鄒玖勝
  在國家「十五五」規劃建議明確「加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力」的時代背景下，澳門迎來了科技產業發展的關鍵節點——科技研發產業園項目的藍圖正式出爐。這一標誌性工程不僅是澳門響應國家戰略、融入粵港澳大灣區建設的主動作為，更是破解經濟結構單一困境、實現適度多元發展的核心抓手。作為粵港澳大灣區科技創新走廊的重要節點，澳門以科技園建設為突破口，正在書寫一曲「小空間撬動大資源、軟聯通突破硬約束」的創新發展樂章，為經濟轉型升級踏出了至關重要的一步。
  國家佈局與澳門需求的同頻共振
  科技園建設的背後，是國家戰略導向與澳門發展訴求的深度契合，是「一國兩制」制度優勢在科技創新領域的生動實踐。國家「十五五」規劃將科技創新置於發展全局的核心位置，提出「培育壯大新興產業」「佈局建設區域科技創新中心」等重大任務，為澳門科技產業發展指明了方向。作為中國與葡語國家商貿合作服務平台，澳門既是內地對外開放的重要窗口，也是海外資源進入內地的橋梁紐帶，科技園的建設恰是對這一戰略定位的升級賦能。
  在不久前舉行的「中共二十屆四中全會精神宣講會」上，中央宣講團成員、中國科學院院長侯建國就指出，澳門可充分發揮「中葡商貿合作服務平台」優勢，強化與葡語國家全方位合作，並借助自由港、單獨關稅區等條件，助力國家引進外資與技術，推動高水平對外開放。這一論斷深刻闡明了澳門科技園的國家戰略價值：它不僅是澳門自身的產業升級載體，更是國家科技開放合作網絡中的重要節點，能夠實現「內地優質科技企業出海陣地、海外前沿科技項目落戶服務站」的雙向賦能，為國家高水平對外開放注入新動能。
  從澳門自身發展來看，科技園建設可謂恰逢其時。長期以來，澳門經濟過度依賴旅遊、博彩等傳統產業，產業結構單一的風險始終存在，實現經濟適度多元是特區政府長期以來的核心課題。而科技產業作為高附加值、低環境負荷的戰略性新興產業，正是破解這一困境的關鍵。數據顯示，澳門高校近十年間（一五至二四年）科研產出以一成九的平均年增長率持續上升，擁有澳門科技大學等高水平研究型大學和全國重點實驗室等創新平台，在集成電路、生物醫藥等領域已積累一定基礎，具備了發展科技產業的堅實科研基礎。
  與此同時，粵港澳大灣區建設為澳門科技園提供了廣闊的發展空間。作為我國產業發展水平最高、經濟活力最強的區域之一，大灣區已形成完備的產業體系和豐富的創新資源，而澳門在制度、國際網絡、科研基礎等方面的獨特優勢，恰好能與灣區內地城市形成互補。科技園的建設，有助於澳門緊密對接大灣區產業創新發展重大需求，加強重點領域科技佈局和關鍵核心技術攻關，進一步融入大灣區國際科創中心建設，實現「澳門研發+橫琴轉化」的協同效應，為灣區科技創新走廊建設增添重要支撐。
  更為重要的是，科技園建設填補了澳門高端研發空間的空白。此前，澳門儘管科研實力不斷提升，但缺乏系統化的產業化載體，導致許多優秀科研成果難以在本地轉化，科技人才發展空間受限。科技園的落地，將構建「科研——孵化——轉化——服務」一體化的創新生態體系，讓科研與產業實現深度融合，真正讓科技成為驅動經濟發展的核心動力。
  精准定位與科學布局的雙重保障
  一份高質量的規劃藍圖，是科技園建設成功的前提。澳門科技研發產業園項目以清晰的核心定位、科學的選址規劃和明確的產業方向，為未來發展奠定了堅實基礎，體現了特區政府在推動科技產業發展上的戰略眼光和務實作風。
