近日，中共中央、國務院正式印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》），標志著以廣東珠海橫琴新區爲代表的粵澳深度合作邁入了新階段。
　　2018年10月，習近平總書記考察橫琴時曾强調，建設橫琴新區的初心就是爲澳門産業多元發展創造條件。橫琴有粵澳合作的先天優勢，要加强政策扶持，豐富合作內涵，拓展合作空間，發展新興産業，促進澳門經濟發展更具活力。2019年12月，習近平總書記在慶祝澳門回歸祖國20周年大會上强調，當前，特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，爲澳門長遠發展開闢廣闊空間、注入新動力。十多年來，橫琴新區從無到有，總書記始終關心、關注著這塊土地的每一步發展。
　　粵港澳大灣區建設正如火如荼。在橫琴這方不過百多平方公里的土地上，依托粵澳深度合作的强大動力，一個更多彩、更開放、更繁盛的合作區，正在破浪而來。
　　産業多元促進澳門經濟更具活力
　　1999年至2018年，澳門GDP年均增長速度超過10%，是世界上經濟增速最快的地區之一。但對於澳門而言，土地空間有限，基礎設施有待優化提升，人力資源支撑不足等現實情况，以及由此造成的産業結構單一、經濟韌性不足等問題，都在制約著澳門經濟向更高水平發展。
　　在全國港澳研究會副會長郭萬達看來，産業調整和結構優化、尋求經濟適度多元是澳門未來發展的必由之路。「全面提升澳門與珠海橫琴新區的關係，爲澳門經濟適度多元發展拓展廣闊空間，共同打造粵澳深度合作區，則爲澳門經濟適度多元發展打通拓寬賽道。」郭萬達表示。
　　自開發之初，橫琴就被賦予了促進澳門産業多元發展的使命，而向粵澳深度合作區的升級，則讓這一使命更爲突出。《總體方案》明確提出要大力發展四大類「新産業」：科技研發和高端製造産業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿産業、現代金融産業。而這些産業，在橫琴12年的發展過程中不斷培基固本，已經有了不錯的基礎。
　　「2017年盈科瑞把做新藥的板塊放到珠海時，除了董事長和我，所有人都反對，當時招人不好招，配套還沒完善，我們是踩著泥巴進來的。」盈科瑞（橫琴）藥物研究院有限公司負責人高進表示。
　　短短數年，盈科瑞所在的粵澳合作中醫藥科技産業園已經高樓林立，在這裏，中醫藥産品可以享受研發、檢驗、認證、注册、審批和海外銷售的「一條龍」服務。2019年，産業園與澳門大學、澳門科技大學、廣州中醫藥大學、暨南大學等12所高校和研究機構合作成立了粵港澳大灣區中醫藥科技成果轉化基地。
　　這兩年盈科瑞重點推進的項目——從中藥提取RNA等活性成分進行抗腫瘤藥物研究與開發，就是基於澳門科技大學的前沿專利。「這個項目非常有希望成爲中醫藥領域突破性的進展，如果我們沒有落戶珠海橫琴，沒有與澳門科技大學進行這樣的密切交流，是不可能進行的。」高進說。
　　目前，以中醫藥科技産業爲代表，橫琴新區已經初步形成科技創新、特色金融、醫療健康、文旅會展、跨境商貿、專業服務等現代産業體系。截至2021年8月底，橫琴累計登記商事主體數量超過5.5萬家，注册資本超過3萬億元，其中澳資企業超4500家，注册資本超1300億元，成爲內地澳資企業聚集最集中的區域。
　　澳門理工學院公共行政學教授婁勝華認爲，實際上，橫琴粵澳深度合作區未來重點發展的四大産業，也是目前澳門提出的未來産業多元化發展方向，不僅符合澳門發展實際，同時高度呼應澳門現有産業基礎和創新優勢，幷與大灣區其他地區産業實現一定程度錯位發展。
　　「澳門的4所國家重點實驗室已經涵蓋中醫藥、集成電路、物聯網等産業。文旅會展商貿産業實際上由澳門博彩業延伸出來，與澳門建設世界旅游休閑中心一致。而特色金融産業，實際上是與大灣區其他地區包括深圳、香港的金融産業錯位發展。」婁勝華表示。
　　科創高地更好釋放粵澳創新能量
　　「智能院的目標是充分利用澳門戰略地位優勢，著力引進高層次人才團隊和高端科技創新資源，攻克類腦智能研究領域‘卡脖子’技術難題。」不久前，在廣東省智能科學與技術研究院落地橫琴的揭牌儀式上，中國科學院院士張旭說。
　　按照規劃，「智能院」將爭取在5年內建設成爲一流高水平國際化研究院，打造成粵港澳大灣區國際科創中心「兩點兩廊」戰略支撑的重要科技平臺，幷以「智能院」爲核心爭取建設國家級實驗室。
