澳門特區政府昨日舉行慶祝中華人民共和國澳門特別行政區成二十六周年招待酒會。行政長官岑浩輝在致辭時,首先向一千餘名嘉賓傳達了習近平主席在其赴京述職時所作出的重要指示,要求澳門特區政府要主動對接國家「十五五」規劃,堅持和完善行政主導,扎實推動經濟適度多元發展,不斷提升治理效能,更好融入和服務國家發展大局;並指出習近平主席的重要指示為澳門特區更加務實進取地推動當前及今後一段時期澳門的發展,提供了根本遵循,堅定了信心底氣。特區政府必將團結帶領社會各界認真學習領會、堅定貫徹落實習主席的重要指示精神和中央的重大決策部署,持正革新、奮發同行,不斷開創「一國兩制」事業高質量發展新局面。因而在隨後的致辭主要內容中,都是圍繞著落實貫徹習近平主席重要指示而展開敘述。
岑浩輝還「攪攪新意思」,在酒會結束後,另闢一室個別主要官員一道,接受傳媒訪問,體現了澳門特區政府的自信心。岑浩輝在接受訪問中,在總體表述的同時,也重點回答了有關衛星場結業的問題。而特區政府經濟財政司司長戴建業在接受訪問時,也談到了衛星場退場的問題,因而可見,衛星場結業退場是不少「澳人」所關注的重大議題。
實際上,衛星場結業退場是澳門博彩業發展歷程中的一個重要轉捩點,儘管短期內會帶來諸多挑戰,但從長遠看,將為澳門賭業的可持續、健康有序發展奠定基礎,助力澳門實現從「博彩之都」向「世界旅遊休閒中心」的華麗轉身,而老城區也將變身綜合文旅中心,開啟澳門多元發展的新篇章。衛星場的集體落幕,標誌着澳門博彩業從「牌照套利」的粗放發展階段,正式邁入規範化、高質量發展的新階段。特區政府在處理結業問題中展現的積極作為,不僅確保了產業轉型的平穩過渡,更為澳門經濟適度多元發展鋪墊了基礎。未來,隨着相關措施的持續落地,澳門有望在保障社會穩定的前提下,實現博彩業與多元產業的協同發展,為城市長遠發展注入更強動力。
實際上,從長期來看,繼取消貴賓廳後推動衛星場的結業離場,將推動澳門博彩業實現行業規範化升級,提升可持續發展能力,助力澳門打造「世界旅遊休閒中心」的核心目標。在行業規範化方面,貴賓廳及衛星場此前存在的傭金返還亂象、資金跨境流動不規範、仲介機構監管缺失等問題,一直是澳門博彩業健康發展的隱患。政策調整後,澳門政府進一步完善博彩業監管體系,加強對博彩企業經營行為、資金流動、仲介機構的監管,推動行業從「粗放式發展」向「精細化管理」轉變。例如,出臺《博彩仲介業務法律制度》,明確博彩仲介的資質要求、業務範圍、監管責任,規範傭金結算流程,杜絕不正當競爭行為,營造公平、透明的市場環境。
在可持續發展方面,政策調整推動澳門博彩業擺脫對單一博彩業態的依賴,形成「博彩與非博彩協同發展」的產業生態,提升行業的抗風險能力和長期盈利能力。非博彩業務的崛起不僅能夠吸引更多非博彩客源,豐富澳門旅遊的產品供給,還能夠降低行業對博彩政策的敏感度,實現行業的穩定發展。同時,隨著行業的規範化轉型,澳門博彩業的品牌形象逐步提升,吸引更多國際遊客前來旅遊休閒,進一步拓展市場空間。此外,政策調整還推動博彩企業加強技術創新,通過引入大資料、人工智慧等技術,優化客戶管理、提升服務效率、防範經營風險,為行業的長期發展注入新的動力。
取消貴賓廳及衛星場對澳門博彩業的影響是全方位、深層次的,既帶來了短期的營收下滑和市場動盪,也倒逼行業開啟了中期的業態優化和客源結構調整,更推動了行業長期的規範化升級和可持續發展。從本質上看,這一政策調整並非對澳門博彩業的否定,而是對行業發展方向的校正,使其回歸「旅遊+博彩」的核心定位,擺脫對單一高端業態的依賴,實現更健康、更穩定的發展。對於博彩企業而言,只有主動適應政策變化,加快轉型步伐,優化業態結構,提升服務品質,才能在行業變革中搶佔先機;對於澳門政府而言,需要進一步完善監管體系,加強政策引導,推動博彩業與相關產業的深度融合,助力澳門經濟的多元化發展。未來,澳門博彩業將以更規範、更多元、更可持續的姿態,在「世界旅遊休閒中心的建設中發揮重要作用。
衛星場退場也是特區政府「依法治澳」、「依法施政」及「依法行政」的具體表現。包括有規範衛星場必須退場內容的新《博彩法》,是在前屆政府任期內制定,而退場期限的二零二五年十二月三十一日,是在第六任行政長官岑浩輝的任內。本屆特區政府在岑浩輝的堅強領導下,克服許多困難,也排除了不少干擾,終於漂亮地打好這一戰役。不但是完美地回應了中央有關澳門博彩業必須有序健康發展的指示,制止了博彩業「野蠻擴張」、「瘋狂發展」的不良情況,而且也以「銳意改革」的精神及態度,堅定不移地執行新《博彩法》的規定,完滿地完成衛星場退場的任務。
從目前情況看,貴賓廳的退場及衛星場的結業,並沒有影響澳門博彩業的整體收益,相反對六大博企的高端中場的業務進展,有相應的促進作用,而這正是博彩業有序健康發展的方向。而最讓各方利益相關者所關注的衛星場相關員工的就業情況,在特區政府的強力介入及主導下,已有接近三千五百名僱員順利過渡,沒有接獲投訴個案。而對於衛星場結束營運對周邊商圈影響的問題,特區政府相關部門也與周邊商戶保持緊密的溝通,了解他們在轉型中的訴求,積極研究及推出優化營商與引批准該區內街的食肆增設露天茶座,在一定程度上適當地疏解了衛星場結業後周邊商號營業受到不同程度影響的問題。
見微知著。行政長官岑浩輝曾經在親自走訪「尋味新口岸市集」時,還步行至友誼大馬路一帶視察,聽取完善道路交通設施規劃的構思,期望未來更便利居民旅客進出新口岸區。他指示有關部門必須從整體佈局出發,充分考慮連接各區的步行路線,包括創設更好條件,讓行人易於往返新口岸與皇朝區之間。結果,在永利酒店、星際酒店與總統酒店之間橫穿友誼大馬路的行人通道,就得到極大的改善。這是歷任特首在「落區巡察」後,最為見效的一項成果。因而可見現屆特區政府在推動執行衛星場退場工作時,從宏觀到微觀,都是一絲不苟地進行。
但衛星場結業後仍有若干「手尾」要跟進。其中最大的問題是,當年衛星場「瘋狂發展」,以槓桿手段向銀行借貸也達到二百億港元,合計相關貸款總額超七百億港元。若此部分貸款出現大面積違約,預計可能產生近五百億港元的不良貸款,疊加員工對住宅供款能力的影響,可能引發系統性金融風險,推動澳門不良貸款率突破百分之十。雖然特區政府認為可控,但也不能疏忽大意,必須提前「支招」應對,罷免對澳門金融穩定造成任何不良影響。
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