中共二十大前夕,地方人事調整持續。近日,經濟總量剛剛邁上3萬億臺階的深圳迎來重磅人事變動,57歲的孟凡利出任廣東省委副書記兼深圳市委書記,接替三個月前升任廣東省長的王偉中。孟凡利原任內蒙古自治區黨委副書記、包頭市委書記。
據《南方日報》客戶端4月19日消息,近日,中央批准:孟凡利同志任廣東省委委員、常委、副書記和深圳市委書記,免去王偉中同志的深圳市委書記職務。
王偉中去年12月任廣東省代省長,今年1月當選省長,但仍兼任深圳市委書記。
孟凡利今年57歲,山東臨沂人,高校教師出身。他長期在山東工作,2020年9月首次跨省,任內蒙古自治區黨委常委、包頭市委書記。2021年11月,當選爲內蒙古自治區黨委副書記,並繼續兼任包頭市委書記,至此番再次跨省履新。
另外,近期亦有多位省委副書記履新。國家應急管理部副部長劉偉空降吉林,任省委副書記;青海省委常委、組織部部長、政法委書記誾柏,履新靑海省委副書記;國家工信部副部長王志軍空降黑龍江,任省委副書記。
從「學深圳」到主政深圳
孟凡利曾主政烟臺、包頭,擔任青島市長,其履歷與經濟、城市緊密相關。1986年從山東經濟學院會計系畢業後,孟凡利留校任教,十多年時間成長爲該校財務會計系副主任。2000年,精通財務的孟凡利轉戰政壇,任山東省財政廳副廳長。
2005年7月,孟凡利轉崗國企,任山東省魯信投資控股集團有限公司副董事長、總經理、黨委副書記,2009年任魯信集團董事長、黨委書記、總經理。
2013年3月,他重返省直部門,任山東省商務廳廳長。4個月後,首次赴地方工作,擔任烟臺市委副書記、市政府黨組書記,同年8月任代市長,次年1月當選烟臺市市長,2015年5月接任烟臺市委書記。
不到兩年,2017年3月,孟凡利職務再次調整,任青島市委副書記、代市長,4月當選青島市市長。
2020年9月,他離開家鄉,首次跨省履新,任內蒙古自治區黨委常委、包頭市委書記。
2021年11月30日,中國共産黨內蒙古自治區第十一届委員會舉行第一次全體會議,選舉孟凡利爲自治區黨委副書記。
此後,孟凡利繼續兼任包頭市委書記,直至此番南下廣東。而履新深圳,是這位山東籍幹部仕途上首次南下,主政一座副省級城市。
深圳是廣東經濟重鎮,同時也是名副其實的改革之城。此次雖是孟凡利首次赴任深圳,但深圳對他來說並不陌生。
公開報道顯示,孟凡利與深圳「關聯度」頗高,不僅多次率隊拜訪深圳企業,在其擔任青島市市長期間,青島黨政考察團曾赴深圳取經,開啓了一場聲勢浩大的「學深圳、趕深圳」,令外界印象深刻。
據當地媒體報道,2015年5月底,接任烟臺市委書記半個月後,孟凡利就帶著烟臺黨政考察團到青島考察,並提出了烟臺的發展戰略——「省外學蘇州、省內學青島」。任青島市長時,2019年3月,他與時任青島市委書記王清憲一起,率青島黨政考察團赴深圳交流學習,明確提出「學深圳、趕深圳」。
此後,青島陸續派出體悟實訓幹部赴深圳交流學習,兩地企業家亦頻繁互動。2020年7月,王清憲與孟凡利共同爲青島市「學深圳、趕深圳」學會揭牌,爲兩地交流互動搭建實體平臺。
在資源禀賦上,青島海域而積達12240平方公里,海上青島大於陸上青島。在地理位置上,青島與日韓隔海相望,與全球177個港口保持通航。在任期間,孟凡利以全國人大代表、青島市長的身份,多次爲靑島高調發聲。2019年全國兩會,他建議進一步明確靑島的國家中心城市地位。2020年全國兩會,其更是一連說了6個「懇請」,希望爲青島贏得更多支持,包括建設全球海洋中心城市、國際消費中心城市,定位爲國際性綜合交通樞紐等。
主政包頭後,他的定位是將包頭「建設成爲富有影響力的區域性經濟中心城市」,並派幹部到青島跟崗實訓。主政包頭期間,孟凡利曾於2020年12月帶隊赴深圳拜訪當地企業,並簽訂戰略合作協議,爲包頭謀發展。
包頭産業結構單一、創新能力不强、人才短缺,屬於老工業城市。孟凡利主政包頭後,極其重視投資這個抓手。內蒙古當地媒體曾統計,他履新包頭市委書記的前23天裏,會見、拜訪國內外各大公司、商會、機構負責人達40次。
近兩年,包頭保持了强勁的發展勢頭。從數據上看,2021年,包頭GDP總量邁上了3000億元大關,反超呼和浩特。2021年,包頭對接企業5918家、簽約項目1134個、協議總投資12493億元、落地項目803個,分別是2020年的5.9倍3.4倍、5.2倍、3.8倍。
