劉紹滿
  今年是國家「十五五」規劃和澳門特區「三五」規劃開局之年，意義重大，並是對接國家戰略、搶抓發展機遇、持續深化改革的關鍵一年。中央港澳辦副主任、國務院港澳辦副主任，中央政府駐澳門聯絡辦公室主任鄭新聰日前在2026年新春酒會上提出四大要求，他並強調，我們要牢記習近平主席殷殷囑託，乘著強國建設、民族復興的浩蕩東風，共同努力讓澳門飛得更高、走得更遠。行政長官岑浩輝日前也強調，特區政府將展現更大魄力，勇於變革、敢於創新，增強使命感和責任感，堅定信心、砥礪前行，繼續全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針，堅定不移維護國家主權、安全、發展利益，堅決守住澳門不能亂的底線；嚴格落實中央全面管治權，確保「愛國者治澳」根基穩如磐石。未來應加力推進經濟適度多元發展，大力度深化公共行政改革，持續改善民生福祉，加快橫琴粵澳深度合作區建設，融入和服務國家發展大局，奮力推動澳門特色的「一國兩制」實踐開創高質量發展新局面。
  中央當局高度肯定及讚揚澳門特區政府過去所取得的成就。鄭新聰主任日前指出，2025年也是澳門極不平凡的一年，新一屆特別行政區政府和社會各界，認真貫徹習近平主席視察澳門系列重要講話精神，銳意進取、務實有為，順利舉行澳門第八屆立法會選舉，堅定有力維護國家安全，加快推進經濟適度多元發展，深入推進公共行政改革，成功聯合承辦十五運會，全年訪澳旅客創歷史新高，各項事業有了新進步。這些成績來之不易，是中央政府和祖國內地大力支持的結果，是特別行政區政府和全體居民一道拼出來、幹出來的，充分彰顯了「一國兩制」的制度優勢和強大生命力。行政長官岑浩輝日前回顧2025年的工作時表示，在習近平主席和中央的關懷領導下，本屆施政團隊與社會各界同心同德，秉持「奮發同行、持正革新」的方針，直面深層次矛盾和問題，銳意進取、務實作為，推動特區各項事業取得新進步，實現了來之不易的良好開局。去年底，他赴京述職時，習主席對澳門工作給予了充分肯定，並發表了重要講話，作出了重要指示，提出了新的要求。這是巨大鼓舞和激勵，也是特區政府部署今後工作的重要指引。他指出，過去一年，特區政府深入貫徹落實習近平主席視察澳門系列重要講話精神，將「三點期許」、「四點希望」轉化為具體的施政行動，既從全局和長遠考慮來統籌部署各項施政工作，也注重在具體事務上一件件地落到實處；始終堅持把維護國家主權、安全、發展利益放在首位，堅決落實「愛國者治澳」原則。過去一年，特區政府以改革創新精神，克服重重阻力和壓力，著力提升治理效能，積極推進公共行政改革。牢記習主席「富不可自滿，安不可忘危」的囑託，紮實推動經濟適度多元發展，穩步推進橫琴合作區建設，重點項目加速落實；堅持以人為本，精準施策改善民生，透過多元管道廣泛聽取民意，政府與社會的有益互動不斷增強；持續加強區域合作，不斷拓寬合作領域，「一中心、一平臺、一基地」和「一高地」建設取得新進展，不斷擴大國際「朋友圈」，譜寫了「一國兩制」實踐中精彩紛呈的澳門故事、中國故事。
  行政長官岑浩輝還強調，過去一年成績的取得，是各方面共同努力的成果，這離不開中央的定向引航和祖國內地的鼎力支持，離不開中央駐澳機構和中資機構的辛勤付出，離不開社會各界的和衷共濟，也離不開全體公務人員的恪盡職守、擔當奉獻。特區政府將以澳門「三五」規劃為抓手，主動對接國家「十五五」規劃，更好融入和服務國家發展大局。特區政府將緊扣兩條主軸：一是堅持和完善行政主導，持續深化公共行政改革，切實提升治理效能，加強行政與立法、司法的良性互動和高效協作，凝聚特區發展的強大合力；二是紥實推動經濟適度多元發展，務實推進橫琴合作區建設。