　　除了「智能院」，目前澳門大學、澳門科技大學已在橫琴建立了産學研示範基地落戶，澳門4所國家重點實驗室在橫琴設立分部。「粵澳先進智能計算聯合實驗室」獲批立項，是國內唯一一家智能計算領域跨境聯合實驗室。
　　橫琴與中科院合作共建橫琴先進智能計算中心，幷用專綫聯通澳門大學。橫琴超算中心目前已投産算力達116億億次/秒，全面建成後算力將達到400億億次/秒，累計爲150家單位提供算力服務，幷在澳門大學設立分中心，實現「澳門-橫琴」跨境光纖互聯、資源共享。而總投資約400億元正在建設中的橫琴科學城，也將成爲粵澳合作標志性項目。
　　科技創新的活力，在橫琴實現了充分涌流，惠及了諸多企業和創業者，尤其是那些想要在大灣區科創版圖中有所作爲的澳門青年。2018年，獎金高達3億元的中國橫琴科技創業大賽橫空出世，如今不少澳門青年通過該項大賽與橫琴結緣，幷在橫琴發展。
　　普强公司創始人何國濤從小在澳門長大，這一年帶領團隊來到橫琴，憑藉「AI汽車芯腦項目」，獲得了首届中國橫琴科技創業大賽第一名幷獲得1億元獎勵資助。何國濤也因此與橫琴結緣，將自己創立的項目落地橫琴，尤其是在首筆無償資助研發費準時發放後，公司受益於橫琴一系列創新政策，迅速進入發展快車道。
　　目前普强已與澳門大學達成戰略合作，加强産學研一體化發展和人才聯合培養，幷成功簽約全球頭部車企的車載語音項目，鞏固了在智能車載語音交互領域的實力。2021年年初，普强更是推出了全新的自動AI建模平臺。「對我來說，只要企業把技術做好。往往只要有一家成功的公司，其他的就會跟過來。」何國濤表示，希望企業在未來能助力珠澳兩地人工智能産業生態圈的建設和發展，也希望吸引越來越多的澳門年輕人來到大灣區就業發展。
　　目前，橫琴累計引進高層次人才250人，省、市級創新創業團隊12個，博士後設站單位21家，累計招收博士後超110人。深入推進互聯網數據信息跨境傳輸試點，現有26個單位參與「琴澳通」互聯網數據跨境傳輸試點。
　　民生聯動讓服務琴澳同城變成可能
　　龔元香是珠海橫琴濠麥科技有限公司聯合創始人，在這之前，她曾在位於橫琴的粵澳合作中醫藥科技産業園工作了9年。2012年，龔元香初到産業園工作，平時住在澳門，每次上下班，先從灣仔碼頭，坐輪渡跨境往返，「那時候通勤時間很長，早上6時多出發，9時到單位上班」。如今，像她這樣琴澳兩地跑的，既有自駕，也有坐跨境通勤專綫，絕大多數澳門員工從澳門家中出發，無論到橫琴哪個地方上班，基本上在45分鐘內可以到達。
　　去年8月18日，橫琴口岸新旅檢區域正式啓用，「合作查驗、一次放行」的通關新模式開啓。隨著首批通關旅客的到來，一水相隔的橫琴與澳門，開啓「30秒跨境珠澳」的新時代。
　　2014年，橫琴口岸實現了24小時通關；2016年，首批澳門單牌車入出橫琴正式啓動實施，目前總配額達到1萬輛……隨著交通的不斷便利，以及各項生活服務的優化、細化，琴澳同城的生活，對越來越多澳門居民而言，擁抱橫琴豐富的創業和發展機會，沒有了後顧之憂。
　　2019年7月，橫琴居住的澳門居民率先實現跨境參保，梁健昌帶著一家人成爲領取了首批珠海醫保卡澳門居民，他們不僅在珠海可以持卡看病報銷，甚至在內地任何一家與珠海醫保聯網的醫院都可以享受醫保結算待遇。如今，九成常住橫琴的澳門居民領取了珠海社會保障卡，在珠海參加醫保的澳門居民超過2.4萬人，在橫琴就醫的澳門居民超過10萬人次。
　　讓澳門人興奮的還有，集澳門居民在橫琴居住、教育、養老、醫療等功能爲一體的「澳門新街坊」項目建設正在加快推進，作爲珠澳深度合作的一項重要綜合民生工程，該項目首期建成後大約可提供4000套住房，容納的澳門居民預計將超過1萬人，幷采用「限地價、限房價、限銷售對象」的方式，真正惠及澳門老百姓。
　　2019年，澳門街坊聯合總會廣東辦事處橫琴綜合服務中心揭牌運作，把澳門社工人才帶到了橫琴，爲在橫琴創業、就業、學習、居住、旅游以及養老的澳門居民及橫琴本地居民提供服務。「隨著澳門經驗、澳門標準、澳門特色與橫琴發展有機結合、優勢互補，澳門特色社工服務有望在這片粵澳深度合作的沃土上開出‘新花’。」澳門街坊總會理事長吳小麗表示。
　　「我們將牢記習近平總書記的囑托，認真學習、深刻領會、準確把握《總體方案》具體要求、精神實質和相關部署，始終堅守初心使命，感恩奮進、砥礪前行，始終胸懷‘國之大者’，找准定位、擔當作爲，積極主動爲橫琴粵澳深度合作區建設繼續貢獻力量。」橫琴新區黨委書記、珠海保稅區黨委書記牛敬說。
（《光明日報》吳春燕、王忠耀／文）