在度完二零二六年元旦假期後，今天將是新的一年的正式工作天的開始。「一年之計在於春」，澳門特區政府正在按照行政長官岑浩輝在題為《銳意改革提效能 聚力攻堅促多元》的二零二六年度施政報告提出的「深化行政改革、加力促進多元、精準優化民生、融入國家大局」施政總體方向，打好「開門紅」的「第一仗」，聚焦於行政改革與經濟多元發展，努力攻關。
  行政改革是習近平主席先後兩次對澳門特區提出的「四點希望」之一，也是中央對澳門特區的要求及戰略部署。正因為如此，在第六任行政長官選舉時，對此前的行政長官選舉「習慣制式」進行了重大改革，改由具有強烈改革意識的法律人執掌澳門特區，並由岑浩輝雀屏中選。而岑浩輝也對中央的意圖深領神會，趁著第八屆立法會選舉及成立之機，對澳門特區行政機關與立法機關的關係進行理順式的人事改革，並向中央提請任命對警務隊伍進行改革卓有成效的黃少澤出任行政法務司司長，以執行岑浩輝的行政改革理念，統籌協調行政改革工作。
  岑浩輝的行政改革始終以全面落實「愛國者治澳」原則為根本遵循，通過完善行政與立法良性互動機制、加強廉政審計監督體系建設，確保公共財政資源合法合理運用，建設廉潔高效的服務型政府。改革過程中秉持「澳門的事情大家商量著辦、大家一起辦」的理念，全覆蓋聽取社會各階層意見，健全公眾參與政策制定的機制，既凝聚了社會共識，也讓行政改革始終在法治軌道上推進。這種將法治精神與民主協商融入行政改革的實踐，進一步鞏固了澳門的法治根基，強化了特區政府的公信力，為維護國家主權、安全、發展利益提供了堅實的行政保障，推動具有澳門特色的「一國兩制」實踐行穩致遠。
  岑浩輝主導的行政改革以「精簡、效能」為核心目標，精準破解過去澳門政府部門間「溝通不暢、協調不足、各自為政」的治理難題。通過設立公共行政改革領導小組等跨範疇協調機制，以及推進部門職能重整——如將地圖繪製暨地籍局併入土地工務局、合併文化局與體育局等，打破傳統部門壁壘，實現行政資源的優化配置與職能協同。這種架構重構並非簡單的機構合併，而是建立起「統籌謀劃抓改革、協調推進促發展」的工作格局，確保政府施政步調一致、令行禁止，為各項政策的高效落地提供了制度保障。同時，通過完善公務人員員額管理、晉升激勵與問責機制，強化公僕意識與大局觀念，打造出更具擔當精神的公職隊伍，從人員素質層面提升了行政體系的運行效能。
  岑浩輝的行政改革圍繞著推動經濟適度多元發展而進行，通過深化「放管服」改革，全面梳理行政審批與監管事項，減省經濟活動中不必要的審批條件和程式，有效降低企業營運成本，釋放市場主體活力。特別是針對中小企業這一連接經濟與民生的關鍵載體，改革通過政策協同與服務優化，為其數位化轉型、行銷創新提供支援，助力特色消費社區與商圈建設，推動社區經濟與旅遊產業深度融合。更重要的是，改革搭建了政府與市場的高效對接機制，如推進設立政府產業基金及引導基金，統籌落實「1+4」經濟適度多元發展目標，為中醫藥大健康、現代金融、高新技術等新產業培育提供了行政保障，為澳門經濟韌性提升注入持久動力。
  岑浩輝的行政改革始終秉持「以市民為中心」的理念，將民生改善作為改革的出發點與落腳點。改革通過深化電子政務建設，拓展「智取易」「澳政易」等自助服務的覆蓋範圍與服務品類，並推動跨境政務服務向大灣區延伸，極大便利了居民與企業辦事。更具突破性的是，改革將人工智慧技術注入市民意見處理平臺，提升意見處理的效率與準確率，並將處理成效納入部門績效評審，構建起政府與社會良性互動的長效機制，讓施政更精准對接民意需求。在民生保障領域，改革通過行政資源的優化配置，為精准幫扶弱勢群體、穩定就業權益、延續民生福利政策提供了高效行政支撐，切實讓市民感受到改革帶來的獲得感與幸福感，彰顯了「幸福澳門」的施政願景。
  岑浩輝的行政改革始終立足國家發展大局，將澳門發展融入粵港澳大灣區建設與國家「十五五」規劃的整體框架中。改革通過強化與廣東省的協同聯動，完善澳琴一體化發展的行政協調機制，推動基礎設施「硬聯通」與規則機制「軟聯通」等，為橫琴粵澳深度合作區建設提供了行政保障。這種行政層面的協同對接，不僅加速了「澳門+橫琴」新發展定位的落地，更助力澳門充分發揮中葡平台優勢，深化與內地省市及國際社會的經貿科技交流，推動更高水準的對外開放。通過行政改革提升治理能力，澳門得以更高效地承接國家政策紅利，在融入及服務國家發展大局中拓展發展空間，為「一國兩制」實踐注入新的活力。
  當然，任何實質性的改革，終究要觸及既有的利益格局。這既是改革進入深水區的鮮明標誌，也是檢驗改革決心與智慧的關鍵尺規。澳門特區的行政改革，可能會遇到澳門獨特的社會治理環境的挑戰。其一，澳門公共行政長期存在部門溝通協調不暢、各自為政的問題，部分部門形成了相對固化的權力邊界與利益格局。在部門職能重整的過程中，不僅涉及部門職權的削減與調整，還可能影響部分公務人員的職位調動、晉升空間等切身利益，容易引發部門內部的消極抵觸情緒，導致改革措施執行不到位。此外，部門間長期形成的工作慣性與協作壁壘，也將會增加跨部門統籌協調的難度，制約改革效能的快速釋放。
  其二，此次改革涉及部門設置、職能配置、人員管理等諸多領域，均需要相應的法律依據作支撐。目前，澳門部分原有公共部門組織架構法規與改革方向不匹配，若法律的「立、改、廢」工作無法及時跟進，可能導致改革措施因缺乏法律授權而難以推進。此外，行政、立法、司法之間的溝通協調若存在障礙，也會影響改革相關法律的制定效率，延緩改革進程。
  其三，行政改革的最終目標是提升公共服務質效、促進社會發展，但改革過程中可能出現短期陣痛。例如，部門重組期間可能出現業務銜接不暢，影響公共服務的即時響應效率；「放管服」改革中，若監管機制跟進不到位，可能出現市場秩序混亂等問題，引發市民不滿。同時，如何平衡行政改革與經濟適度多元發展、澳琴一體化建設等重點任務的資源投入，避免改革與其他發展目標出現資源爭奪或協同不足的情況，也是岑浩輝政府需要應對的重要挑戰。
  歷史和實踐反復證明，改革越是深入，越要直面利益調整的陣痛；越是觸及深層利益，越能彰顯改革的價值。改革觸動利益的艱難，恰恰說明改革的必要性與緊迫性。唯有以「逢山開路、遇水架橋」的決心，以「先立後破、穩紮穩打」的智慧，堅守公共利益的導向，強化制度保障與協同推進，才能突破利益固化的藩籬，讓改革在觸動利益的「陣痛」中實現社會的進步與發展，最終讓改革的陽光照亮每個角落。
  在春節過後，就是農曆的「馬年」。衷心祝愿岑浩輝領導的行政改革，「一馬當先」「馬到功成」。