菲非法改名中國南沙群島 操弄「二次仲裁」前奏?

  【香港中通社4月2日電】針對菲律賓擬將南沙群島部分島嶼非法改名,中國外交部4月1日亮明中方堅定立場,指此舉侵犯中國領土主權,違反聯合國憲章及相關國際法。受訪學者認為,菲律賓此舉圖謀固化非法『南海仲裁案』結果。菲方亦長期在為發起所謂「二次仲裁」做準備,但把握不大,或採取多種軟性手段。南海局勢必然會重回緊張。
  菲律賓近日宣佈計劃為中國南沙群島100多個島礁地物「重命名」。對此,中國外交部第一時間亮明堅定立場,指出菲方超越自身領土範圍,非法劃設所謂「卡拉延島群」,侵犯中國領土主權,違反聯合國憲章及相關國際法,中方堅決反對,並將採取必要措施捍衛自身利益。
  南京大學中國南海研究協同創新中心高級研究員、浙江工業大學區域國別研究院執行院長成漢平4月2日對香港中通社表示,菲方所持依據,是菲律賓國內2024年出臺的所謂「海洋區域法」和「群島海道法」兩項法案,企圖將中國黃岩島、南沙群島部分島礁及相關海域劃入其管轄範圍,限制中方通行權。此舉明確違反聯合國海洋法公約,尤其是第53條群島海道通過權。「菲律賓此舉目的是固化非法『南海仲裁案』結果,倒逼中國遵從。」
  成漢平指出,菲律賓一直在做準備,有針對中國發起所謂「二次仲裁」的動向和苗頭,惟握不大,擔心結局「竹籃打水一場空」,因此遲遲未提請。菲律賓無力靠一紙非法裁決逆轉南海局勢,但今年是南海非法仲裁案10周年,菲律賓又是東盟輪值主席,或採取多種軟性手段,如在東盟峰會設置對中方不利的議題,拉攏域外勢力為其撐腰,包括與日本自衛隊加強安全合作等。
  菲總統馬科斯3月24日還在盛贊中國給予菲方很大幫助,尋求中菲關係「重置」。同月28日,中菲舉行南海問題雙邊磋商機制第十一次會議亦取得積極進展,同意全面有效落實《南海各方行為宣言》,加快推進「南海行為準則」磋商。菲方前後變臉如此之快,是否與當前美以伊衝突或將停火、能源危機壓力暫緩有關?
  成漢平分析,菲律賓極為依賴中東能源,且從中東戰事已看到美國如何對待盟友,轉而希望重置中菲關係。即使中東戰事停歇,菲方仍在能源和經貿領域長期需要中國。但菲律賓軍警體系與美國密切勾連,導致其對華政策存在二元結構,一方面想搭乘中國快速發展的順風車,一方面又要與域外勢力聯手,炒熱南海問題,對中國形成遏制和牽制。馬科斯政府對中菲關係定位一如既往,即政經分離,緊緊綁定美國。
  成漢平認為,南海局勢必然會重回緊張。美國戰略收縮,鼓動盟友分擔更多責任,衝在一線挑釁中國,最終目的是在貿易談判中逼迫中國讓步。