潮湧舟楫連兩岸 情滿海峽暖通途

  潮湧海峽,情牽兩岸;舟楫為媒,相通相融。
  從2001年1月2日首次破冰啟航,到如今航班加密、通途便捷,25載光陰歲月裏,「小三通」以廈金、福馬、泉金為紐帶,架起了兩岸民眾交流往來最重要、最便利的「黃金通道」。它不僅見證了兩岸從隔絕到互通的歷史跨越,更以不斷提升的通關效率、日益完善的服務體系,造福兩岸民生福祉,助力經濟產業發展,為廈金、福馬「同城生活圈」的構建注入澎湃動力,書寫了兩岸融合發展的美好篇章。
  破冰啟航
  一葦渡鄉愁 骨肉盼團圓
  「鄉愁是一灣淺淺的海峽,我在這頭,大陸在那頭。」餘光中先生的詩句,曾道盡兩岸同胞隔海相望的眷戀與無奈。
  1949年後的30餘年間,由於兩岸軍事對峙,通航、通郵、通商全面中斷,一道海峽成為阻隔親情與發展的天塹。直到1979年1月1日,全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》,首次提出兩岸儘快實現通航、通郵、通商的政策主張,為兩岸「三通」種下希望的種子。
  福建與臺灣一水相連、同根同源,是臺胞最主要的祖籍地。然而,廈門與金門、福州馬尾與馬祖,兩門咫尺、兩馬相鄰,臺胞卻不得不輾轉港澳地區,耗時四五日之久,盼通航的呼聲持續高漲。1992年,福建省率先提出「兩門對開,兩馬先行」的「小三通」構想,為兩岸人員直接往來尋找可行路徑,獲得了廣泛認可。臺灣民間各界也紛紛回應,各地宗親會、同鄉會通過座談會、請願等方式表達訴求。在大陸方面的積極推動與臺灣民間的強烈呼籲下,這一構想逐步落地。
  2001年1月2日,一聲響亮的汽笛聲劃破海峽的寧靜,179名金門鄉親搭乘「太武號」「浯江號」輪船從金門料羅港啟航,順利抵達廈門和平碼頭;同日,馬祖進香團507名鄉親乘坐「臺馬輪」直接抵達福州馬尾港。沉寂了半個多世紀的航道,迎來了期盼已久的直航時刻。
  時至今日,時任金門縣長陳水在、馬祖縣長劉立群依然記得首航當日率領金門、馬祖鄉親直航廈門、福州的場景:碼頭上翹首以盼的人群,兩岸親人相擁而泣的畫面,定格為兩岸關係發展中最感人、最溫情的一幕。
  這歷史性的一刻,標誌著「小三通」正式「破冰」,結束了兩岸52年來沒有直接通航的歷史,為兩岸同胞往來打開了第一扇門。首航過後,「小三通」客運航線從無到有、由小到大,經歷了從單方到雙向、從臨時營運到定期航班的發展歷程。如今,廈金、泉金、馬尾琅岐—馬祖、連江黃岐—馬祖4條「小三通」客運航線已形成穩定的運營網路。
  自開通以來,「小三通」航線憑藉航程短、價格低等優勢,成為兩岸民眾交流往來的首選通道。即便在2020年2月至2023年1月,民進黨當局以防疫為藉口,單方面中斷「小三通」客運航線的近三年時間裏,兩岸關於恢復「小三通」的呼聲也始終不絕於耳。2023年以來,隨著4條「小三通」客運航線的逐步恢復,兩岸最經濟、最快捷、最繁忙的水上航道重新熱絡起來,兩岸民間交流隨之迅速升溫。
  據統計,截至2025年底,「小三通」已累計運送旅客超過2600萬人次,用數據印證了兩岸交流往來是大勢所趨、民心所向。
  提質增效
  通關更便捷 民心更有感
  1月1日,新年伊始,廈門五通客運碼頭候船大廳內暖意濃濃,兩岸首個開放式「邊檢e窗」正式啟用,可以一站式辦理快捷通道採集備案、出入境記錄查詢等業務。
  「提交證件、採集資訊、完成備案,全程僅用2分鐘,就能走快捷通道了,太贊啦!」在場的臺胞紛紛點贊道。
  如果說2001年1月2日是「小三通」的「破冰啟航」,那麼此後的20餘年,便是提質增效的深耕之路。
  隨著兩岸交流的日益密切,「小三通」航線不斷拓展,通關效率持續提升,服務體系日趨完善,從「有」到「優」的蛻變,讓這條海峽通道成為臺胞探親謁祖、續緣尋根、創業發展的「親情線」與「民生線」。
  臺胞證電子化升級,回家的路更輕便。2015年,大陸正式啟用卡式臺胞證,並同步實施臺胞往來大陸免予簽注政策,「小三通」通關減少了流程,實現了「說走就走」的便利。‌
  增設資訊採集點,回家的路更快捷。2024年1月1日,中華人民共和國出入境管理局出臺「支持福建建設兩岸融合發展示範區十項出入境政策措施」,在「小三通」口岸增設資訊採集點,方便自願留存資訊的臺胞使用邊檢快捷通道,同步實現「一地備案、全國通用」。
  跨部門攜手合作,回家的路更便捷。2024年12月31日,琅岐、黃岐港口岸的安檢與海關部門將以前的串聯工作流程變為並聯,在「小三通」口岸中率先實施「兩檢並一檢」聯合監管方式,進一步便利臺胞往來。