在4月19日召開的深圳市領導幹部會議上,卸任深圳市委書記的廣東省長王偉中表示,將永遠關注深圳、全力支持深圳,衷心祝願深圳續寫更多「春天的故泰」,創造讓世界刮目相看的新的更大奇迹。
當天履新的孟凡利表示,「來到深圳工作,深感使命光榮、責任重大」,將在歷届市領導班子打下的堅實基礎上,同市各套班子一道,團結帶領全市人民堅持一張藍圖繪到底,努力把深圳的事情辦好。
孟凡利還提到,「把爲民造福作爲最重要的政績」,將與大家想在一起、幹在一起,風雨同舟、劾力同心,奮力建設好中國特色社會主義先行示範區,創建社會主義現代化强國的城市範例。
15個副省級城市主官調整完畢
4月21日,履新深圳市委書記的孟凡利首次公開亮相,第一站是深圳蓮花山和前海深港現代服務業合作區。
在蓮花山山頂廣場,孟凡利瞻仰鄧小平同志銅像,表達對鄧小平同志的崇高敬意和深切緬懷。在前海深港現代服務業合作區,孟凡利學習了習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的重要講話精神,參觀了「從先行先試到先行示範——慶祝深圳經濟特區建立40周年展覽」,瞭解合作區規劃建設情况。
有本港媒體評論稱,孟凡利雖是從內蒙古南下,但却是純正的山東幹部,延續了「魯人治深」的歷史。
在深圳建市後的40多年中,曾有多名山賽籍的市委書記。由於深圳被定位爲全國的.特區,雖屈廣東省管轄,但除建市的前幾年外,市委的一二把手均由中央指派「空降」。
1979年深圳的首任市委書記張勛甫,是由廣東省計委副主任轉任,雖是由廣東省委任命,但張却是山東萊蕪人,屈1949年南下幹部。
除張勛甫外,深圳前任書記中,李鴻忠、劉玉浦、馬興瑞3人,也都是山東籍,但他們都是在東北成長,所以,孟凡利也可以說是深圳歷史上14名市委書記中,唯一地道的山東人。
在中國官場,山東以出産髙官著稱,目前山東籍較出名的在職髙官,除天津市委書記李鴻忠、新疆黨委書記馬興瑞外,還有中共中央政治局常委王滬寧、中央軍委副主席許其亮、國防部長魏鳳和、公安部長趙克志、全國政協副主席兼交通運輸部黨組書記楊傳堂、福建省委書記尹力、西藏自治區黨委書記王君正、青海省委書記信長星、寧夏回族自治區黨委書記梁言順、河北省長王正譜、吉林省長韓俊、浙江省長王浩、貴州省長李炳軍、司法部長唐一軍、文旅部長胡和平及退役軍人箏務部長孫紹騁等。
孟凡利今次空降深圳,還同時出任廣東省委副書記,成爲廣東政壇「第三把手」,延續了王諱中原來的角色。
隨著孟凡利履新,今年已有3個副省級城市市委書記調整到位。3月,黑龍江省委常委、政法委書記張安順兼任哈爾濱市委書記,山東省委常委、秘書長劉强任濟南市委書記。出生於1971年3月的劉强也成爲目前最年輕的副省級城市市委書記。
至此,由深圳壓軸,中國內地15個副省級城市市委書記全部調整完畢。
中國目前共有廣州、武漢、哈爾濱、瀋陽、成都、南京、西安、長春、濟南、杭州、大連、青島、深圳、厦門、寧波等15個副省級城市。其中大連、青島、深圳、厦門、寧波是計劃單列市,其他都是省會城市。
在行政區劃類別上,副省級城市爲省轄市,但其市委、政府、人大、政協等四套班子「一把手」列人「中央管理幹部」序列,其職務任免由所在省委報中共中央審批。
值得一提的是,在15個副省級城市中,深圳市委書記的仕途最爲看好。曾任中共中央政治局常委、國務院副總理的張髙麗,與現任中央政治局委員、天津市委書記李鴻忠,均曾擔任深圳市委書記。
與張高麗、李鴻忠一樣,孟凡利之前三任深圳市委書記馬興瑞、許勤、王偉中,均直接晋升爲省長。深圳因此被稱爲「省長搖籃」。其中,馬興瑞先是升任廣東省省長,現任新疆自治區黨委書記;許勤先是升任河北省省長,現任黑龍江省委書記;而王偉中已於2022年1月升任廣東省省長。
自2021年年初,副省級城市市委書記開始陸續調整。
目前,在15個副省級城市市委書記中,共有三名「70後」:濟南市委書記劉强(1971年3月生)、厦門市委書記崔永輝(1970年11月生)和杭州市委書記劉捷(1970年1月生),另有兩名女幹部:成都市委書記施小琳和南京市委書記韓立明。
