【本報訊】立法會昨日下午三時正式復會並舉行全體大會,會上一般性通過修改第3/2004號法律《行政長官選舉法》。行政法務司司長張永春稱,政府會緊密配合議會審議工作,希望法案能在今年底前獲細則性通過,屆時可在明年開展行政長官選舉工作。
行政法務司司長張永春引介法案內容時表示,為從法律制度和執行機制上進一步落實「愛國者治澳」原則,完善和優化行政長官選舉的管理流程,特區政府於2023年6月15日至7月29日就修改《行政長官選舉法》開展為期45日的公開諮詢,其後於8月公佈諮詢總結報告。經分析及總結公開諮詢期間所收集的意見,並充分考慮本澳的實際情況後,制定修改第3/2004號法律《行政長官選舉法》法案。
法案主要內容包括:一、完善行政長官選舉的被提名人及行政長官選舉委員會委員選舉參選人的資格要求規定;二、設置確保資格審查程序順暢運作的機制;三、加強遏止違規行為及優化選舉流程。
多名議員發言表示支持修法,但梁孫旭、林宇滔、黃顯輝均關注修法時機問題。張永春回應時表示,今年年中展開了行政長官選舉法、立法會選舉法的公開諮詢,由於兩法所規範的制度及法律原則十分相近,有相互接近作用,故一併諮詢。兩法修改的主要核心內容都是加強愛國者治澳原則,強化資格審查,故諮詢期時政府已明確與社會表示,兩法修法會有時間差。由於明年是新一屆行政長官選舉,為配合選舉能按新法進行,故在諮詢期後首先提出了修改行政長官選舉法的諮詢報告,並先提交相關法案讓立法會審議,希望法案在今年年底通過,接下來可接手準備明年行政長官選舉的工作。
至於立法會選舉法修訂案,目前正分析諮詢收集到的意見,近期有條件公佈諮詢總結報告,今年年底前提交法案讓議會討論,希望明年年中能審議並通過立法會選舉法修訂案。因為2025年是第八屆立法會選舉,希望有充足時間讓選民及有意參選人士了解當中的改變及要求,以做好2025年立法會選舉工作。
議員林宇滔提出是否可保留上訴機制,多名議員表示不贊同,其中議員黃顯輝稱,認同法案建議不可以提出相關司法上訴,維護國家安全委員會作出的是政治決定,非行政行為,不能提起聲明異議或司法上訴是正確。
至於投白票的行為,張永春回應時稱,若一般選民按自身意願沒有投票或投白票廢票等行為,屬選民自己選擇,不論修法前後均不會有任何介入,強調法案是訂明例如利用網絡等公然煽動投白票廢票等行為將構成刑事犯罪,因為相關行為會影響選舉公平性,影響選情和破壞秩序,其他地方的選舉法亦有類似規定。
多位議員作表決聲明表示支持和讚成,其中議員李靜儀、梁孫旭、林倫偉、李振宇在聯合表決聲明中強調,修改第3/2004號法律《行政長官選舉法》是從法律制度和執行機制上進一步落實「愛國者治澳」原則,能更有效維護《憲法》和《基本法》所確立的特別行政區憲制秩序。而明年即將開展行政長官的選舉工作,有必要盡快作出修法完善相關法律制度,為此他們都投下贊成票。
他們表示,是次修法建立健全資格審查機制,將中央關於「愛國者治澳」的要求法律化制度化,同時借鑒香港新選舉制度的經驗,在提升選舉安全性的同時,優化選舉管理程序,增強社會認受性。對參選公職者進行資格審查是世界各國選舉制度的通例,是對從政者最基本的政治倫理和法律要求。亦能確保只有愛國者才能進入特區管治架構,在源頭上維護國家安全。此次修法亦包括對公然煽動不投票或投白票、廢票行為,處最高三年徒刑;明確博彩承批公司等不得參與競選活動;明確對特定選舉違法行為的域外管轄等;優化選舉管理流程等,這些規定在早前的公開諮詢中都得到社會的認同。此次修法能夠保障選舉的公平、公正和廉潔,進一步完善選舉程序,為澳門特色「一國兩制」行穩致遠提供更好的法律保障。
議員崔世平、葉兆佳、王世民在聯合表決聲明中表示,今次修法是十分適時的,能夠令澳門在接下來的2024年的行政長官選舉,能更好地維護選舉管理秩序、貫徹「愛國者治澳」原則,推進澳門特色「一國兩制」行穩致遠。
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