中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍前日在香港「全民國家安全教育日」開幕典禮上，以視頻方式發表題為《以高水平安全護航香港由治及興開創「十五五」時期「一國兩制」事業新局面》的致辭，深入貫徹習近平主席重要講話精神，深刻總結香港從亂到治走向由治及興的歷史經驗，就「以高水平安全護航香港由治及興」提出「四個需要」，三個「新安全格局的保障」，三個「警惕」，三個「着力」，兩個「相信」及五點「希望」。夏寶龍主任這個重要致辭的精神和內容，同樣適用於澳門特區。
  實際上，既是中央和國務院港澳辦副主任，也是澳門中聯辦主任的鄭新聰，前日在二零二六年澳門特區全民國家安全教育系列活動開幕式暨徵文和短視頻比賽頒獎典禮上的致辭就指出，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍當天上午在香港特區二零二六年全民國家安全教育日開幕典禮上發表視頻講話，結合學習貫徹中央政府發布的《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，圍繞「以高水平安全護航香港由治及興開創『十五五』時期『一國兩制』事業新局面」提出「四點要求」，對澳門更好統籌發展和安全也具有重要指導意義。
  這表明，夏寶龍對香港致辭的精神和內容，對澳門同樣具有重要借鑒意義。雖然其致辭的具體背景和舉措是針對香港的，但其闡述的關於國家安全、發展與「一國兩制」的根本理念，對澳門具有普遍的指導意義，也契合澳門當前的發展階段與治理需求。其政策主張和講話精神，已透過鄭新聰講話的官方管道進行傳達，將被澳門方面充分吸收和引用，實質上發揮了重要的引領作用。
  夏寶龍自二零二三年起，歷年在香港全民國家安全教育日開幕典禮上均發表致辭（多為視頻形式），核心圍繞貫徹「總體國家安全觀」、落實《香港國安法》、推動由治及興、護航「一國兩制」展開。今年因為是國家「十五五」規劃開局之年，而且國務院新聞辦剛於二月六日發表《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，因而夏寶龍就以《以高水準安全護航香港由治及興開創「十五五」時期「一國兩制」事業新局面》為題致辭，緊扣國家「十五五」規劃及今年全民國家安全教育日的主題「統籌發展和安全，護航『十五五』新征程」，要求香港主動對接國家「十五五」，堅持行政主導，推動高品質發展，並強調要以新安全格局保障新發展格局，鞏固國安成果。
  夏寶龍連續多年在香港國家安全教育日致辭而未對澳門致辭，核心原因是港澳維護國家安全的形勢、任務與治理基礎存在顯著差異，中央對兩地的工作側重與安排因此不同。其一是安全形勢與治理基礎差異。香港曾經歷二零一九年「修例風波」等嚴重危害國家安全的社會動盪，「港獨」、外部干預、暴力恐怖風險一度極為突出。《香港國安法》實施後雖實現由亂到治，但安全隱患仍需持續警惕、防線需持續加固。中央高層致辭具有定調、警示、動員的強政治意義，是鞏固安全成果、護航由治及興的必要安排。而澳門則長期保持社會穩定、愛國愛澳傳統深厚，國家安全意識與落實「一國兩制」的自覺性高。澳門早在二零零九年就完成本地國安立法，維護國家安全的法律體系、社會共識、執行機制成熟完善，整體安全形勢平穩，無需以同樣高規格的中央高層致辭來強化警示與動員。
  其二是中央對港澳工作的差異化安排。夏寶龍自二零二三年起連續四年對香港視頻致辭，內容聚焦反「港獨」、反外部干預、鞏固由治及興、對接國家「十五五」規劃，具有明確的問題導向、風險警示、政策指引的功能。因而香港的開幕典禮為全港性、高規格、大規模官方活動（二零二六年逾二千三百人出席），中央高層致辭是政治宣示、凝聚共識的核心環節。而澳門的國安日活動由澳門特區政府、中聯辦主導，中央層面一般不安排夏寶龍單獨致辭，體現對澳門自主落實國安責任、治理成熟度的充分信任。因而澳門的活動則以社區、校園、社團為主，形式更側重普及教育、文化宣傳，無需中央高層專門致辭。
  其三是基於中央港澳工作的統籌邏輯。中央對港澳始終堅持同屬「一國」、差異化治理。香港安全挑戰更複雜嚴峻，需中央更高規格介入、持續定調。高層致辭是重要政治資源與政策信號，優先投向風險更高、任務更重、更需穩定信心的香港，體現「確保重點、兼顧全面」的統籌原則。而澳門安全基礎扎實，以特區自主落實為主、中央支持為輔。因此，致辭與否並非厚此薄彼，而是中央基於港澳不同安全形勢、治理成熟度的精準施策，目的都是維護「一國兩制」行穩致遠與國家安全。
  然而，夏寶龍對香港的致辭同樣適用於澳門，這是基於「一國兩制」的共同法理基礎。香港與澳門同屬中國特別行政區，均實行「一國兩制」，維護國家主權、安全、發展利益是兩個特區共同的憲法責任與最高原則。夏寶龍致辭精神源於中央對「一國兩制」實踐的總體要求，對港澳具有同等指導效力。中央對港澳兩地的國家安全工作是一體謀劃、協同推進的，夏寶龍的致辭內容具有全局性指導價值，適用於包括澳門在內的整個港澳地區。維護國家安全需要全社會參與，這對構建港澳堅固的國家安全防線具有普遍適用性。澳門與香港雖然機制細節不同，但在維護國家安全、抓住國家發展機遇、實現繁榮穩定這一根本目標上，方向一致，路徑相通。因此，夏寶龍致辭的精神完全適用於澳門，並為澳門未來的發展提供了重要的思想指引。
  夏寶龍的致辭被鄭新聰視為澳門「統籌發展和安全」的「根本遵循」。這意味著，致辭中闡述的宏觀戰略和原則，是澳門特區政府在制定相關政策和工作部署時需要遵循的最高指導方針。夏寶龍致辭中強調的「以高水準安全護航由治及興」這一核心理念，也為澳門處理發展與安全的關係提供了清晰的辯證思路。安全是發展的基礎，沒有安全，一切發展都無從談起；發展是安全的保障，只有實現高質量發展，才能為高水平安全提供更堅實的基礎。這一理念要求澳門必須在發展中鞏固安全，在安全中謀求發展，實現兩者的良性互動。夏寶龍在致辭中提醒，安全不是一勞永逸的，必須居安思危，時刻警惕各種風險。這也啟迪澳門，必須防範外部勢力的干預和地緣政治帶來的風險，作為高度開放的國際城市，澳門需警惕網絡攻擊、金融風險、公共安全事件等非傳統安全威脅。這就要求澳門持續完善維護國家安全的法律制度和執行機制，並在全社會推廣國家安全教育，築牢安全防線。
  夏寶龍在致辭中號召香港主動對接國家「十五五」規劃，這對澳門同樣是明確的發展路徑指引。它鼓勵澳門必須抓住歷史機遇，主動對接國家「十五五」規劃，將自身發展融入國家發展大局。充分利用「一國兩制」下的獨特優勢，為國家推進中國式現代化建設發揮不可替代的作用。與此同時，扎實推動澳門經濟適度多元發展，努力幹成一些事關長遠的大事。
  總而言之，夏寶龍的致辭為澳門在新形勢下如何更好地貫徹「總體國家安全觀」、處理好發展與安全的關係、並抓住國家戰略機遇實現自身發展，提供了全面而深刻的戰略指導。