1971年10月25日,紐約聯合國大會廳,當第2758號決議以壓倒性多數通過時,會場爆發出長時間的熱烈掌聲,不僅宣告中華人民共和國合法席位的恢復,更從此深刻改變了世界歷史的航向。這一刻,亞非拉兄弟將占世界人口四分之一的人民抬進了聯合國,也標誌著聯合國真正走向普遍性的歷史開端。
從此,一個嶄新的中國以建設性姿態,開始了與聯合國同頻共振的偉大征程。半個多世紀以來,世界目睹了一場深刻的演變:中國從國際秩序的「融入者」逐步成長為全球治理的「參與者」「推動者」「引領者」。在和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字層層疊加的今天,世界期待從東方的古老智慧中,找尋破解「時代之問」的答案。
和平之盾:用生命丈量擔當的「關鍵力量」
和平,猶如空氣與陽光,是聯合國事業的基石。在維護世界和平的佇列中,中國的「藍盔」是最令人心安的色彩。中國是聯合國安理會5個常任理事國中派遣維和人員最多的國家,也是聯合國第二大維和攤款出資國。
2025年是中國軍隊參加聯合國維和行動35周年。截至目前,中國累計派出維和人員5萬餘人,參加了26項維和行動,足跡遍佈20多個國家和地區。1990年4月,中國首次向聯合國停戰監督組織派出5名軍事觀察員。當前,正有1800餘名中國軍人在聯合國7個任務區和聯合國總部執行維和任務。
中國軍隊先後舉辦保護平民、維和爆炸物排除、維和無人機等26批專業培訓,為70多個國家訓練維和人員1600餘人。未來,中國軍隊將繼續加強8000人規模維和待命部隊建設,保持高水準待命狀態,並將動態優化維和待命部隊能力配置,新設維和待命部隊指揮部、指揮官和參謀團隊;加強快速反應和專業保障力量,增加態勢感知、反無人機等新域新質力量,以更好地適應聯合國維和行動改革和轉型發展。
數字背後,是無數個血肉之軀的奉獻。
在馬里加奧近50℃的高溫與恐怖襲擊的雙重威脅下,中國工兵以「中國速度」修復了關鍵補給線;在黎巴嫩與以色列邊境的「死亡地帶」,中國掃雷官兵用生命探測每一寸土地,為當地居民開闢安全通道;在疾病肆虐的剛果(金),中國醫療分隊在簡陋條件下挽救了無數生命……「如果你看到中國軍人,請放心,那裏一定是安全的。」這是馬里加奧民眾口耳相傳的「中國口碑」。
35年來,共有17名中國維和官兵在聯合國維和行動中獻出了寶貴生命,他們以行動和犧牲,鑄就了聯合國維和行動「關鍵力量」的豐碑。
在此,中國海軍「和平方舟」號醫院船值得一提,它是世界上第一艘制式遠洋醫院船,作為現代化的海上流動醫院,中國遠洋醫院船也被稱作馳騁在大洋上的「生命之舟」。2010年以來,「和平方舟」號醫院船先後10次執行「和諧使命」任務,航程32萬餘海裏,遍及3大洋6大洲,到訪52個國家和地區,提供37萬餘人次醫療服務。
從派遣軍事觀察員到派出整建制部隊,從聯合國第二大維和攤款出資國到「和平方舟」號醫院船的人道航行,中國堅定地站在《聯合國憲章》一邊,為動盪的世界築起一道堅實的和平之盾。
安全之鑰:破解「安全困境」的東方智慧
當今世界,安全挑戰錯綜複雜。面對「世界怎麼了」的迷茫,2022年,中國給出了「全球安全倡議」的響亮回答。宣導共同、綜合、合作、可持續的安全觀,堅持對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和——這既是對《聯合國憲章》精神的回歸,也是對「冷戰思維」和「文明衝突論」的有力糾偏。
烏克蘭危機全面升級後,中方馬不停蹄開展穿梭外交。針對巴以新一輪衝突,中方專門發佈立場檔,促成巴勒斯坦各派別在北京舉行對話達成和解。中方還積極促成緬甸衝突相關方進行多輪和談,堅決維護朝鮮半島和平穩定,持續推動伊核全面協議恢復履約談判。為支持非洲之角地區國家應對地區安全、發展、治理挑戰,中方提出並同地區國家一道加快落實「非洲之角和平發展構想」,積極斡旋地區熱點,提供人道主義援助。
