共同溝，也叫地下綜合管廊，是指將設置在地面上的各類公用管道管綫挪至地下，幷留出維修人員行走道路的那種寬闊的地下隧道。這種共同溝把電力、通信、燃氣、給排水等各種功能的管道管綫集中在一起，實施統一規劃和管理，既方便檢測維修，又不占用地面上的資源，同時還可以改變之前分段管理、相關部門各行其是相互推諉扯皮的現象，具有綜合治理意識。
　　「拉鎖鏈」則相反，這是在我們國家頗受詬病的一種公用管綫管道鋪設管理方式：道路不斷被挖開—填上—再挖開—再填上……或是鋪設電纜，或是鋪設煤氣管道、水管道，等等。
　　法國人的睿智
　　在法國，地下水道就叫陰溝，詞意中幷沒有地下綜合管廊的意思，沒有共同溝的意思。法語本來是種比較複雜的語言，但是這個詞字面上的意思却非常簡單。因爲在將近200年前，那位著名的奧斯曼男爵在設計巴黎城市規劃時，世界上還沒有電燈也就沒有電纜，沒有電話也就沒有電話綫……所以就沒有需要在地下綜合的東西。但是聰明的法國人預見到了地下管道建設的重要性以及其對未來世界的價值，所以一開始就很有遠見地將地下水道建造得像隧道一樣，又高又深，有的地方不但可以行車，甚至可以行船。
　　據統計，巴黎地下水處理系統管道總長達2400公里，已經遠遠超過北京到香港的距離。同時，這個地下長廊有多達6000個地下蓄水池，約2.6萬個下水道進出口，而且都有鐵制立梯、石塊砌成的階梯與地面相通，塞納河兩岸均建有巨大的泄洪口。每天有超過1.5萬立方米的城市污水通過這一下水道系統排出市區。下水道深度幾米到幾十米不等，隧道高度也有幾米，都是以石頭和磚混結構造成，堅固耐用，抗潮又不濕滑，在巴黎地下縱橫交錯。其排水渠寬約3米，旁邊則是寬度超過l米的查檢人員通道，隧道頂部和側部排列著各種管綫。由於這個下水道如此寬闊，預留空間如此之大，在以後社會出現各種發明創造後，在電燈、燃氣、電話以及網絡相繼發明和使用後，都可以隨時將不同類管綫鋪設在裏面，而且也方便維修。所以它既是共同溝，也是地下綜合管廊。
　　一想到下水道，人們會覺得那裏污穢不堪、臭氣熏天。巴黎下水道恰恰相反，那裏四壁整潔，道路乾淨，還有良好的照明設備。由於這個地下長廊過於宏大和漫長，爲了便於判定方位，就使用和地面上一樣的街名和門牌號碼，以便於實地檢修人員和地面上辦公室監測人員之間的交流。每天，這個系統有上千名專業維護工人和技術人員通過計算機、影像等技術手段對下水道進行水量和環境監控。
　　城市建設上不是要起多麽好聽的名字，而是要切切實實地做事，同時不能目光短淺，逼得後人一次次重複建設。巴黎人沒有綜合管廊或者共同溝這樣優雅的叫法，至今他們仍稱之爲下水道，然而，這種綜合性功能一開始建造者就想到了，無論社會如何發展變化、技術如何進步。巴黎下水道系統建於19世紀中期，可謂歷史悠久。然而它的設計既科學又超前，使其時至今日仍能高效運作，甚至成爲了巴黎一景，吸引了衆多國內外游客參觀。在下水道漫步，聽著維修工人的解說，看著地下河一樣滾流不息却幷不肮髒的陰溝水——生活污水是經過處理廠分解後才排入下水道的，以及墻壁上已掛著各種管綫、却還爲未來預留了足够空間的百年工程，無人不感到震撼。
　　中國人的問題
　　國內各大城市中，重複修路是最污染且擾民的問題之一。好好的道路，說挖就挖。造成這種現象的原因有多種。首先，我們在建國後承繼的是蘇聯的設計理念，這個理念强調一切出於安全考慮，都要掩埋地下，不讓人知道。然而，如果圖紙保存不好，地面上不斷變化，幾年之後建設者自己也不知道確切位置，所以要大面積「挖著看」。其次，我們的城市發展超乎尋常地快，而相應的規劃也一變再變。地下設施本來是按照原來的人口擴張和樓宇面積設計容積率，但之後地方政府爲了GDP增長和部門利益胡亂批地蓋樓，只看地上亮麗之處，不管地下暗流涌動，使得城市排淤負擔一年比一年重。再次，也可能是更「中國化」的問題，就是我們地方政府部門太多、層級太多、官員太多，導致人浮於事，每個部門分管一塊，分割嚴重，管路面的不管地下，管電網的不管水網。於是造成這種沒有長遠規劃的「拉鏈」建設重複出現，不知道浪費了多少資源？！