雙軸協同互動，促進澳門長期繁榮穩定。特區政府將一如既往認真傾聽市民心聲，持續聚焦市民關切，致力破解民生難題，完善城市治理，優化民生福祉，建設更加智慧、宜居、安全、包容的澳門，同時，將全力支持愛國愛澳力量發展壯大，薪火相傳，持續為青年成長成才創造廣闊舞臺，確保「一國兩制」事業後繼有人。行政長官日前還強調，「安危不貳其志，險易不革其心」，面對當前世界百年變局加速演進，機遇與挑戰並存的複雜形勢，相信只要有中央的堅強領導，有偉大祖國作堅強後盾，有社會各界的團結努力，澳門必能乘風破浪、行穩致遠
  值得重視的就是，鄭新聰主任日前指出，澳門是祖國的掌上明珠，習近平主席一直惦念著澳門的發展和全體居民的福祉。習近平主席去年12月聽取岑浩輝行政長官述職報告時，強調要主動對接國家「十五五」規劃，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟適度多元發展，不斷提升治理效能，更好融入和服務國家發展大局。習近平主席在2026年新年賀詞中，強調要堅定不移貫徹「一國兩制」方針，支持港澳更好融入國家發展大局，保持長期繁榮穩定。2026年是國家「十五五」及澳門「三五」規劃開局之年，我們要牢記習近平主席殷殷囑託，乘著強國建設、民族復興的浩蕩東風，共同努力讓澳門飛得更高、走得更遠。一要在推動經濟適度多元發展方面取得新突破。主動對接國家「十五五」規劃，編制好實施好澳門「三五」規劃，發揮好政府產業基金和科技成果轉化引導基金作用，打造一批標誌性、有帶動效應的工程和專案，加快培育具有國際競爭力的新產業。對標「三個要看」標準，聚力攻堅橫琴合作區第二階段建設，儘快實現「破局」。持續推進「一中心、一平臺、一基地」和「一高地」建設，打造更高水準對外開放平臺。二要在提升特別行政區治理效能方面邁出新步伐。繼續堅持和完善行政主導，積極探索行政和立法良性互動的新路子。深入推進公共行政改革，促進社團規範發展，不斷健全具有澳門特色的基層治理體系。堅持以人民為中心，讓發展成果更多更公平惠及全體居民。三要在發展壯大愛國愛澳力量方面展現新氣象。保持澳門社會講團結、重協商的傳統，有事多商量，做事多協調，廣泛凝聚共建澳門的社會共識。推動愛國愛澳陣營守正創新、提質增量，更加關心支持青年成長成才，使其成為澳門發展的主力軍和接班人，讓澳門「一國兩制」事業薪火相傳。四要在維護國家安全和社會穩定方面展現新作為。深刻認識國際形勢的複雜變化，深入貫徹總體國家安全觀，不斷健全澳門維護國家安全制度機制，創新開展國家安全宣傳教育，堅決打擊反中亂澳勢力，堅決防範外部勢力干預滲透破壞,有效防範化解經濟民生領域突出矛盾和問題，切實維護澳門社會祥和穩定。
  澳門回歸祖國以來，特區政府始終堅定不移踐行「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針政策，堅持行政主導的政治機制，行政主導不僅為澳門社會經濟發展築牢重要支撐，讓澳門在保持高度自治的同時，精準契合及實現國家的總體利益，同時更確保了澳門各項政策的高效性和執行力，為澳門的長治久安和穩健發展提供有效的保障，奠定堅實基礎。展望未來，行政長官岑浩輝日前還強調，第六屆特區政府開局良好，行政主導體制運作順暢；將堅決有效貫徹落實習近平主席的明確要求和重要指示精神，進一步強化行政長官和特區政府的當家人意識，切實擔負起治理澳門第一責任人的光榮職責，凝聚各界共識，形成治理合力，營造有利氛圍，共同堅持及完善行政主導，共同促進澳門的良政善治，進一步善用「一國兩制」框架下的行政主導體制，不辜負習主席和中央的深切關懷和殷切期望：第一，在特區發展過程中，行政主導體制為「澳人治澳」與特區高效治理提供堅實保障。