舒語
  為期十三周的「全城消費大獎賞」將於本月尾結束，經濟財政司司長李偉農表示，近期政府在條件許可下為活動增加預算，以提高消費優惠券的中獎率，繼而透過活動促進居民消費、帶動內需，他亦呼籲居民多些留澳消費，支持本地中小微企。至於增加預算的具體金額，後續會總結對外公佈。
  活動「加碼」後，身邊有不少朋友反映本周抽中大額優惠機會率有增高，前幾日，筆者在超級市場購物，就曾看到有人消費了80幾元，抽中3張100元的獎金，真心羨慕。相比於上次的消費範圍只限於北區，本次活動範圍延伸至全澳各區，掀起消費熱潮，部分店舖出現大排長龍結帳情況，商家和市民都希望政府可繼續推出活動，為社區經濟注入生機。
  近年來，全球經濟形勢複雜多變，尤其是在新冠疫情的衝擊下，許多國家和地區都面臨著經濟增長放緩、消費市場低迷的挑戰。為了應對這一局面，各地政府紛紛採取了一系列政策措施，其中發放消費券成為了一種行之有效的手段，總發放規模從數百萬元到上億元不等。
  其實在2008年，「歐元之父」羅伯特·蒙代爾就曾建議中國政府，與其開展4萬億元經濟刺激計劃，不如向全民發放總計1萬億人民幣的購物券，人均800元人民幣左右，限期3個月消費，刺激有效需求，提振經濟。
  上海市在2022年春節期間一次性發放了10億元的消費券，直接帶動了超過50億元的消費額。這一數據充分展示了消費券政策的乘數效應。上海市政府通過「隨申辦」APP發放消費券，居民只需在平臺上領取並綁定銀行卡即可使用。這種方式不僅方便了消費者，還大大提高了消費券的使用率，達到了90%以上。此外，上海市政府還推出了消費滿減、折扣優惠等活動，進一步激發了消費者的購買欲望，有效促進了線上線下的消費融合。
  江蘇省某市曾分三個階段發放了5億元的消費券，每個階段的發放時間和金額都有所不同。這種方式能夠更好地適應市場變化，持續激發消費潛力。據統計，該市分階段發放的消費券使用率達到了80%，對經濟的長期復蘇起到了積極作用。該市還特別設置了實體消費券的發放點，方便老年人領取和使用，確保了不同年齡層的消費者都能從中受益。
  浙江省某縣在疫情期間專門發放了旅遊消費券，吸引了大量遊客前來觀光，有效促進了當地旅遊業的復蘇。據統計，該縣旅遊消費券的使用率達到了95%，對旅遊業的拉動效果非常顯著。這種專項消費券的發放不僅緩解了當地企業的經營壓力，還促進了地方經濟的回暖。此外，該縣還通過與各大電商平臺合作，設立了專門的消費券使用專區，方便消費者線上上購物，進一步提升了消費券的使用率。
  消費券的作用有多大
  消費券政策的實施不僅能夠短期內刺激消費需求，還能在長期內促進經濟的全面復蘇。消費券作為一種短期財政工具，其主要目的是通過增加居民的可支配收入，鼓勵他們在特定領域或時間段內進行消費。這種政策的背景在於，當經濟陷入低迷時，消費者往往會減少開支，導致市場需求下降，企業經營困難，進而形成惡性循環。而通過發放消費券，政府可以迅速向市場注入資金，打破這一迴圈，激發市場的活力。
  此外，消費券政策的意義還在於其能夠精准地支持特定行業或地區的發展。例如，在疫情期間，許多地方政府針對餐飲、旅遊、文化等受疫情影響較大的行業發放了專項消費券，有效緩解了這些行業的經營壓力，促進了相關產業的恢復和發展。同時，消費券的發放也為中小企業提供了更多的發展機會，增強了市場的競爭力和創新能力。
