立會通過修新控煙法 禁止電子煙進口製售


  【本報訊】在所有出席議員投下贊成票下,立法會全體會議一般性通過「新控煙法」修訂案,以禁止製造、分銷、銷售、進口和出口電子煙及供口服或鼻吸的煙草製品,包括禁止攜帶有關產品出入境本澳。雖然所有議員支持法案,但多位議員質疑既然禁止製造、銷售、入口電子煙,為何不一刀切禁止吸食電子煙?否則可能出現更多購網、郵遞電子煙的不法行為,或使吸食電子煙的青少年轉食傳統捲煙。
  持續打擊網購電子煙
  社會文化司司長歐陽瑜表示,當局對於控煙工作是一步一步循序漸進,知道有些居民目前仍有電子煙存貨。故希望法案通過後,在未來短期內使電子煙民使用完手上存貨後,慢慢戒煙,循序漸進,「冇得入境,用晒境內的電子煙後應該就冇得食啦。」
  多名議員認為現時控煙的宣傳教育不足。衛生局局長羅奕龍介紹,當局2018年至2021年期間在校園舉辦合共120場講座,超過1.2萬人次參與,現時亦將宣傳工作轉移至網絡上;社區方面,會與不同團體合作宣傳工作。打擊網購電子煙方面,自2018年禁售電子煙後,控煙辦有小組持續打擊網購電子煙,一旦發現相關跡象,會聯合司警打擊。
  青少年流行電子煙
  歐陽瑜引介時表示,「新控煙法」至今已實施超過十年,本澳的煙草使用率持續下降,其中15歲及以上人口的捲煙使用率由「新控煙法」生效前的16.6%逐步下降至2019年的10.7%,相對下降35.5%,相對世界衛生組織倡議各國2025年煙草使用率較2010年下降30%的目標,澳門已經達標。
  儘管取得了一定成效,但面對控煙工作出現的新挑戰,歐陽瑜認為需要持續關注,積極回應。根據《澳門青少年煙草使用調查2021》報告,13至15歲青少年電子煙使用率為4%,較2015年的2.6%高出1.4%,並顯著較捲煙使用率2.1%為高,可見電子煙在青少年群體中日漸流行。
  電子煙易加有害物質更傷身
  多名議員關注會否加煙稅,歐陽瑜表示,加煙稅問題不涉及這「新控煙法」修訂案,而是需要修改消費稅規章附表,會與相關部門密切溝通,適當時間達到加稅目的。
  雖然所有出席議員為進一步限制電子煙的「新控煙法」修訂案投下贊成票,但多名議員提出「電子煙是否較傳統捲煙安全?為何只禁電子煙,不禁傳統捲煙?」的疑慮,其中,胡祖杰為「煙民朋友」發聲,質疑傳統捲煙危害更大,只禁電子煙的理據何在。
  胡祖杰先「戴頭盔」,聲明自己本身不吸煙,亦非常認同禁煙,但有些煙民朋友問他兩個問題,希望政府解釋。一是一七年「美國煙草雜誌的調查結果」顯示,若十年內吸食傳統捲煙人士轉吸電子煙,將會「拯救」六百六十萬人的生命;一九年的「調查」亦發現,盡管電子煙會使人上癮,但始終較傳統捲煙「安全」,不少國家沒有禁電子煙。煙民認為「既然本澳要禁,倒不如禁食?為何禁電子煙的同時不禁傳統捲煙?想戒煙時戒唔到,要食返捲煙,本來可食電子煙來減少食用傳統捲煙,若取消電子煙,繼續食煙,可能喪命。」二是當局以青少年更多吸食電子煙來修法,但現時都已可以禁止向未成年人銷煙,亦可禁止他們吸食,到底立法原意為何?否則煙民只會認為理由不夠充分。
  歐陽瑜卻不認同,她強調「我們不認同這些報告,亦不認同電子煙較傳統捲煙安全。因為煙草商將電子煙包裝得好靚、好潮,令青少年吸食。」同時,女性青少年吸食電子煙比例較男性青少年高,亦擔心這些電子煙有機會加入包括毒品在內的其它物質,令吸食者吸食後對身體傷害更大。
  胡祖杰最後發言時則表示,「司長所說的,我之前都同煙民朋友講過,但希望透過立法會直播讓朋友知道,大家認識我都知道我不食煙,亦積極參與心臟基金及戒煙會,本身是推崇此法案及希望逐步修改。」