除了深圳市委書記孟凡利和大連市委書記胡玉亭同時兼任所在省省委副書記之外,其他13名副省級城市市委書記均爲所在省省委常委。
多位省委副書記履新
4月份以來,除了廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利,至少有黑龍江、青海、吉林三地省委副書記履新。他們均爲「65後」生人。
截至目前,全國範圍內,除了擔任省政府「一把手」的黨委副書記,其餘35名黨委副書記中(新騮和西藏各3名),至少有16名「65後」,其中7人爲2022年履新。
今年4月履新的省委副書記中,吉林省委副書記王志軍和黑龍江省委副書記劉偉均是從國家部委到地方任職。
不同的是,王志軍系首次赴地方任職,劉偉則是長期在河南工作,此次履新是其在應急管理部工作兩年後重回地方。
王志軍現年56歲,內蒙古呼和浩特人,歷任國家能源領導小組辦公室綜合組副巡視員,中央財經領導小組辦公室經濟一局副局長、巡視員、經濟五局局長,中央財經委員會辦公室經濟一局局長。2019年1月,其任工業和信息化部黨組成員、副部長。
劉偉亦是56歲,河南柘城人,畢業於鄭州大學化學系。在家鄉工作的三十多年裏,他從教師做起,歷任河南省石化廳生産協調處處長,河南省發展和改革委員會主任、黨組書記,河南省人民政府副省長,省國有資産監督管理委員會黨委書記等職。2020年1月,任應急管理部副部長。
去年也有國家部委副部級幹部轉任省級黨委專職副書記。2021年4月,時任財政部副部長程麗華轉任安徽省委副書記;2021年3月,時任交通運輸部副部長劉小明轉任廣西壯族自治區黨委副書記。
值得注意的是,加上去年10月,由山西調任遼寧的胡玉亭出任遼寧省委副書記,半年之內,東北老工業基地的新任省委副書記全部到位。而這三人,全部都是長期在工業系統工作,外界認爲這亦契合了中央振興東北老工業甚地的思路。
遼寧省委副書記胡玉亭,是鋼鐵行業科班出身,畢業於北京鋼鐵學院冶金系鋼鐵冶金專業。從1986年到2011年,在太原鋼鐵公司工作了25年。曾任太鋼總工程師、副董長、總經理。
胡玉亭是享受國務院政府特殊津貼專家。2004年,胡玉亭領銜的「太鋼含氮不銹鋼生産工藝及品種開發」項目,獲得國家科學技術進步獎二等獎。
胡玉亭後任山西省經信委主任,晋中市市長、市委書記,山西省委常委兼秘書長,2021年6月由山西省委常委、常務副省長調任遼寧省委常委、大連市委書記,同年10月擔任省委副書記。
其中,胡玉亭和劉偉的履歷很相似。早年都在重工業行業工作,胡玉亭在鋼鐵冶金,劉偉在石化;後轉人綜合經濟宏調管理部門,胡玉亭擔任過省經信委主任,劉偉擔任過省發改委主任。
與上述兩人不同,青海省委副書記誾柏屬於本省履新。他生於1969年4月,北京人,法學博士。據「青海政法」消息,4月17曰上午,省委副書記、省委政法委書記誾柏赴西寧市看望慰問疫情防控一綫執勤公安民幣。
這則消息顯示,閭柏已任青海省委副書記。
閭柏早年長期在雲南工作,他曾任雲南省工商行政管理局公平交易局副局長,南華縣縣長、縣委書記等職。2006年後,轉人政法系統,曾任楚雄州中級人民法院院長,昆明市中級人民法院院長。2013年任雲南省委政法委副書記。2014年,誾柏調任迪慶藏族自治州委書記。
2016年,誾柏離開了工作25年的雲南,跨省履新青海省人民檢察院檢察長,時年47歲的他成爲當時全國最年輕的省級檢察院檢察長。2年後,他躋身青海省委常委,後兼任青海省委政法委書記。
2020年8月,青海木裏煤田聚乎更礦區非法開采問題曝光。9月,時任青海省副省長、海西州委書記文國棟主動投案。隨後,誾柏同時兼任海西州委書記,2021年4月卸任海西州委書記職務。
去年9月,時任靑海省委常委、組織部部長王宇燕,跨省履新山東省委常委、組織部部長。兩個月後,誾柏同時擔任青海省委組織部部長,至此番調整。
另據《青海日報》消息,4月19日,青海省委常委、組織部部長、宣傳部部長趙月霞赴西寧市調研督導疫情防控工作。這表明,青海省委常委、宣傳部部長趙月霞已經接替誾柏擔任了省委組織部部長。
目前,尚有陝西、四川、江蘇等地省委專職副書記空缺。
(張弛/文)
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