  科技園的核心定位可概括為「三個平台」：內地優質科技企業出海陣地、海外前沿科技項目落戶服務站、本澳產學研基地。這一定位既立足澳門「一國兩制」的制度優勢和連通內外的樞紐功能，又緊扣本地產業發展需求，實現了對外開放與內部提升的有機統一。作為「出海陣地」，科技園可借助澳門自由港、單獨關稅區及與葡語國家的緊密聯繫，為內地科技企業走向國際市場提供政策支持、市場對接等一站式服務；作為「落戶服務站」，則能發揮澳門優質營商環境和國際化優勢，吸引海外前沿科技項目和人才落戶，實現全球創新資源的集聚；而作為「本澳產學研基地」，將有效打通高校科研與產業應用的通道，讓本地科研成果真正轉化為現實生產力，培育本土科技企業成長。
  在選址規劃上，科技園確定了偉龍馬路及新城E1區西側兩個地段，形成功能互補、錯位發展的空間佈局，體現了「因地制宜、科學合理」的規劃理念。偉龍馬路地段位於氹仔東北側，總用地面積約8.3萬平方米，靠近澳門國際機場及澳門科技大學，這一选址可謂匠心獨運：靠近機場便於人員往來和貨物運輸，與澳門科技大學的地理鄰近性則有利於實現產學研深度合作，促進科研資源與產業需求的快速對接。更為重要的是，該地段遠離密集住宅區，有利於承載輕型生產與實驗活動，避免了產業發展與居民生活的潛在衝突。根據規劃，這一地段將主要聚焦發展生物醫藥產業，佈局高端研發平台、訂製化廠房及產業服務配套，打造專業化的生物醫藥產業集群。
  新城E1區西側地段則呈現出另一番佈局思路。該地段總用地面積約17.7萬平方米，規模更大、功能更復合，將重點建設數字科技、集成電路、航天科技等功能板塊，並配置數據及算力中心、城市會客廳、公共服務大廳及濱水活動空間。與偉龍馬路地段的專業化定位不同，新城E1區將打造一個開放、多元、高效的現代化科創綜合體，不僅承載產業發展功能，還將承擔城市公共服務、國際交流等職能。更值得關注的是，園區規劃融合了低碳生態理念，這與當今全球綠色發展的潮流相契合，既能降低產業發展的環境成本，又能提升園區的宜居性和吸引力，進一步塑造澳門現代化、國際化的城市形象。
  產業方向的精准鎖定，是科技園實現高質量發展的關鍵。根據規劃，科技園將聚焦生物醫藥、集成電路、數字科技及航天科技四大重點產業方向，這一選擇並非盲目跟風，而是基於澳門自身基礎、國家戰略需求和市場發展潛力的綜合考量。在集成電路領域，澳門已處於世界領先水平，具備了進一步做大做強的產業基礎；生物醫藥產業發展蓬勃，且與澳門科技大學等高校的科研方向高度契合，便於實現產學研一體化發展；數字科技和航天科技則是國家重點扶持的戰略性新興產業，市場空間廣闊，且澳門可借助大灣區的產業鏈資源，實現後發趕超。四大產業方向的確定，既保證了科技園發展的專業性和集中度，又形成了相互支撐、協同發展的產業生態，為未來產業升級留下了充足空間。
  如果說精准定位和科學布局是科技園的「骨架」，那麼完備的支撐體系和優質的創新生態就是科技園的「血脈」。澳門科技研發產業園在運營模式、產學研融合等方面進行了系統規劃，致力於構建一個覆蓋企業全生命周期的創新服務生態，讓科技企業不僅「引得進」，更能「留得住、發展好」。
  在運營模式上，科技園確立了「特區政府牽頭，園區公司營運」的總體框架，這一模式實現了政府引導與市場化運作的有機結合。特區政府的核心職能在於整體定位及規劃，包括引入重大項目、提供發展意見及專項政策支持，這有利於保障科技園建設與國家戰略、澳門總體發展規劃保持一致，確保各項支持政策的落地實效。與此同時，成立公共資本的澳門科技研發產業園公司，負責相關配套設施建設、日常營運及招商工作，則能充分發揮市場化運作的靈活性和效率性，根據產業發展需求及時調整運營策略，提供更具針對性的服務。這種「政府引導、企業運營、市場導向」的模式，既保證了科技園發展的正確方向，又賦予了園區足夠的發展活力，是國內外科技園建設的成功經驗總結。