  「刷臉」直接通關,回家的路更智能。2025年11月5日,廈門五通客運碼頭正式推行臺灣居民「刷臉」通關,實現了兩岸人員往來從「個案審批」到「快捷通關」再到「智能通關」的時代跨越。
  ……
  25載春秋,福建的「小三通」口岸始終與時俱進、臻於至善,讓臺胞回家的路更順暢、更高效、更貼心、更溫暖。
  無論是在廈門五通客運碼頭,還是在福州琅岐客運站、黃岐客運站,抑或是南安石井泉金客運碼頭,人們都會看見守候在候船大廳裏的邊檢民警,問臺胞之需、解臺胞之急。「連續通關」查驗模式、大件行李通道、「闔家歡」親情通道等,精准滿足不同旅客的出行需求。此外,福建邊檢部門和兩岸紅十字組織還開創性地構建兩岸「小三通」生命救助綠色通道,25年來累計保障超500人次病患旅客快速通關,獲得救助。
  25個寒來暑往,福建投入大量人力、物力、財力,不斷升級「小三通」客運碼頭,打造日趨完善的海空口岸和陸路交通網絡;不斷提升服務方式、改善設備設施,為臺胞通關提供良好環境。一批又一批的臺胞感受到的不僅是福建速度,還有「兩岸一家親」的溫度。
  據廈門邊檢總站統計,在剛剛過去的2025年,經「小三通」航線入出境的臺胞旅客超143萬人次,創下開通25年來歷史新高。
  美好圖景
  同城生活圈 攜手拓商機
  「小三通」航線不僅是割不斷的「親情線」「民生線」,還是繁榮共用的「發展線」「致富線」。
  在「兩門」「兩馬」首航結束後,為確保兩條航線的順利運行併發揮它們的橋樑作用,雙方的民間團體簽訂了合作交流協議。2001年1月28日,福州馬尾與馬祖簽訂了《福州馬尾—馬祖關於加強民間交流與合作的協議》(簡稱「兩馬協議」);2001年3月2日,廈門與金門簽訂了《關於加強廈門與金門民間交流交往合作協議》(簡稱「兩門協議」)。「兩馬協議」與「兩門協議」以民生與民間交流為先導,同步推動貨物直航、貿易往來、旅遊開發、產業共建等方面的經濟合作。25載風雨兼程,「小三通」累計運送貨物以千萬噸計,為馬祖、金門帶去了發展生機,也讓臺灣的農漁產品、特色商品便捷登陸。
  「小三通」拉開了廈金、福馬「同城生活圈」的序幕。隨著《中共中央、國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路建設兩岸融合發展示範區的意見》(以下簡稱《意見》)等一系列惠臺利民政策措施的出臺,越來越多臺灣同胞選擇在廈門、福州工作生活,為構建廈金、福馬「同城生活圈」注入生機與活力。
  在推進「同城生活圈」的道路上,「規劃圖」正一步步變為「施工圖」,福建跑出加速度。
  《意見》出臺後,福州面向馬祖同胞推出「福馬同城通」卡,為馬祖鄉親在福州的衣食住行提供便利。同時,圍繞融入兩岸共同市場、提升生活便利、增進福馬同城交流等內容,出臺了兩批次20條先行先試政策,促進馬祖鄉親、馬祖企業加速融入福州。
  馬祖縣長王忠銘說,「小三通」啟航25年,已經是深刻改變馬祖居民生活的重要力量。他說,交流是趨勢也是潮流,許多民生需求「擋不住,也不能不解決」。王忠銘同時提出多項訴求,包括連續假期增班黃岐航線,改善黃岐客運站空間與設施不足問題,放寬琅岐航線管制、優化泊位配置,並擴大對福建民眾赴馬祖旅遊的獎勵與促銷方案等。
  把握機遇,廈門深入推進廈金基本公共服務均等化、普惠化、便捷化,落地了「廈金同城卡」,降低金門鄉親在廈生活成本。同時,還推出廈金「小三通」客運航線旅客往來「退票險」,有效減輕旅客因退票產生的經濟損失。隨著廈金大橋(廈門段)施工步入關鍵期,廈金通電通氣專案有序推進,廈門翔安國際機場進入衝刺階段,「門」與「門」的距離更近了。
  金門縣政府表示,旅運量逐步攀升,不僅為地方觀光注入實質動能,也強調了金門作為兩岸交流前線與樞紐的角色。「小三通」是一座連接民間互動的橋樑,旅客流量的增加代表兩岸社會信任正在恢復,並為金門長期的經濟與文化發展帶來穩定支撐。
  如今,臺灣同胞一日往返福馬、廈金,人暢其行、貨暢其流、業興其勢、情融其間的美好畫卷已成為日常圖景。龐大的人流、物流背後,充分體現了兩岸經貿互補的優勢,更是共同發展、互利共贏的生動實踐。
  潮起海天闊,揚帆正當時。展望未來,「小三通」正被賦予新的時代使命。它將是構建「臺胞臺企登陸第一家園」的重要樞紐,也是推動兩岸應通盡通、構建共同市場的先鋒通道,將在提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通等方面持續發力。
  (吳洪/文)