陳子勁:跨範疇構建國安風險監測預警指標體系

  【本報訊】立法大會昨日辯論2026年度保安領域施政方針,保安司司長陳子勁引介明年重點工作計劃時表示,保安範疇全面貫徹總體國家安全觀,並根據特區的安全形勢和執法需求,持續完善相關法律制度和執行機制。
  頂層設計方面,協助特區政府持續優化國安委組織結構及運作機制,配合國家安全事務顧問和技術顧問依法履職,並聯合其他施政範疇構建國安風險監測預警指標體系及其執行機制。
  法制建設方面,持續推動《澳門特別行政區維護國家安全委員會》法律,以及《預防、調查及遏止恐怖主義行為法》的立法工作,並檢視及修改相關配套法規。
  執法方面,加強海陸及口岸安全監察,優化重大活動安全保障預案,依法打擊危害國家安全犯罪,並嚴防外部勢力的干擾破壞行為,深化與內地、香港的國安情報及執法協作,強化網絡安全預警,修訂《藍天行動計劃》以應對機場安保突發事件。
  宣教方面,保安範疇已開展相關工作,協助特區政府籌備2026年的年度性國家安全教育活動,將繼續透過線上線下開展多元化的宣傳與培訓,鞏固和提升社會各界的總體國家安全觀念。
  政府明年(2026年)法律提案項目包括《澳門特區維護國家安全委員會》,陳子勁介紹稱,今次修法目的是明確和強化委員會權限、優化內部管理、訂定職能。在職能分面,要考慮強化國家安全宣傳,繼續深化全民國家安全教育工作,進一步鞏固全民國家安全教育展和系列活動的成效,他又稱已開始籌備明年的國安展。
  陳子勁強調,推廣國家安全教育不能僅由保安範疇實現,需政府各範疇共同推進,才會達到最好成效,因此有必要增強跨司協作關係。
  議員李煥江建議將《維護國家安全法》的特別訴訟程序、預防性措施及緊急性規定,延伸適用於恐怖主義犯罪。陳子勁稱,在打擊恐怖主義法律修法時,將進一步分析是否需要在刑事犯罪領域設置專門管轄權,並確定審理此類案件的司法官員等。
  關鍵基礎設施網安管理規範料明年生效
  至於網絡安全保障方面,陳子勁稱,保安部隊一直持續投入大量工作,通過課程、會議、研討會等多種形式開展網絡安全教育,他指出網絡安全是國家安全層面非常關鍵的一環,未來相關的宣教只會加強、不會減少。
  陳子勁續稱,去年(2024年)網安中心推出漏洞管理技術指引,今年(2025年)亦全面收集營運者的意見,在有關基礎上已起草關鍵基礎設施網安漏洞管理技術規範,並預料年底公布,明年1月起生效。他相信有助提供業界更多具體和清晰的操作及指引,強化關鍵基礎設施的網安需求。
  至於非關鍵建設的網安工作。司法警察局局長薛仲明補充,近年許多相關設施和企業受到外部網絡攻擊,包括遭黑客盜取資料,因此當局除了全力支援相關設施營運者有效運作外,去年都開展相關預防工作,針對存放大量本澳居民資料的外賣平台、連鎖超市和電召平台,協助檢視他們的系統是否符合安全標準。