  消費券理論上具有乘數效應，並且折扣越小乘數越大，比如一張滿100減10元的消費券能額外拉動90元的消費，當然這是理論。乘數效應是指某一經濟活動的初始投入能夠通過一系列連鎖反應，最終產生遠大於初始投入的經濟效果。這一原理在經濟學中有著廣泛的應用，特別是在宏觀經濟政策的制定和實施中。消費券政策正是利用了乘數效應的原理，通過政府的初始投入，激發更大的消費潛力，從而推動整體經濟的增長。
  具體來說，當政府發放消費券時，居民會用這些券在指定的商家或領域進行消費。這些消費行為不僅直接增加了商家的收入，還會進一步帶動相關產業鏈的發展。例如，一家餐廳因消費券的發放而增加了營業額，這不僅意味著餐廳本身的收益增加，還意味著其供應商（如食品生產商、物流服務商等）也會因此受益。這種連鎖反應會逐步擴散到整個經濟體系中，形成一個正向的循環。
  此外，消費券的發放還促進了線上線下消費的融合。許多地方政府通過電子平臺發放消費券，鼓勵居民線上上購物，這不僅方便了消費者，還加速了數字經濟的發展。線上消費的增加不僅為電商平臺帶來了更多的流量，還推動了物流、支付等相關產業的快速發展，進一步放大了乘數效應。
  雖說消費券有一定的乘數效應，可是現實和理論是有區別的，比如領到了一張滿300減100的消費券，對於一個需要購買超過300元商品的人來說他可能會去馬上去買，但是對於一個不想買的人他也不太可能會去買，所以消費券只是讓消費提前了。另外，消費券的費用來自於財政補貼，就等於拿其他人的稅來補貼一部分人消費。在這個角度看，政府發放消費券就有點「劫貧濟富」，因為真正需要購物的人群不差那點優惠，而政府買單就是全民買單，變相是「窮人」在為「富人」補貼家用。
  该如何更好發放消費券
  那麼刺激市民的消費意欲，到底是發消費券好還是發現金好？從消費者效用最大化的角度來看，現金要好於消費券，如果是現金，消費者總能通過自身偏好做出最有利於自身的選擇。但是從對消費促進作用上來看，消費券要優於現金，現金可能會因為消費者預期的影響而淤積於銀行體系。所以到底是發現金還是消費券，這要取決於我們目的，是為了消費者效用最大化，還是整個社會的消費最大化。
  從最公平的角度來看當然是無差別發放，很多地方和澳門一樣，實行的是抽籤制。這其實是比較合適的一個方法，當然不一定就是絕對的公平的，因為對老年人來說不是很方便。抽籤還有一個好處就是那些去抽籤的人往往是想消費的，所以這能提高消費券的使用率。
  其實在某些地區，消費券的使用率並不高，這可能是因為消費者對政策瞭解不足，或者消費券的使用條件過於複雜。為了解決這一問題，地方政府可以通過多種管道加強政策宣傳，提高消費者的認知度。例如，通過電視、廣播、社交媒體等平臺進行廣泛宣傳，確保政策資訊能夠覆蓋到更多的消費者。此外，簡化消費券的使用流程，降低使用門檻，也是提高使用率的有效方法。
  澳門的電子消費券通過承辦單位電子錢包等平臺發放，具有便捷、高效的特點。也有些城市通過紙質形式發放實體消費券，主要在商場、超市等線下場所使用。雖然實體消費券的發放和使用過程較為繁瑣，但在一些老年人較多的社區，實體消費券更受歡迎。例如，江蘇省某市在發放消費券時，特別設置了實體消費券的發放點，方便老年人領取和使用。這種方式雖然效率較低，但能夠更好地照顧到不同年齡層的消費者需求。
  澳門政府派的是通用消費券，可以在多種行業和領域使用，覆蓋面廣，靈活性高，有效促進了多元化消費。相比於通用消費券，專項消費券則針對特定行業或領域發放，具有更強的針對性和精准性。例如，貴州在疫情期間專門發放了旅遊消費券，吸引了大量遊客前來觀光，有效促進了當地旅遊業的復蘇。
