海基會副董事長也來唱和「新兩國論」

  自「台獨金孫」賴清德拋出「新兩國論」,並以「十七條措施」來推動「新兩國論」後,民進黨當局的各相關部會,就像衝進瓷器店的蠻牛那樣竭力推動。其中又以由被國台辦「點名」為「台獨幫兇」的劉世芳擔任部長的「內政部」尤為激進,不遺餘力地執行「十七條措施」中的「清查」持有大陸證件的公職人員的指令,其中一項動作,就是以「未能提交放棄中國國籍證明」為由,解職解除花蓮縣富里鄉學田村村長鄧萬華的職務。此事引起各方嘩然,指出即使是按照台灣地區的「憲法」,兩岸同屬一個中國,因而台灣地區的「國籍法」不能對大陸地區適用。「內政部」的做法,就是赤裸裸的「新兩國論」,與劉世芳的「承認中華人民共和國」之說同出一轍。
  意想不到的是,在就任海基會副董事長兼秘書長時,曾經有志推動兩岸關係順利發展,並希望能夠做一些實事的羅文嘉,也附和這種「新兩國論」基調下的苛政虐策。他於上週五聲稱,關於陸配擔任公職需放棄外國國籍一事,公務人員經「國家」任用,代表「國家」行使公權力,因此相對也必須負有忠誠義務,具體表現就是不得擁有雙重國籍,這在各國都有類似規定。因此,若不用放棄中華人民共和國國籍,既不合常理,也不合法律規定。
  羅文嘉這是在刻意混淆「雙重國籍」的概念。誠然,具有「雙重國籍」者是不能出任公職,但他卻將「雙重國籍」這個概念渡入兩岸關係,而即使是按照台灣地區「憲法」的規定,兩岸同屬一個中國,兩岸之間的關係是屬於一個國家的兩個不同地區的關係,因而台灣地區的「國籍法」,不適用於兩岸之間。否則,就是赤裸裸的「兩國論」。
  實際上,體現「一個中國」原則的《兩岸關係條例》,在規範相關的事宜時,只是要求當事人「註銷大陸戶籍」,並未提到「註銷中國國籍」。何況,大陸方面為捍衛「一個中國」原則,拒絕向移居台灣地區的原居民提供「放棄中國國籍」的證明。因而要陸配去向大陸政府申請取消「中國國籍」的證明,根本是強人所難!而在鄧萬華移居台灣地區之後,按照台灣地區的法律的規定,除了是取得台灣地區的戶籍之外,也申領到台灣地區的「護照」,因而完全具有出任村長的資格。「內政部」免除其村長職務,就是在貫徹賴清德的「新兩國論」。
  其實,即使是曾在李登輝授命下擬制「特殊兩國論」的蔡英文,及鼓吹「一邊一國論」的陳水扁,在出任台灣地區領導人期間,也都是以《兩岸關係條例》來處理陸配參政的問題,從未有陸配公職人員或村里長,因為沒有放棄對岸的國籍,而被強制解除職務。
  因此,出任應當執行以「一個中國」為核心內涵的「九二共識」的海基會的副董事長兼秘書長的羅文嘉,也在唱和「新兩國論」,違背海基會賴以成立及續存的《兩岸關係條例》第四條的規定,否定自己作為「白手套」的角色,自毀海基會的存在價值,端的是「大副鑿沉船」。
  實際上,羅文嘉之言,就已經踐踏了「九二共識」的定義。因為「九二共識」的定義是,「海峽兩岸都堅持一個中國的原則,努力謀求國家統一。但在海峽兩岸事務性商談中,不涉及一個中國的政治涵義」。而羅文嘉之說,不但違背「一個中國」原則,而且也抵觸「不涉及一個中國的政治涵義」的兩會共識,強硬要改變海基會只是以民間財團法人基金會的形式出現,接受台灣行政當局(陸委會)的委託,辦理台灣當局「不便與不能出面的兩岸事務」,作為執行台灣當局委託辦理的兩岸民間交流中技術性、事務性的工作,包括兩岸同胞入出境收件、核轉,大陸地區文書驗證及送達,兩岸人犯的遣返,經貿糾紛的調解處理,學術文化交流的溝通等,因而可被視為台灣當局與大陸聯繫的中介機構,是台灣當局在兩岸關係事務中的「白手套」的性質定位。
  陳水扁、蔡英文主政時期,及當時的海基會董事長及副董事長兼秘書長,雖然拒絕承認「九二共識」,或是歪曲「九二共識」的核心內涵,但尚不至於踐踏「九二共識」。即使是曾經在李登輝時期,作為李登輝「國師」,曾經為李登輝出謀獻策「戒急用忍」、「務實外交」,並作為蔡英文擬制「特殊兩國論」的「高參」的田弘茂,在被蔡英文安排出任海基會董事長的期間,也未曾如同羅文嘉那樣,明目張膽地唱和「兩國論」。
  實際上,海基會成立及運作的背景,是當年蔣經國決定開放台灣民眾赴大陸探親,兩岸民間交流頻繁而衍生了許多的各種問題需要解決,及文件驗證等需求,但礙於當時的「三不政策」及「國統綱領」的相關規定,兩岸不能發生官方關係,因而就成立海基會,作為官方的「白手套」進行處理,與大陸方面的類似性質海協會對接及進行聯繫,後來還就兩岸間的事務性議題進行協商。這系列運作,都不涉及到「一個中國」的政治涵義,兩岸兩會在聯繫及事務性協商的過程中,也不提「一個中國」的政治涵義。一九九二年兩會在香港的協商及後續電文往來而產生的「九二共識」,更是強調「在海峽兩岸事務性商談中,不涉及一個中國的政治涵義」。因此,羅文嘉的唱和「新兩國論」,已經喪失其出任海基會副董事長兼秘書長的資格。當然,站在民進黨當局的立場,他也只有「屁股指揮腦袋」,附和「台獨金孫」賴清德的「新兩國論」,才能繼續坐穩海基會副董事長兼秘書長的位置,坐享相對於部長級的政治待遇及高薪。
  既然如此,本來就已經因為民進黨當局拒絕承認「九二共識」而導致中斷的兩岸兩會之間的接觸及交流、協商,就更不會恢復進行了。就此而言,海基會的其中一項重大功能,已經「被廢」,等於是「自宮」。