正在台灣地區「二零二四」大選正式開戰的前夕,美國在台協會(AIT)理事會主席羅森伯格再次抵台訪問,在與蔡英文會晤之後,先後與賴清德、侯友宜見面,還將會與柯文哲、郭台銘等會面。而與此同時,華府重量級智庫美國企業研究院(AEI)訪問團也抵台訪問並首先與蔡英文會晤,並將與主要參選人陣營的幕僚會面。看來,美國方面極為「關心」台灣地區的這次大選,至於是否遵守「中立」「不介入」的承諾,則仍有待觀察。
羅森伯格似乎是歷任「AIT」主席最「勤力」的。她在今年三月二十日接任「AIT」主席後,在短短的半年多時間內,已經是第三次訪問台灣地區。如果說,第一次訪台是「例行公事」的話,第二次尤其是現今的第三次,就與台灣地區領導人大選密切相關。儘管她也聲稱,此次訪台的主要行程是與台灣政府高層、部會官員及各界人士,就美台關係、區域安全、經貿投資等重要議題交換意見,但明眼人一看,就知道是衝著台灣地區的「二零二四」大選而來。再加上她在美國本土,也曾先後見過賴清德、侯友宜等參選人,這就足可窺見華府對這次大選的高度重視。
羅森伯格是於前日抵台,進行為期五天的訪問的。她在抵台後,首先與蔡英文會晤。這是禮節所需,是屬於「例牌安排」。不過,她在感謝蔡英文承諾「維持現狀」,並肯定台灣當局提高「國防」預算、改革後備軍力以及延長義務兵役等的同時,卻又重申,美台關係四十年來都遵照「一中政策」,基於《台灣關係法》、中美三個聯合公報及「六項保證」,美國對台灣的承諾堅若磐石,「不但非常有原則也是跨黨派的」,美國會和友人站在一起。顯然,這也是美國對台灣地區「二零二四」大選中,有關太平洋之間的「大兩岸關係」和台灣海峽之間的「小兩岸關係」政策的再次定調。儘管也強調向台灣傾斜的《台灣關係法》及「六項保證」,但卻是以美國的「一個中國」政策為核心,並以三個中美聯合公報為經緯。
這個基調,可能就是觀察檢驗台灣地區幾位「二零二四」大選參選人的基本圭梟。儘管美國多次強調,對這次大選採取「中立」台獨,並將會「不予介入」,但畢竟各位參選人的兩岸定位是否符合美國的「一個中國」政策,將會影響華府今後與新台灣當局的關係及合作程度。
也正因為如此,羅森伯格在與蔡英文會晤時,感謝蔡英文承諾「維持現狀」。這當然是肯定蔡英文在這七年多以來,有基本遵守其在當年參選前向華府作出的「維持現狀」及「遵守中華民國憲制體制」的承諾。但又何嘗不是在間接「敲打」與蔡英文同屬一個政黨的「二零二四」參選人賴清德?因為賴清德的「台獨工作者」自許,及「獨派」對他的「台獨金孫」高度期待,這是與美國的「不統不獨,維持現狀」台海策略相扞格的。因此,華府對賴清德存在著一定的疑慮,這也是賴清德在「過境訪問」美國的去程時,羅森伯格以私人理由沒有按照慣例前往接機的重要原因。
實際上,當民進黨決定賴清德為「二零二四」大選的提名人,尤其是在賴清德發表「當台灣地區領導人可以進入白宮時,我們就已達成所要追求的政治目標」之後,華府就瀰漫著一股「疑賴論」。《金融時報》網站七月十九日報導,美國官員要求台灣釐清民進黨「二零二四」參選人賴清德,於日前發表的一段具有爭議性的談話。賴表示:「當台灣地區領導人可以進入白宮時,我們就已達成所要追求的政治目標。」而拜登政府並未證實上述「要求釐清」的報導,但也沒有否認。
《金融時報》這篇報導的撰稿人之一、該報大中華區特派員席佳琳,也曾在二零一二年蔡英文參加領導人大選時,於前一年九月十五日撰文,引用當時奧巴馬政府的一名官員的話,報導美方懷疑蔡英文勝選後,「是否願意並能夠繼續維繫台海兩岸近年享有的穩定關係」。據說,這篇報導對蔡英文當時打的選戰,造成很強的「殺傷力」。
無獨有偶,賴清德今年一月十五日剛當選民進黨主席,席佳琳就撰文表示:「美國擔憂賴清德可能令兩岸緊張升高」。席佳琳的報導使「疑賴論」一度甚囂塵上,而且有多位美國行政部門官員持有「疑賴論」。
賴清德當然深知自己與美國互信不足,因而強調「不能讓有心人散播懷疑美國的言論」,影射對手「親中」,並向華府「交心」。他後來在《華爾街日報》發表署名文章,提出台海和平的「四大支柱」。《BBC News中文》引述多名學者的分析,認為賴清德的目的是為了減弱其「台獨」的形象,爭取美國對他的信任。
前日,賴清德在與羅森伯格會面時,更是採取反守為攻策略,要由被動守方轉變成為主動攻方,向羅森伯格聲稱,台灣社會持續面臨假訊息及混合戰爭的威脅,包括有許多國際研究報告就曾指出,台灣是遭受最大量假訊息的國家,因此期待台美持續展開交流,慎防對岸透過訊息戰分化台灣社會、影響明年大選,並避免「疑美論」等論述對台美關係持續造成負面影響。
很明顯,賴清德這是「惡人先告狀」,要搶先拋出「避免疑美論」,來化解華府倘有的「疑賴論」,最低限度也要掩蓋之。而且,還把兩岸關係惡化的「黑鍋」,拋給對岸,並進一步要挑起華府對北京的不悅。
這真是「一石三鳥」的詭計也。
兩岸觀察
