全球貿易平衡需要美歐放下零和思維

  在全球產業鏈深度交織的今天,貿易差額是市場規律與分工協作的自然結果。中國超過1萬億美元的貿易順差數字背後,是中國深度融入全球產業分工體系、為世界經濟發展作出重要貢獻的體現。值得強調的是,中國希望看到本國進出口平衡以及全球貿易長期供需平衡,但這無法僅靠一國進行調整。如果一些美歐國家放不下零和思維,繼續對中國採取雙標做法、施加不合理限制,阻礙中國進一步擴大進口、增加投資、開展生產合作,這樣的做法才是對全球貿易長期開放、穩定、平衡的破壞。
  炒作順差、指責補貼,暴露美歐雙標和不公平競爭
  炒作中國貿易順差數字,只是美歐一些國家用零和思維看待中國發展的表現之一。去年5月,有中國學者撰文分析稱,西方部分輿論將中國向世界提供物美價廉產品的行為污蔑為「傾銷」「擾亂全球價格和扭曲市場」,並拋出所謂「中國新能源『過剩產能』威脅其他國家產業發展、衝擊世界經濟」謬論,這種將經貿問題泛政治化、泛安全化的言論,掩蓋的是遏制打壓中國產業發展的禍心,旨在為本國謀求更有利競爭地位和市場優勢。
  縱觀現代經濟發展史,每個時期都會出現順差大國。英國、美國、日本和德國等製造強國都曾遵循「比較優勢」經濟規律,成為主要製成品出口國,也是順差主要來源國。如今美歐一些國家炮製中國貿易順差政治化敘事,本質上是其效率焦慮與認知偏差的外化表現。
  「中方正試圖刺穿歐洲工業和創新模式的核心。」法國總統馬克龍日前這樣聲稱。對此,德國波鴻汽車研究院院長、被譽為「汽車教父」的費迪南德·杜登赫費爾教授對《環球時報》特約記者表示:「我認為馬克龍錯了。他看到了法國工業的弱點,而當(歐洲)某個領域出現弱點時,人們總急於尋找替罪羊。但弱點不在於他人,在於我們自身。」
  杜登赫費爾解釋說,過去30年,歐洲在尖端科研領域逐漸落後,關鍵原因在於歐洲選舉頻繁、政治分裂,政治決策與科研政策缺乏穩定性和長期規劃。相比之下,中國在這方面具有系統性優勢。他說:「在德國以及歐洲,科研方向幾乎每幾年就會改變一次,這樣是無法實現目標的。所以我們應該認真反省自己,不要急於把責任推卸給別人。」
  除炒作貿易順差外,美歐一些國家一方面加大對本國有關產業的補貼力度,另一方面卻炮製所謂「中國補貼造成產能過剩」論調,對中國產業政策橫加指責,也是典型的「雙標」做法。
  美國第一任財政部長漢密爾頓在1791年就提出用關稅與補貼扶持本土製造業的主張。2022年,美國總統接連簽署《晶片和科學法案》和《通脹削減法案》,赤裸裸地通過歧視性補貼政策爭奪產業優勢。歐盟則在「戰略自主」「去風險化」框架下定向支持本土產業,比如法國自去年起實施電動汽車補貼激勵措施,採用中國產電池的電動汽車可能由於「碳足跡」評分低而不能獲得補貼。歐盟去年10月作出反補貼終裁,對原產於中國的純電動汽車加征「反補貼稅」,中方批評這是以「公平競爭」為名行「不公平競爭」之實的保護主義做法。歐盟反補貼調查的程式公正性也因抽樣刻意排除歐美在華企業而受到質疑。
  中國貿易順差的產生遵循市場規律,但美歐一些國家不願承認一個發展中大國的奮鬥成果,將其扭曲為所謂「不公平競爭」,認為中國發展必然以美歐利益受損為代價。這並非事實,也是對國際經貿合作的過度簡化和偏狹理解。
  「與中國合作,我們恰恰能從中受益,進而提升自身實力。」杜登赫費爾對記者表示。他以汽車行業為例說:「對於德國汽車行業而言,一個沒有中國的世界是不可想像的。如果沒有中國市場,德國汽車行業就無法立足。中國也是未來汽車技術領域的領軍者,我們在軟體、人工智慧、鋰離子電池、自動駕駛和無人駕駛等領域都在向中國學習。比如,大眾汽車集團和奧迪通過『在中國,為中國』戰略取得顯著發展,其中包括與地平線機器人、小鵬汽車和上汽集團的合作。如果沒有中國技術,德國汽車製造商的處境將會非常艱難。」
  技術封鎖讓中國「想買而不得」
  美歐一些國家指責中國「只賣不買」的同時,卻以所謂「國家安全」為名,對中國實施技術封鎖,導致當下「中國想買而不得」的荒誕局面。
  晶片是最典型的一個例子。美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)的一份報告稱,美國為扼殺中國在人工智慧領域的發展,採取了層層遞進的措施:切斷中國直接獲取先進半導體的管道;拒絕向中國提供設計和製造高端晶片所需的工具(軟體和機械設備);阻止中國獲取在本土製造這些機械設備所需的關鍵零部件等。
  據《環球時報》記者梳理,以英偉達公司為例,美國2022年起禁止其向中國出口A100、H100等高端AI晶片,2023年將英偉達公司針對中國市場推出的修改版A800、H800納入禁售,2025年又一度叫停H20晶片出口。再看荷蘭阿斯麥(ASML),近年來,在美國施壓下,荷蘭政府一直沒有批准阿斯麥最先進的極紫外線(EUV)光刻機出口至中國。從2024年年初開始,甚至多款阿斯麥的中端產品也已無法向中國出口。而在新能源、高端製造等領域,歐盟通過技術標準壁壘、市場准入限制等手段,阻礙中國企業公平參與競爭。