  產學研融合是科技園創新活力的核心來源，科技園在這方面進行了系統的規劃佈局。園區將與澳門高校開展深度合作，挖掘優秀項目與人才，助力產學研一體化培育。澳門擁有澳門大學、澳門科技大學等高水平高校，這些高校在生物醫藥、集成電路等領域的科研實力雄厚，科研成果豐富。通過與高校建立緊密的合作關係，園區可以吸引高校的優秀科研團隊入駐，促進科研成果在園區內轉化落地；同時，園區企業也可以參與高校的人才培養過程，根據企業需求定向培養專業人才，實現人才培養與產業需求的精准對接。此外，園區還將加快落實粵港澳大灣區全國高校區域技術轉移轉化中心建設，深化與江蘇及廣東兩地轉移轉化中心的合作，進一步擴大產學研合作的範圍和深度，帶動人才培養、科技創新和產業創新融合發展。正如立法議員高錦輝所言，科技園的建立，不僅可留住本地科技人才、吸引在外工作的澳門科技人員回流，還可匯聚全球專家學者與科學家及其團隊，為澳門帶來更多發展機遇。
  凝心聚力共築澳門科技發展新未來
  儘管科技園建設具備堅實的可行性和廣闊的發展前景，但在推進過程中，仍面臨著一系列挑戰，需要特區政府、社會各界、企業和市民凝心聚力、共同應對。
  首先，法規政策的前瞻性和適配性是科技園建設的重要保障。科技產業發展迅速，新技術、新模式不斷涌現，對法規政策提出了更高的要求。澳門現有的相關法規政策需要根據科技園建設的需求進行適當調整和完善，確保法規政策既能為科技企業發展提供充分的保障，又能適應科技產業快速發展的特點。例如，在知識產權保護方面，需要進一步加強知識產權保護力度，完善知識產權執法體系，為科技企業的創新成果提供堅實的法律保障；在市場監管方面，需要建立適應科技產業發展的監管模式，既要防範市場風險，又要避免過度監管影響企業的創新活力。與此同時，還需要為園區制定特殊的人才政策，簡化外國高端人才的入境手續、放寬居留條件，為人才在澳門工作、生活提供便利，吸引更多優秀人才落戶。
  其次，基礎設施的保障能力是科技園高質量發展的前提條件。科技產業對電力、網絡、數據算力等基礎設施的要求較高，尤其是集成電路、數字科技等產業，需要穩定、高效的基礎設施支持。因此，在科技園建設過程中，要加快推進基礎設施建設，確保電力供應充足、網絡帶寬足夠、數據算力強大，為企業發展提供堅實的基礎保障。與此同時，還要加強園區與外部的交通聯絡，完善公共交通體系，方便人員和貨物的流動。立法議員高錦輝提出的「發展高新科技所需的電力等基礎設施保障是否充足」的疑問，反映了社會各界對基礎設施建設的高度關注，需要特區政府給予足夠的重視，提前規劃、加快建設，確保基礎設施與科技園建設同步推進。
  最後，人才培養與引進的雙輪驅動是科技園長遠發展的核心支撐。儘管澳門擁有一定的科研基礎和人才儲備，但與科技園建設的需求相比，仍存在人才數量不足、結構不盡合理等問題。因此，需要堅持育才與引才雙軌並舉，一方面，加強本地人才培養，完善教育體系，深化高校學科建設與產業需求的銜接，培養一批適應科技產業發展的專業人才；另一方面，加大引才力度，制定更具吸引力的人才政策，吸引海內外高端科技人才和團隊落戶。社會文化司司長柯嵐提出的「推進教育、科技和人才一體化發展」「打造人才集聚高地」的思路，為人才工作指明了方向。通過建立跨部門工作組，系統優化從物色人才到人才落地澳門發展的全鏈條支援服務，加強高校國際合作，能夠有效提升澳門的人才吸引力和培養能力，為科技園建設提供充足的人才保障。
  展望未來，隨著科技園建設的不斷推進，澳門將迎來科技產業發展的黃金時期。在「澳門研發+橫琴轉化」「葡語市場+中國技術」的發展模式下，澳門將進一步發揮「一國兩制」的制度優勢和連通內外的樞紐作用，實現「小空間撬動大灣區大資源」的發展目標。
  我們有理由相信，在特區政府的堅強領導下，在社會各界的共同努力下，澳門科技園一定能夠建設成為區域性科技創新中心，為澳門打造「世界旅遊休閒中心」和「中國與葡語國家商貿合作服務平台」增添新的動力，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出澳門應有的貢獻。