2023年3月,在中方斡旋下,沙特與伊朗這對中東宿敵握手言和,上演了「世紀和解」。這一幕不僅震驚了世界,更生動詮釋了中國方案的有效性。聯合國秘書長古特雷斯為此致謝,稱讚中國為地區和平貢獻了智慧與力量。
中方致力於推進常規武器軍控進程,於2023年10月批准《槍支議定書》,並面向多國開展國際人道主義掃雷援助與合作。中方在反恐、氣候變化、防災減災、公共衛生等領域與南方國家深入合作。中方還發起《全球數據安全倡議》《全球人工智慧治理倡議》等,推動完善深海、極地、外空等新疆域治理規則,引領新興領域國際安全機制建設和治理進程。破解全球安全難題需要各方彙聚共識、協調行動。為此,中方將北京香山論壇、全球公共安全合作論壇(連雲港)等明確為推進倡議合作、加強交流對話的重要平臺。
發展之錨:從「中國奇跡」到「全球紅利」
發展,是解決一切問題的總鑰匙。中國的自身發展,就是對聯合國發展議程最生動的詮釋。中國讓8億多人擺脫絕對貧困,提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標,對全球減貧貢獻率超過70%。
改革開放之初,中國曾是聯合國開發計畫署、聯合國糧農組織最大的受援國之一;進入新時代,中國以「發展合作」替代「傳統援助」,成為全球發展事業的「發動機」。2015年,聯合國成立70周年系列峰會期間,中國宣佈設立南南合作援助基金、中國—聯合國和平與發展基金,惠及數億民眾。
中國以自身發展經驗為藍本,推動聯合國發展議程向「以人為本」轉型。例如減貧範式之變,中國通過「精准扶貧」消除絕對貧困,經驗被聯合國開發計畫署納入《全球減貧案例庫》;數字賦能,中國在數字經濟領域與聯合國合作,推動「數字絲綢之路」建設,助力發展中國家跨越「數字鴻溝」。
中國將生態文明納入聯合國改革議程,推動《巴黎協定》落實。2015年提交的《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》檔中明確提出,中國到2030年單位國內生產總值二氧化碳排放量比2005年下降60%-65%。中國通過「南南氣候合作基金」向發展中國家提供資金支持,幫助其提升氣候適應能力。
當世界發展鴻溝加劇,中國發起全球發展倡議。該倡議2021年提出後,迅速得到100多個國家和國際組織的支持,成為聯合國2030年可持續發展議程的「加速器」。
非洲第一條跨國電氣化鐵路亞吉鐵路、中亞大型風電場劄納塔斯……「一帶一路」倡議與聯合國2030年可持續發展議程同頻共振,形成「1+1>2」的疊加效應。世界銀行報告顯示,到2030年,「一帶一路」倡議有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。聯合國秘書長古特雷斯評價:「中國是落實可持續發展目標的楷模。」
這背後是無數個「小而美」的故事:在馬達加斯加,來自中國的雜交水稻技術讓當地水稻產量翻了數倍,當地人民將印有雜交稻圖案的新版紙幣親切地稱為「袁隆平幣」;在非洲大陸,蒙內鐵路和亞吉鐵路共同發力,讓「陸鎖國」變為「陸聯國」;依託「一帶一路」合作,古老的希臘比雷埃夫斯港重煥生機,中老鐵路拉近了山與海的距離。中國以「義利相兼、以義為先」的東方智慧,將自身發展紅利轉化為全球共用的機遇。
文明之光:以「和合共生」超越「文明衝突」
世界之美,在於多樣文明如星辰般各自璀璨,交相輝映。
2023年3月,中國領導人提出全球文明倡議,鄭重發出「尊重世界文明多樣性」「弘揚全人類共同價值」「重視文明傳承和創新」「加強國際人文交流合作」的文明對話最強音。這既是對聯合國所承載的促進「大自由中之社會進步及較善之民生」理想的當代呼應,也是對中國傳統「和合」思想的時代昇華。