行政長官和特區政府居於主導地位，從代表澳門根本利益、代表澳門同胞整體利益的角度出發，凝聚共識、匯集合力，形成了高效務實、專注發展、協調並進的治理格局。行政長官和特區政府承擔對澳門特區的全面領導責任，在立法機關、司法機關的積極支持配合下，充分發揮各司其職、各負其責、協作配合的體制優勢，形成澳門特區強大治理合力，制定並執行符合澳門長遠利益的政策舉措，為經濟社會的穩步前行、繁榮安定奠定了堅實基礎。未來，行政主導體制將持續彰顯高效有序的治理優勢，有效落實到澳門治理的方方面面，更好破解制約澳門發展的深層次矛盾和問題，為「澳人治澳」與特區發展注入強勁動能，始終作為澳門繼往開來的「定向舵」。第二，聚焦經濟發展民生改善，維護法治築牢國安屏障。基於行政主導，特區可集中精力推動經濟社會穩中求進，有效對接國家「十五五」規劃，增強澳門未來發展的前瞻性、主動性，更好服務和融入國家發展大局，拓展廣闊的特區發展空間。集中精力將制度優勢轉化為實實在在的發展成果。經濟民生方面，通過高效施政、精準施策，持續增強廣大市民在經濟適度多元發展和澳琴一體化發展進程中的參與感和獲得感，務實構建全方位的保障體系，讓居民共用發展成果。維護國家安全方面，特區政府主動履責，與立法、司法機關協同聯動，對危害國安行為嚴防密控、依法懲治，靈活應對各種風險挑戰，積極團結方方面面力量，確保特區的長治久安、繁榮穩定。第三，鞏固完善行政主導，需要社會各界齊心協力、並肩同行，形成責任共同體，攜手增強落實行政主導的有利社會氛圍。特區政府作為核心，須依法施政、勇於擔當，前瞻佈局，以科學決策提升管治效能，施政貼近民心、符合實際，團結帶領整個特區共同奮鬥。立法會依法監督、積極配合，支持政府依法施政的同時，強化反映民意、務實建言的議政文化，多提建設性意見，拿出實質性舉措，以良性互動促使立法與行政目標同向、行動同步。社會各界應增強主人翁意識，凝心聚力，積極獻策支持特區治理。整個特區在愛國愛澳、包容共濟的氛圍中，築牢行政主導的社會根基，助力行政主導運轉順暢、高效施政，共創澳門特區更加美好的明天，攜手為強國建設、民族復興作出新的貢獻。
  因此，鄭新聰主任講話高瞻遠矚、內涵豐富、意義深遠，具有很強的指導意義，特別其所提出的四大要求，尤其闡明推動經濟適度多元發展、提升特區治理效能、壯大愛國愛澳力量和維護國家安全和社會穩定等方面，作出鮮明的指導精神，為推動澳門發展指明了方向。建議行政當局未來應牢記習主席「富不可自滿，安不可忘危」的囑託，繼續做好公共行政改革，推動公共部門落實各項改革目標，大力提升特區治理效能；應完善行政立法協調機制，築牢國家安全屏障，維護社會穩定大局；應繼續推動本澳經濟適度多元高質量發展和橫琴粵澳深度合作區建設，切實推進澳琴一體化、大灣區的深度融合發展。筆者相信，在中央政府的指導之下，在行政長官帶領下，當局秉持澳門的事情「大家商量著辦、大家一起辦」的理念，持續深化推進公共行政改革，將圍繞「提升特區治理效能」的總體目標，持續深化推進公共行政改革，及加快做好經濟適度多元發展這一必做題，緊扣國家發展大局和對對接好國家「十五五」規劃，同時會需持續築牢國家安全屏障，繼續貫徹「愛國者治澳」原則，增強發展的前瞻性和主動性，扎實推進並高質量完成「三五」規劃，實現澳門在「三五」規劃期間得更好發展，保持澳門長期繁榮穩定，讓澳門特色「一國兩制」偉大事業行穩致遠。