  更具諷刺意味的是,封鎖最先傷害的是美歐自身。比如,英偉達正失去中國市場,2026財年第二財季(對應自然年2025年4月28日至7月27日),英偉達的中國區收入從36.67億美元縮水至27.69億美元,英偉達首席執行官(CEO)黃仁勳多次遊說美國政府放鬆管制,他今年10月表示,出口限制導致英偉達在華高端AI晶片市場份額「從95%降至0%」。阿斯麥CEO富凱12月12日接受美媒採訪時也表示,西方過度收緊限制將迫使中方徹底擺脫對西方技術的依賴,倒逼中國自主研發替代產品,長遠來看,這將導致西方徹底失去中國的龐大市場。在歐洲,歐盟對華電動汽車限制也遭到德國車企強烈反對。
  從零關稅政策到進博會,中國一直主動擴大進口
  中國始終堅持擴大高水準對外開放,展現出主動擴大進口的大國擔當。以汽車行業為例,歐盟汽車行業高度依賴國際市場,去年該行業為歐盟創造了近90億歐元的貿易順差,2023年德國生產的汽車約八成用於出口,而中國市場汽車銷量約占全球1/3。
  在關稅政策方面,我國汽車進口關稅從2006年的25%降至2018年的13.8%,零部件關稅僅6%,且已取消新能源汽車外資股比限制。海南自貿港封關後,零關稅商品範圍將由目前的1900個稅目擴大至約6600個稅目,約占全部商品稅目的74%,比封關前提高近53個百分點。
  今年6月,中國宣佈對非洲53個建交國落實100%稅目產品零關稅舉措,該政策為非洲產品進入中國市場打開了大門,礦產、黃金、農產品在內的許多產品出口已因此受益。尼日利亞聯邦稅務政策執行委員會主席泰格貝對《環球時報》特派記者表示:「有些國家在增加關稅,而中國在降低關稅,我們必須感謝中國的善意,爭取擴大對華出口,實現互利共贏。」尼日利亞卡杜納州馬拉巴庫巴奇村的姜農亞當斯每年向中國出口生薑,他告訴記者,隨著中國向包括尼日利亞在內的非洲國家推出零關稅政策,他現在向中國出口一袋50-60公斤生薑的利潤比去年增加了至少20%。
  中國作為全球第二大消費市場和進口市場,是唯一舉辦國家級國際進口博覽會的發展中國家。在今年第八屆進博會期間,多位外企代表接受《環球時報》記者採訪時表示,中國是一片不斷擴大開放、共用發展機遇的廣闊天地,他們對中國發展充滿信心,要堅定擴大對華合作。巴西出口投資促進局亞太區CEO奎羅茲說,巴西的咖啡、大豆、巴西莓等特色農產品正加速進入中國市場。麥德龍商業集團有限公司CEO蔡天樂表示:「中國政府成功營造了一個公平競爭的商業環境,讓所有參與者都能在合作中實現共贏。」
  貿易平衡需要良好市場環境支撐
  順差本身不決定世界走向,決定走向的是人們如何理解順差、如何看待相互依賴、如何在結構變化中開展合作。值得強調的是,中國從不刻意追求貿易順差,中國希望看到本國進出口平衡以及全球貿易長期供需平衡。
  中國世界貿易組織研究會副會長霍建國對《環球時報》記者表示,貿易平衡與投資具有相關性,單純靠擴大進口和減少出口很難實現真正的貿易平衡。一個貿易順差國,可以通過擴大投資對其他地方的經濟發展作出貢獻,也可以將部分出口轉化為在當地進行生產、供應的模式,最終使各個經濟體共同受益。但是,這不能只靠順差國自己努力,更需要國際貿易環境的整體改善。美歐一些國家針對中國貿易及投資的限制性措施只會導致國際貿易供需關係扭曲。一個開放的全球市場應該能容納中企對外投資以及在當地的本土化發展,這對世界經濟發展和結構調整都有益處。
  商務部部長王文濤表示,讓中國大市場成為全球創新的試驗場、應用場、利潤場。中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高淩雲對《環球時報》記者解讀說,中國對新興技術始終秉持開放包容的態度,而中國超大規模市場更能為全球創新提供充足的發展空間——讓各類創新技術在此開展試驗、落地應用,通過獲取市場回饋迭代優化,最終實現商業盈利。「一旦企業在中國市場站穩腳跟、獲得穩定收益,其技術成熟度與市場適配能力將得到充分驗證,進而在全球其他市場形成強大的競爭優勢。」
  接受採訪的專家普遍認為,美歐若繼續抱持零和思維,將錯失發展機遇。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員周密對《環球時報》記者表示,無論是加征關稅、限制出口與技術轉讓,還是對企業進行無端攻擊,都違背了公平競爭的基本原則。公平競爭的價值在於有效促進資源合理配置,為全球供應鏈上的各類主體提供豐富穩定的供給保障。因此,美歐一些國家若真希望推動形成更公平的競爭環境,就應摒棄單邊干預手段,減少對市場的人為扭曲,助力市場實現更高效、更可持續的發展。
  (陳子帥 劉帥穎 青木 姜宣/文)