倡議強調文明沒有高低優劣之分,宣導以寬廣胸懷理解不同文明對價值內涵的認識,以文明交流超越文明隔閡,以文明互鑒超越文明衝突,以文明共存超越文明優越。這一倡議為聯合國推動文明對話、應對「文明衝突」謬論提供了重要的思想指引與實踐路徑。
「戰爭起源於人之思想,故務需於人之思想中築起保衛和平之屏障。」聯合國教科文組織總部大樓前石碑上銘刻著這樣一句話。中國積極參與聯合國教科文組織各項工作,全力支持保護世界文化和自然遺產,《保護非物質文化遺產公約》的落地生根,讓包括「二十四節氣」「中國傳統制茶技藝及其相關習俗」等在內的中華文化瑰寶為世界共用,中國的世界遺產總數已位居世界前列。孔子學院、中國文化中心架設起溝通的橋樑,成為促進各國人民相互瞭解與友誼的生動平臺。
從阿富汗巴米揚大佛的光影復原,到柬埔寨吳哥古跡的精細修復;從「聯合國中文日」的設立,到全球上百個國家和地區開展中文教學……「和而不同,天下大同」的中華理念,正通過「亞洲文明對話大會」等平臺化為生動實踐,為彌合文明鴻溝、構建人類命運共同體提供深厚的文化支撐。
治理之舵:推動秩序變革的中國擔當
作為聯合國安理會常任理事國和最大的發展中國家,中國始終堅定做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者。
面對全球治理赤字和逆全球化寒流,中國堅定維護以聯合國為核心的多邊體系,並積極推動其改革與現代化。中國不僅按時足額繳納會費與維和攤款,升至第二大出資國,更在議程設置上發出強有力的「中國聲音」。
中國推動聯合國安理會改革,主張提升發展中國家的代表性和發言權;中國承諾「雙碳」目標,引領全球氣候治理;中國提出《全球數據安全倡議》和《全球人工智慧治理倡議》等,為數字疆域和智能時代的全球治理貢獻「中國範本」……從「規則接受者」到「議程設置者」,中國正以實際行動推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。
近日在天津舉行的「上海合作組織+」會議上全球治理倡議的提出,為加強和完善全球治理進一步貢獻中國智慧、提出中國方案。
中國提出全球治理倡議,是要聚焦「構建什麼樣的全球治理體系,如何改革完善全球治理」這個時代課題,以維護《聯合國憲章》宗旨和原則,踐行共商共建共用的全球治理觀為基本遵循,推動構建更加公正合理的全球治理體系,攜手邁向人類命運共同體。
為此,中方提出了五大核心理念:堅持主權平等、堅持國際法治、堅持多邊主義、堅持以人為本、堅持力求實效。這些與《聯合國憲章》宗旨和原則一脈相承,順應了絕大多數國家的共同期待。
聯合國秘書長古特雷斯9月16日表示,中方提出的系列全球倡議充分尊重多邊主義,全力支持聯合國作為多邊機構的核心地位,堅定致力於推動國際合作與和平解決衝突。
站在聯合國成立80周年的歷史節點上,我們更加深刻地認識到,面對全球性挑戰,任何國家都無法獨善其身,只有加強團結合作,共同維護多邊主義,才能實現共同發展、共用繁榮。中國提出構建人類命運共同體理念,強調各國相互依存、休戚與共,超越了零和博弈的舊思維,為構建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界指明了方向。
半個多世紀內,從恢復合法席位之初的「參與者」,到新時代的「引領者」,中國與聯合國同頻共振的歷程,是一部東方大國融入世界,並以自身智慧和擔當回饋世界的史詩。未來,中國將繼續與聯合國攜手並肩,以「和合」智慧化解紛爭,以務實行動推動發展,共同照亮構建人類命運共同體的星辰大海。
(王帆/文)
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