財儲總額逾5,680億 去年投資虧65.5億

  【本報訊】經濟財政司司長李偉農昨日表示,截至2023年9月,特區財政儲備中的基本儲備為1,520億5仟8佰萬元,超額儲備為4,159億7仟4佰萬元,財政儲備總額為5,680億3仟2佰萬元。2022年財務投資虧損為65億4仟9佰萬元。
  李偉農立法會大會上介紹《2022年度預算執行情況報告》表示,2022年一般綜合收入的經核准預算為1,268億7仟5佰萬元(以下所指貨幣均為「澳門元」),較最初預算1,001億2仟9佰萬元,增加267億4仟6佰萬元。而2022年一般綜合實際收入為1,091億4仟萬元,較2021年增加143億2仟9佰萬元,增幅15.1%,當中,「經常收入」減少143億9仟5佰萬元,「資本收入」則增加287億2仟4佰萬元。
  「經常收入」方面,「特許批給收入」、「直接稅」及「間接稅」三項收入佔「經常收入」總額的87.5%及佔「一般綜合收入」總額的30.4%。當中:(一)「特許批給收入」為194億4仟9佰萬元,佔「一般綜合收入」總額的17.8%,與2021年比較減少147億3仟萬元;(二)「直接稅」收入為111億1仟1佰萬元,佔「一般綜合收入」總額的10.2%,與2021年比較增加21億9仟2佰萬元,當中「所得補充稅」收入為70億5仟5佰萬元,較2021年增加20億3仟5佰萬元;(三)「間接稅」收入為26億零8佰萬元,佔「一般綜合收入」總額的2.4%,較2021年減少11億2仟2佰萬元,當中「印花稅」收入為9億9仟6佰萬元,較2021年減少7億1仟8佰萬元。
  「資本收入」方面,「其他資本收入」佔「資本收入」總額的98.8%、佔「一般綜合收入」總額的64.5%,主要是使用了財政儲備的超額儲備款項,以抵銷受疫情影響的博彩批給收入及各經濟措施的開支,其實際金額為677億4仟8佰萬元。
  2022年一般綜合開支的經核准預算為1,264億5仟9佰萬元,較最初預算994億8仟7佰萬元增加269億7仟2佰萬元。而2022年一般綜合實際開支為1,021億5仟萬元,較2021年增加129億9仟7佰萬元,加幅14.6%,當中「經常開支」總金額為847億9仟9佰萬元,較2021年增加108億8仟4佰萬元,「資本開支」為173億5仟1佰萬元,較2021年增加21億1仟3佰萬元。
  「經常開支」方面,「人員開支」、「運作開支」及「轉移、資助及補助」三項開支佔「經常開支」總額的98.6%、佔「一般綜合開支」總額的81.9%。當中,「轉移、資助及補助」開支為438億9仟7佰萬元,佔「一般綜合開支」總額的比重最高,為43.0%,較2021年增加了101億4仟9佰萬元,增幅30.1%,主要是由於2022年6月中旬,因應本澳經濟受疫情影響嚴峻,特區政府推出新一輪經濟援助措施,其中《減輕因2022年疫情對僱員、自由職業者及商號經營者造成負面影響的援助款項計劃》及《減輕因2022年疫情對澳門特別行政區居民造成負面影響的生活補貼計劃》所涉援助款項合共130億零5佰萬元。
  2022年特區政府繼續實施多項惠民惠商措施,並因應疫情而採取臨時的經濟援助措施,包括:推出第33/2022號行政法規《減輕因2022年疫情對僱員、自由職業者及商號經營者造成負面影響的援助款項計劃》76億1仟萬元﹔推出第44/2022號行政法規《減輕因2022年疫情對澳門特別行政區居民造成負面影響的生活補貼計劃》53億9仟4佰萬元﹔給予醫療機構及社團有關醫療衛生範疇的資助7億8仟萬元;給予學校及社團的教育資助及津貼6億1仟萬元;給予不牟利實體及個人以推動教育發展為目的的資助2億7仟7佰萬元;對科研及科普項目的資助1億5仟2佰萬元;現金分享計劃72億2仟1佰萬元;非強制央積金個人帳戶注資1億1仟萬元;醫療補貼計劃2億5仟4佰萬元;敬老金10億7仟6佰萬元;未受惠於免費教育年級的學生的學費津貼1億6仟8佰萬元;書簿津貼2億6仟3佰萬元;私立教育機構教師津貼8億1仟萬元;電費補貼計劃7億8仟8佰萬元;持續進修發展計劃1億4仟萬元;大專學生學習用品津貼8仟7佰萬元;殘疾津貼2億1仟4佰萬元;消費補貼計劃53億9仟7佰萬元;生活補貼計劃53億9仟4佰萬元;水費補貼計劃8仟1佰萬元。
  「資本開支」方面,2022年「行政當局投資與發展開支計劃(PIDDA)」的最初預算為183億2仟1佰萬元,經核准預算為189億5仟8佰萬元,而實際開支為159億5仟2佰萬元,執行率為84.1%,與2021年比較,PIDDA的實際開支增加20億6仟5佰萬元,增幅為14.9%。
  2022年一般綜合收入為1,091億4仟萬元,而一般綜合開支為1,021億5仟萬元,由於實際收入大於開支,錄得一般綜合帳目結餘總額為69億9仟萬元,其中:(1)中央預算執行結餘為49億3仟9佰萬元;(2)自治部門及機構預算執行結餘為25億5仟3佰萬元。
  2022年特定機構彙總收入為108億5仟3佰萬元,彙總開支為230億1仟8佰萬元,執行率分別為86.8%及161.3%,當中:(1)彙總收入主要來源於「財務收入」,為51億7仟9佰萬元,佔總收入47.7%,其次是「轉移」收入,為21億6仟7佰萬元,佔總收入20.0%;(2)彙總開支中佔最大比例的是「財務開支」,為117億2仟8佰萬元,佔總開支51.0%;其次是「轉移、資助及補助」,為63億9仟6佰萬元,佔總開支27.8%,「退休及撫卹制度」為28億2仟萬元,佔總開支12.3%,而「人員開支」和「運作開支」合共20億1仟7佰萬元,佔總開支8.8%。
  財務投資方面,2022年財務投資虧損為65億4仟9佰萬元,與2021年的投資淨收入83億8仟8佰萬元比較,減少149億3仟7佰萬元,主要原因是2022年環球投資環境非常波動,同時亦受加息的影響減低了股票及債券市場的增長動力,以致特定機構持有之財務資產在帳面上錄得重估損失。2022年「特定機構」錄得虧損121億6仟5佰萬元,較2021年盈餘51億2仟4佰萬元相比,兩年相差172億8仟9佰萬元。