  疫情期間，澳門政府推出的電子消費優惠計劃與生活補貼計劃疊加，為澳門帶動超過100億澳門元的消費額。一次性發放消費券的方式「簡單粗暴」，能夠在短時間內迅速刺激消費，效果立竿見影，這種方式適合在特殊時期快速提振市場信心。分階段發放消費券則更加靈活，可以根據市場情況和政策目標進行調整。
  綜上所述，不同模式的消費券發放各有利弊，政府應根據自身實際情況和政策目標，選擇合適的發放模式，以最大化消費券的經濟效應。無論是電子消費券還是實體消費券，通用消費券還是專項消費券，一次性發放還是分階段發放，關鍵在於如何精准施策，有效激發市場的活力，促進經濟的全面復蘇。
  經濟向好，市民對前景有信心，消費券可以成功刺激消費意欲。但是也會憂慮會出現新的問題，比如，發放消費券「常態化」後，消費券並不提升市民消費意欲，市民的消費基本上等於消費券的面值，並不產生乘數效應。消費券不能帶動經濟增長，只能避免過快萎縮，而且對GDP的支撐全由政府財政買單。以後不發放消費券，那麼經濟數據是否會變難看？
  另外，這兩年發放消費券已經開了個頭，以後是否會很難停下來？岑浩輝在參選第六任行政長官時就表示，若當選將會與新一屆特區政府團隊研究是否適合繼續發放消費券，如果結論是要發放又是如何發放，該問題也會研究。
  能否用消費券帶動數字澳門元
  順應環球數字經濟時代的發展需要，在國家支持下，澳門金融管理局正推進數字澳門元（e-MOP）研發項目，構建與國際接軌的金融基建系統，為數字化金融創新產品/服務奠定具信譽、安全的結算基礎，助力特區政府構建數字澳門和智慧城市。為慶祝澳門回歸祖國25周年，由澳門金融管理局主辦的「慶祝數字澳門元原型系統成功構建暨數字澳門元白皮書發佈活動」於12月12日舉行。
  現時，澳門移動支付已十分普及，不論是交通出行、商業消費，還是使用公共服務等都可使用移動支付工具，為什麼還要推出數字澳門元呢？金管局主席陳守信接受媒體採訪時解釋，儘管移動支付為大眾提供了前所未有的便利，但依然有受限的地方，比如在網絡信號不佳的場所，或是面對突然的支付系統故障，消費者都可能陷入尷尬的境地。「相信作為法定貨幣的數字澳門元能為現有的支付結算系統帶來獨特價值。」他以消費者為例，數字澳門元在移動支付的場景提供等同紙幣或硬幣的選項。對商戶而言，由於數字澳門元具有支付即結算（結算終局性）的特點，有助加快企業的資金流動。
  數字澳門元載體分為硬錢包和軟錢包，其中，搭載在不同形態硬體設備上的數字澳門元硬錢包（卡或智能設備）可滿足遊客、長者等群體在不同應用場景下的支付需求，而由金管局開發的數字澳門元APP內可開立由運營機構提供的軟錢包，包括按身份驗證程度設置的不同級別的錢包，以及專為青少年人而設的錢包。數字澳門元軟錢包除可提供常用的「掃一掃」和「付款碼」支付，轉帳、銀行帳戶提款充值、將錢包現款存回銀行帳戶、與硬錢包互通等功能以外，未來將可提供「智能合約」、「隨用隨充」等創新功能。
  數字澳門元的概念對市民來說還是一個新事物，往後如果澳門政府再繼續派發消費券，完全可以透過消費券，帶動市民認識及使用數字澳門元。以移動支付為基礎，幫助數字金融滲透到市民生活中的各個方面，利用新興資訊技術，逐漸改變了人們消費習慣。
  總的來說，通過精准施策，消費券政策不僅能夠在短期內提振消費市場，還能在長期內促進經濟的全面復蘇。除了可量化的效益之外，政府發放消費券其實還有一些外溢效果，例如增加居民幸福感和獲得感、提升居民對政府的施政滿意度、增加澳門的國際能見度、推廣電子及移動支付等。但是消費券政策始終是一項短期財政措施，只能救急，特區政府還是應思考如何加速產業結構調整，尋找新的經濟增長點，實現經濟適度多元及可持續發展才是長遠之計。