藍綠白三黨「不分區立委」名單即將敲定

  將於二零二四年一月十三日投票的「二零二四」大選,包含台灣地區領導人與「立法委員」兩大部分。其中「立委」部分,又分為七十二席的「區域立委」,六席的「原住民立委」(山地原住民與平地原住民各三席),及三十四席的「不分區立委」。十一月十六日,「中選會」將公告台灣地區正副領導人與「立委」選舉候選人登記日期及必備事項;十一月二十日至十一月二十四日,「中選會」與各縣市選委會分別受理正副領導人與「立委」選舉候選人登記之申請。其中「不分區立委」候選人名單由各政黨直接向「中選會」提交。
  台灣地區的「立委」選制,在二零零八年改制為「單一選區兩票制」之前,「區域立委」與「不分區立委」的選舉,是實行捆綁在一起的「聯立制」,亦即選民們的手中只有一張「立委」選票,選擇投票的是「區域立委」候選人,「中選會」根據各政黨「區域立委」候選人的總得票率,依法計算各政黨可獲分配「不分區和僑選立委」的名額,並依候選人的排序決定當選人。而在改制後,每位選民的手中有兩張「立委」選票,一張是「區域立委」或「原住民立委」的選票,另一張是含有各政黨提名的「不分區立委」候選人名單的「政黨選票」,因而也稱為「政黨票」,亦即是實行「區域立委」與「不分區立委」分開投票的「併立制」。
  「政黨票」得票率跨過百分之五「門檻」的政黨,可以獲得分配「不分區立委」議席的權利。而在二零二零年的「不分區立委」選舉中,共有民進黨(得票率百分之三十三點九七)、中國國民黨(百分之三十三點三五)、台灣民眾黨(百分之十一點二二)、時代力量(百分之七點七五)等四個政黨的得票率跨過百分之五的「門檻」,因而都分別獲得分配「不分區立委」議席,其中民進黨和國民黨都是十三席,民眾黨五席,時代力量三席。
  政黨票還有幾個「門檻」,得票率跨過不同「門檻」的政黨,還擁有以下的「政治福利」:
  一、在下一次台灣地區領導人大選中,可以由政黨直接提名參選人,而無需像今次的郭台銘那樣,必須收集到足夠的合格選民連署書,才可登記參選。而「二零二四」的大選,有民進黨、國民黨、民眾黨、時代力量具有這項資格,但時代力量決定放棄提名權。
  二、在此後三屆「立委」選舉中,無需提名「區域立委」和「原住民立委」候選人共達十人以上,就可直接推薦「不分區立委」候選人名單。
  三、「政黨票」得票率達到百分之三的政黨,將可以獲得「中選會」編列的「政黨選舉補助金」,每年每票可獲得五十元,直至該屆「立委」任期屆滿為止。而在二零二零年的「不分區立委」選舉中,除了跨過百分之五「門檻」的民進黨、中國國民黨、台灣民眾黨、時代力量之外,還有親民黨(百分之三點六六)、基進黨(百分之三點一五)等兩個政黨可獲得補助款。根據「中選會」計算,民進黨獲得政黨票四百八十一萬一千二百四十一票,每年可獲二億四千零五十六萬二千零五十元;國民黨獲得四百七十二萬三千五百零四票,每年可獲得二億三千六百一十七萬五千二百元補助;台灣民眾黨獲得一百五十八萬八千八百零六票,每年可獲得七千九百四十四萬零三百元;時代力量獲一百零九萬八千一百票,每年可獲得五千四百九十萬五千元補助;親民黨獲得五十一萬八千九百二十一票,每年可獲得二千五百九十四萬六千零五十元;台灣基進黨獲得四十四萬七千二百八十六票,每年可獲得二千二百三十六萬四千三百元。
  四、「政黨票」得票率若達到百分之二,在下届「立委」選舉時可以直接提出「不分區立委」名單,不必再另外提名「區域立委」。
  五、「政黨票」得票率達到百分之一的政黨,「政治獻金」捐款人可以抵稅。
  「不分區立委」還享有一項政治特權,就是享有「罷免豁免權」,亦即不得發動罷免。但「不分區立委」據位人倘喪失提名的政黨的黨籍,即喪失「不分區立委」的資格。這也是當年「馬王政爭」時,馬英九為了剝奪王金平的「立法院長」,籍著「關說案」而開除王金平的黨籍的背景所在。各政黨的「不分區立委」議席出缺,由提名名單中的「落選頭」自然遞補。但必須遵循「性別平等」的原則,亦即按照提交推薦名單時,男女候選人「梅花間竹」的規律,依出缺者的性別,以同性別者為遞補,即使是其排序在不同性別者之後。
  至於三十四席「不分區立委」的分配方式,分爲兩階段。第一階段是先扣除得票率未達百分之五的政黨,第二階段是以得票率百分之五以上的各政黨得票數,去除以所有得票率超過百分之五的政黨得票數總和,所得出之數字取至小數點第四位,再以此得票率乘以三十四席,最後先取整數分配當選名額,如有剩餘席次再按各政黨分配後之剩餘數大小來依序分配剩餘名額。
  由於「中選會」將於十一月二十日至十一月二十四日受理各政黨推薦「不分區立委」候選人的提名名單,因而各政黨都必須在本月中旬之前確定提名名單。其中時代力量已經於十月十五日決定提出八席「不分區立委」提名名單,其戰略目標是「區域立委「加「不分區立委」目標保住五席、力拚把席。台灣基進黨同日公布首波「不分區立委」三人名單,盼力拚「政黨票」突破百分之五、進入「國會」。
  國民黨將在十八日由中央委員對「不分區立委」名單行使同意權,保守估算可獲得十二席,朝政治組、專業組各半的方向提名,政治組未來可能需背負參與地方選戰等任務。民進黨預計十五日召開中執會幷通過「不分區立委」名單,保守估算可獲得十至十二席。民眾黨黨內評估,「不分區立委」的安全名單至少有八至十席,據透露,前八席安全名單已決定,而引發「國籍」爭議的陸配徐春鶯,似乎並未名列首波安全名單內。