【本報訊】行政會發言人、行政法務司司長黃少澤昨日透露,行政會近日討論了《特定業務及活動的規管制度》立法事宜。行政長官在聽取行政會意見後,決定將相關法案調整至明年(2026年)的立法計劃,並於明年上半年開展公開諮詢,具體安排將適時公佈。
黃少澤表示,為貫徹落實推進「放管服」改革的創新理念,提升跨部門協作效率,營造「公平、透明、可預期」的營商環境與市場秩序,特區政府經研究並聽取業界意見後,對第47/98/M號法令全面檢討及修訂,有序開展《特定業務及活動的規管制度》立法工作,以符合社會現時的實際需要。
相關立法對於本澳營商環境優化及經濟社會發展具重要意義,屬於重大政策改變。行政長官聽取行政會的意見後,決定於明年上半年就制定《特定業務及活動的規管制度》開展公開諮詢,以充分聽取業界及公眾的意見,凝聚社會共識,更好實現立法目的。公開諮詢的具體安排將適時公佈。該法案亦由2025年特區政府的法律提案項目調整至2026年立法計劃。
黃少澤解釋,現行的第47/98/M號法令中,絕大部分行業需要准照、預先通知、登記,今次《特定業務及活動的規管制度》建議相當一部分業務及活動無需行政制度約束,即完全放開,當中會否對居民生活造成影響、規管有否問題等,希望聽取業界及社會意見。
他補充,有關詳情會在公開諮詢時向社會各界介紹,對於傳媒提問涉及哪些行業無需行政條件規管,他舉例指拍賣會、理髮店、美容院等。重申法案最主要目的是便利商業活動、優化營商環境,但該法案上一次公開諮詢是2017年,至今已8年,社會發展、各行各業變化均非常大,部分場所和經營活動若完全放開後會否造成負面社會影響,需進一步聽取業界和社會各界意見。
對於《特定業務及活動的規管制度》並非當日行政會新聞發佈會原定議程,黃少澤解釋稱,該法案原是今年立法項目,行政會討論過程認為社會變化非常大,重申相關立法屬重大政策改變,或對居民生活、業界營商有很大的影響,需要更充分聽取民意、回應民意,使制度更能便利營商,同時保障公共安全及社會秩序、衛生健康等。
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