【新華社北京10月9日電】國務院總理李克強10月9日主持召開國務院常務會議，部署進一步做好穩就業工作，確保完成全年目標任務；通過《新能源汽車產業發展規劃》，培育壯大綠色發展新增長點；決定在粵港澳大灣區部分地方推廣實行國際航運相關稅收優惠政策，推動更高水準對外開放。

會議指出，保住就業就可以穩住經濟基本盤。按照黨中央、國務院部署，今年以來各地各有關部門堅持就業優先，狠抓穩就業舉措落實，前8個月城鎮新增就業累計781萬人，城鎮調查失業率從2月份的高點逐步回落。但當前保就業仍面臨很大壓力。一要繼續保市場主體、穩就業崗位。抓好助企紓困和就業創業扶持政策落實，完善減負、穩崗、擴就業措施，對受衝擊大、生產經營恢復慢的中小微企業、困難行業加大幫扶。二要突出抓好重點群體就業。開展高校畢業生就業創業推進行動和技能培訓，提升就業能力，拓展市場化就業管道，做好對未就業畢業生“不斷線”服務。加大對農民工就業服務和創業支援，擴大以工代賑建設領域和實施範圍。強化困難人員就業援助。統籌做好受災群眾、退捕漁民、殘疾人等就業工作。三要更大釋放就業潛力。持續實施職業技能提升行動。壓實各方責任，鼓勵發展靈活就業，多措並舉增加崗位。

適應產業升級趨勢和綠色消費新需求，會議通過《新能源汽車產業發展規劃》，明確充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業在技術路線選擇等方面的主體地位，更好發揮政府在標準法規制定、品質安全監管等方面作用。引導新能源汽車產業有序發展，推動建立全國統一市場，提高產業集中度和市場競爭力。為此，一要加大關鍵技術攻關，鼓勵車用作業系統、動力電池等開發創新。支援新能源汽車與能源、交通、資訊通信等產業深度融合，推動電動化與網聯化、智慧化技術互融協同發展，推進標準對接和資料共用。二要加強充換電、加氫等基礎設施建設，加快形成快充為主的高速公路和城鄉公共充電網路。對作為公共設施的充電樁建設給予財政支援。鼓勵開展換電模式應用。三要鼓勵加強新能源汽車領域國際合作。四要加大對公共服務領域使用新能源汽車的政策支持。2021年起，國家生態文明試驗區、大氣污染防治重點區域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領域車輛，新能源汽車比例不低於80%。

為加大對粵港澳大灣區建設的支持、推動更高水準對外開放，會議決定，從今年10月1日至2023年12月31日，對在南沙自貿片區開展國際航運保險業務給予一定的稅收優惠；從今年10月1日起，對以珠三角9市37個港口為啟運港、以南沙保稅港區和前海保稅港區為離境港的水運貨物實行啟運港退稅政策，境內貨物啟運出口即可退稅，減少企業資金占壓成本。

會議還研究了其他事項。

中國國務院：嚴格退市監管　嚴厲打擊惡意規避退市行為

中新社北京10月9日電：經中國國務院總理李克強簽批，中國國務院近日印發《關於進一步提高上市公司品質的意見》（以下簡稱《意見》），其中指出，嚴格退市監管，完善退市標準，簡化退市程式，嚴厲打擊惡意規避退市行為，加大對違法違規主體的責任追究力度。

為進一步提高上市公司品質，《意見》提出了六個方面17項重點舉措。一是提高上市公司治理水準。完善公司治理制度規則，明確控股股東、實際控制人、董事、監事和高級管理人員的職責界限和法律責任，健全機構投資者參與公司治理的管道和方式，加快推行內控規範體系，強化上市公司治理底線要求，切實提高公司治理水準。完善分行業資訊披露標準，增強資訊披露針對性和有效性。

二是推動上市公司做優做強。全面推行、分步實施證券發行註冊制，支持優質企業上市。完善上市公司資產重組、收購和分拆上市等制度，允許更多符合條件的外國投資者對境內上市公司進行戰略投資。完善上市公司再融資發行條件。探索建立對機構投資者的長週期考核機制，吸引更多中長期資金入市。健全激勵約束機制。

三是健全上市公司退出機制。嚴格退市監管，完善退市標準，簡化退市程式，嚴厲打擊惡意規避退市行為，加大對違法違規主體的責任追究力度。暢通主動退市、並購重組、破產重整等上市公司多元化退出管道。

四是解決上市公司突出問題。積極穩妥化解上市公司股票質押風險，堅持控制增量、化解存量，強化場內外一致性監管，強化風險約束機制。對已形成的資金佔用、違規擔保問題，要限期予以清償或化解。強化應對重大突發事件政策支持。

五是提高上市公司及相關主體違法違規成本。加大對欺詐發行、資訊披露違法、操縱市場、內幕交易等違法違規行為的處罰力度。推動增加法制供給，加重財務造假、資金佔用等違法違規行為的行政、刑事法律責任，完善證券民事訴訟和賠償制度，支持投資者保護機構依法作為代表人參加訴訟。

六是形成提高上市公司品質的工作合力。持續提升監管效能，強化上市公司主體責任，壓實仲介機構責任，完善上市公司綜合監管體系，建立健全資訊共用機制，共同營造支持上市公司高品質發展的良好環境。