中央表示研究支持澳門加快基礎設施建設、推動經濟適度多元發展的工作，有傳媒關注兩者的關係，以及後續如何推動基礎設施建設與新四大產業發展。中共中央政治局常委、國務院副總理、中央港澳工作領導小組組長韓正將兩者形容為澳門要抓住的重要機遇，並冀望為澳門經濟長遠發展注入新的動力，其含義可能是基礎設施建設（包括新基建）是澳門新四大產業發展的基礎，甚至發展基建本身就是發展新產業。
輕軌東線將延至青茂助通勤
中央表示研究支持澳門加快基礎設施建設、推動經濟適度多元發展的工作，有傳媒關注兩者的關係，
行政長官賀一誠回應表示，推動經濟適度多元發展是為澳門發展所需。輕軌東線原來去不到關閘口岸，土地不打通是去不到關閘口岸，更無法到青茂口岸。若打通土地後可到關閘口岸巴士站及青茂口岸前地廣場。本澳得到中央大力支持，經是次會議決定同意租用土地，令輕軌東線可連通關閘口岸至青茂口岸。爲此將修改原來設計，並於今年底或十一月開標。澳門基礎設施對新四大產業沒有直接拉動作用，但沒有基礎設施，很多產業會受影響，形容有間接幫助。
特首的回應並未真正觸及問題的核心，最關鍵是有助居民和旅客快速通勤。基礎設施是經濟社會發展的重要支撐，具有戰略性、基礎性、先導性作用。良好的基礎設施條件能夠顯著改善企業生產經營的外部條件，增強企業競爭力和開拓市場的能力，同時能夠有效改善群眾生產生活環境，提升群眾獲得感幸福感。從多個城市的情況看，基礎設施建設帶來的通勤便利，可吸引高科技産業園區的産業落地和企業進駐，將衍生高標倉存儲、專業運輸、協力廠商物流等方面的需求。
有本澳團體表示，相信隨著輕軌東線延伸至青茂口岸，以及其他線路開通，輕軌整體覆蓋率將大幅提升，帶動更多居民、旅客選擇其作為出行的交通工具。認同輕軌要創造效益，必須連接到最繁忙的拱北關閘口岸，青茂口岸作為輔助分流作用，也應一併連接，在走線連接規劃上的確需要使用珠海相關土地，政府提出以租用的方式是比較直接、快捷，且有成功經驗。坊間一直希望使用輕軌站點及沿線，發展商業用途，增加輕軌營運效益。關閘站點及青茂口岸站點附近，較有條件加入商業元素和配套，做好巴士銜接及轉乘優惠，增加旅客、居民的搭乘意慾，提升輕軌效益。關閘及青茂口岸段或採用地下空間施工，這亦影響到相關商業使用安排，畢竟輕軌橫琴線已使用盾構式施工方法。可總結相關經驗，在效益、設計以至施工上，作為關閘及青茂口岸段的參考。
輕軌東線不僅聯通澳門和氹仔，且串聯多個口岸，並經氹仔線延伸至橫琴，與內地高速鐵路實互聯互通，屆時輕軌才能真正起到交通主軸功能，澳門的交通死症才得以救治。改團體希望藉輕軌東線的建設工程，將新城A區和澳門半島之間的水道填平，一併解決困擾東北區居民多年的污水臭味問題，徹底解決海床污染、增加綠化，亦能改善交通，一舉多得。至於相關規劃上，政府考慮到景觀對周圍環境的影響，或會使用地下盾構式的施工方法，由於接近兩個最繁忙的口岸區，亦有相關重要的紀念物，設計方面須考慮周詳。
有工程界人士近日表示，輕軌東線關閘至青茂段，很大機會走「地下」及採用盾構法建造，工程具相當挑戰性，但業界已有經驗及掌握技術，相信不會有太大問題。
新四大產業發展關鍵在琴澳融合
韓正日前提到持續加大對深合區的支持力度。賀一誠表示，視頻會議上長時間談及深合區發展，亦專門探討「一線」及「二線」通關政策盡快落實，以及金融政策盡快落地。深合區經一年運作，開局良好、穩定及有所成效。他透露，深合區其他產業發展按澳門新四大產業策略，正在深合區發展中，雙方互相支撐。
發展促進澳門經濟適度多元的四大新產業為：科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿和現代金融。
合作區共有「四新」戰略定位，包括促進澳門經濟適度多元發展的新平臺、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範以及推動粵港澳大灣區建設的新高地。
韓正指出，橫琴粵澳深度合作區正式掛牌已一周年，建設的初心就是為澳門經濟適度多元發展創造條件。因此，中央及澳門政府對橫琴粵澳深度合作區的發展形成了基本共識：橫琴的空間還是比較有限，發展新興產業絕不是「來者不拒」，什麼產業都可以上，而是要有所為、有所不為，更不能搞成註冊經濟和所謂的「總部經濟」，而是要發展實業、解決就業，形成實實在在的「人氣兒」。
賀一誠提到，目前澳門經濟尚未達到適度多元化的最低標準，因此仍要依靠傳統旅遊業來支撐澳門的經濟體系。他將四大新興產業整體分為五大板塊，並在行業結構產值上設立了一定的經濟適度多元目標。他表示，博彩會展業仍為澳門龍頭行業，支撐主要稅收，產值占比不能低於40%，而來自其他四大板塊的財政收入如金融保險、批發零售、建築工業及不動產、公共行政、教育、大健康則希望分別占15%。
賀一誠指出，高新科技和大健康產業將在深合區作為主打產業發展，近期已有由國家支撐的大型半導體投資落地深合區，初步估算投資超過400億元，澳門可以積極參與下游產品的發展，互相配合。