　　其實，國內很早就有共同溝的經驗，那就是上個世紀五十年代在北京長安街沿綫建設的，之後在上海和深圳都曾經有過相當規模的實踐。專家們痛心地指出，共同溝未能大面積推廣的原因幷不是資金問題，主要是思想意識落後、法律法規欠缺，還有部門利益偏好的問題。在思想上，地方政府還是那種得過且過的短期行爲理念，官員以自己的升遷和上級指示爲主，而不是以服務轄區百姓爲主，不是以公共利益爲主。此外，地方政府缺乏制度約束，直到2005年才陸續出臺一些有關規定，但是地下管綫的規劃、測繪及檔案管理分屬不同部門，一旦設計方案涉及各機構利益分配和責任承諾，馬上就會出現扯皮，互不相讓，最後還是得上級領導協調，人治思想遠大於法治理念。相比之下，西歐國家對公共設施的施工和管理均有嚴格規定，比如德國和英國對管綫更新審批嚴格，規定每次開挖不得超過25米或者30米，且不得擾民。
　　形象工程不能再搞
　　不知道需要多少場大雨才能把這些官員們澆醒？！不知道需要多少次「城市觀海」才能讓他們痛下决心？！不知道需要多少百姓財産受損才能讓他們認識到自己的短視？！
　　共同溝和海綿城市的建設是相輔相成的。建設共同溝和海綿城市已經成爲各級政府的共識，但是落到實處則困難重重。觀念的轉變是從「面子」到「裏子」的轉變，這種轉變需要時間，尤其對那些好大喜功、喜歡修建形象工程的地方官員來說。
　　共同溝和海綿城市建設有共同之處：它們都注重內涵而非外延，注重「裏子」而非「面子」，注重實際效用而非浮誇效果；它們都是長效機制，是百年大計的工程，是一種從短視到有遠見的轉變，是思維方式和觀念上的轉變；它們都具有包容的特點——共同溝容納了來自人類社會不同部門的智慧，海綿城市則容納了來自大自然的饋贈，它們都具有海納百川的胸襟。
　　從一定角度講，大雨、大雪都是大自然的饋贈，而不僅是天灾。法國從2011年開始在城市化地區探索採用徵收雨水管理稅和發放雨水管理補貼的激勵方式鼓勵雨水管理，對於未採取雨水源頭管理利用措施的區域採用徵收雨水管理稅的方法。德國主要靠採用懲罰性措施。目前，德國在新建工程之前，無論是工業、商業還是居民小區，均要設計雨水利用設施；若無雨水利用措施，政府將徵收雨水排放設施費等雨水排放費用，金額大小與當地降水狀况和業主所擁有的不透水地面面積等因素有關。
　　我們國家的設計人員痛定思痛，也開始制定相關措施，比如要求花園和草坪低於路面以便吸納雨雪水，而不是像以前那樣出於美觀考慮而高出路面。同時要求新建小區都要設立大蓄水池，分段管理，下雨前將池中水抽出來放掉，以便大雨到來之前騰空水池。這些新規都是出於長治久安的考慮，就像目前規定大城市新建樓宇必須要建地下車庫一樣。
　　基於人類生存百年大計的考慮，針對共同溝或者海綿城市的建設，無論規劃者、設計者、建築商還是管理者，都應該具有很强很高的責任感和道德水準。决策人還要胸懷開闊，遠見卓識。同時制度建設和法規都得跟上。在這一點上，西方國家早已走在前面——無論是法國、德國、美國、澳大利亞，還是我們的近鄰日本。而我們的「拉鎖鏈」式的方式早已受到各方面的詬病，到了不改不行的地步。
　　在當前經濟需要轉型、需要尋找新增長點的時候，共同溝和海綿城市的建設都更顯得迫在眉睫。爲此，必須改變陳舊觀念、完善法律法規建設、擯弃部門間羈絆，否則，這項建設很可能會淪落爲各個城市申請補助的手段以及大搞形象工程的藉口。
（車耳／文）