四大新產業發展關鍵在於琴澳如何進一步融合。行政法務司司長、深合區管委會常務副主任張永春表示，按照深合區總體規劃規定，深合區與澳門特區的法律制度需要趨同，這方面需要大量工作，並非一時半刻可做到。深合區「一線」、「二線」分線管理制度對下一步發展非常重要，有關制度十分明確，但操作過程中遇到相當多困難。
除了產業及稅收等發展，隨著「一線」、「二線」分線管理制度落實，將便利人員到深合區，張永春舉例如澳門人帶著叉燒飯過關深合區是否可行，若不解決相關問題，對深合區發展、澳門居民到深合區的生活便利帶來相當多困難，會朝著通關便利及生活過關無感化的方向發展，即在深合區生活及工作與澳門沒有太大分別。接下來將做好相關工作，令深合區發展促進澳門產業多元化，令澳門居民就業、就學及生活空間有更大的發展。
「新基建」本身亦是新產業
中央表示研究支援澳門加快基礎設施建設，很多人將注意力集中在傳統基建，如輕軌、港口、道路等上面，但更應令人關注的是澳門如何加快「新基建」的發展。確實，澳門交通、能源、水利等傳統基礎設施的規模效應和網絡效應尚待提升，而催生新產業、新業態、新模式的新型基礎設施建設更需加強。
傳統基礎設施主要指鐵路、公路、機場、港口、管道、通信、電網、水利、市政、物流等基礎設施。實際上，新型基礎設施與傳統基礎設施是一個相對的概念，相對於上一個科技或產業發展階段，「新種育新苗」的新型基礎設施或「老樹發新芽」的傳統基礎設施，都應屬於新型基礎設施範疇。
隨著新一輪科技革命和產業變革加速演進，基礎設施的內涵、邊界也將隨之革新和拓展。5G、人工智慧、物聯網、雲計算、大資料等新一代通信技術，不僅會催生出工業互聯網、物聯網、資料中心等「新種育新苗」的新型基礎設施，還會極大地改變能源、交通和人們的生產生活方式，重塑產業分工的時空格局，推動傳統基礎設施更新換代，促進綠色能源、智慧公路、智慧鐵路等「老樹發新芽」的新型基礎設施快速發展。
從世界新一輪科技革命和產業變革的發展趨勢來看，伴隨著物聯網、雲計算、人工智慧等新一代資訊技術的加速商業化應用，中國乃至世界數位經濟發展正在進入由消費領域向生產領域拓展，由資訊互聯網、消費互聯網向產業互聯網升級的新階段。5G通信、工業互聯網、人工智慧等新型基礎設施，是新一代資訊技術大規模應用的物質載體和基礎。未來智慧工廠、無人駕駛、遠端醫療（手術）等諸多應用場景，都需要低時延、大容量、高速率的資料資訊傳輸網路作為保障。在當下時點加快「新基建」本身就契合了世界科技產業發展潮流，將為經濟數位化轉型深入推進和產業消費升級提供有力支撐。而從短期來看，「新基建」還能迅速形成較為可觀的投資需求，對沖新冠肺炎疫情對宏觀經濟造成的負面衝擊。
對應澳門的新四大產業：科技研發和高端製造、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿和現代金融。無一不與「新基建」息息相關，甚至在推動「新基建」的過程中，就是推動了新產業的發展。
加快推進「新基建」，並不意味著要弱化傳統基建，而是要立足當前統籌疫情防控和經濟社會發展的需要，著眼於推動經濟高品質發展，將「新基建」和傳統基建統籌起來、一體推進，使「新基建」與傳統基建共同發力。
一方面，應對疫情衝擊、促進經濟回升，需「新基建」與傳統基建共同發力。現實地看，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展進程中，加強傳統基建專案的投資建設，非常重要。有利於儘快穩定經濟社會秩序、穩就業保民生。疫情影響同時催生了新消費、新需求，當前亟需以增加新型基礎設施的供給來及時滿足這方面的新需求。
另一方面，滿足高品質發展要求，需「新基建」與傳統基建共同發力。「新基建」則能夠大幅提升傳統基礎設施的品質和效率，助推智慧交通、智慧電網、智慧物流、智慧水利、智慧城市等蓬勃發展，而且其關聯的是智慧製造、物聯網、車聯網、智慧駕駛、無人配送等龐大的新興產業集群，以及5G終端消費、網路教育、遠端醫療、網路娛樂等潛力巨大的新興消費。因此，加速「新基建」有利於改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，推動經濟轉型升級和高品質發展。
加快澳門的基礎設施建設，應該在加速「新基建」的同時提升傳統基建，實現基礎設施高品質發展，推動「新基建」與傳統基建融合發展。
一是及時謀劃「新基建」與傳統基建的頂層設計。做好對「新基建」與傳統基建的規劃引導，以加快推進基礎設施高品質發展為目標，加強「新基建」與傳統基建頂層設計的統籌銜接。
二是統籌協調「新基建」與傳統基建的時序、重點。統籌考慮基礎設施體系短板領域和建設重點、存量升級和增量創新，以及土地、資金、人力等資源要素的配置能力，合理安排專案建設時序。
三是加快建立高效協同的基礎設施建設政策支撐體系。優化相關技術規範和標準體系，加大基礎性、戰略性、前沿性技術攻關力度，加大新材料、新技術、新工藝的研發和應用。
四是推動「新基建」與傳統基建融合創新發展。以「新基建」改造提升傳統基礎設施，或在傳統基礎設施的基礎上搭接新型基礎設施，實現融合創新發展。
（陳觀生／文）