島內擔憂「凍油價」加劇能源困局

  中東戰事持續,國際油價飆升,嚴重依賴能源進口的臺灣一直在猜本周油價要漲多少,「緩漲」還是「急漲」,然而民進黨當局給出的答案是「油價凍結」。這固然是出於年底選舉前穩定選票的考慮,但一味補貼而不改善臺灣的能源結構,島內對「不斷氣」仍充滿質疑。
  工業電費恐轉嫁給客戶
  據臺灣《經濟日報》3月15日報道,臺灣「中油」公司14日宣佈,16日淩晨零時起汽、柴油價格皆不調整,參考零售價格分別為92無鉛汽油每公升28.9元新台幣、95無鉛汽油每公升30.4元新台幣、98無鉛汽油每公升32.4元新台幣、超級柴油每公升28.1元新台幣。「中油」稱,霍爾木茲海峽航運受阻,市場對原油供應中斷擔憂升高,導致國際油價大幅上漲。按浮動油價機制調整原則,島內汽、柴油價格原本應各調漲9.5元及10.9元新台幣。
  臺「行政院主計長」陳淑姿16日稱,若國際油價上漲10%,對消費者物價指數(CPI)影響約0.24個百分點,對臺灣經濟增長率影響約0.12個百分點。針對「中油」因吸收油價造成連年虧損,陳淑姿稱,「中油」今年2月已向「經濟部」提出四年增資計畫,在此情況下,「主計總處」會依預算程式納入中長期預算,預計今年7月定案。
  臺灣中時新聞網15日稱,油價剛沖上110美元的前兩個月,「中油」會啟動雙重平穩機制,自行吸收大部分漲幅,導致臺灣油價漲幅低於國際市場。不過,這也代表「中油」與臺電面臨破產級的巨額虧損。島內民生電價去年已微幅漲過一次,今年有「九合一」選舉,為了顧及選票,臺當局將民生電價凍結,但工業用電大戶可能會面臨調漲,臺積電、聯電、面板廠、傳統鋼鐵塑化廠的毛利率可能遭到侵蝕。中時新聞網稱,臺積電必定會啟動價格談判,將暴增的電費轉嫁給客戶。
  對臺灣百姓來說,如今明顯感覺到的就是航空公司陸續調漲訂位服務費,導致機票變貴。中時新聞網稱,繼長榮航空3月1日每航段票價從25美元調漲至28美元之後,中華航空也將從17日起每航段從25美元調漲至28美元,漲幅皆為12%,星宇航空預計4月1日起將訂位服務費從25美元漲至30美元,漲幅20%。此外,航空燃油附加費最快將在4月初調漲。
  輿論:應宣傳節約用油
  對於油價凍結,島內有各種擔憂。臺灣《聯合報》16日發表社論稱,面對萬物價格齊漲的衝擊,臺當局主要手段仍是補貼,要求「中油」吸收成本以壓制油價漲幅。這些做法短期或能穩定物價,長期卻可能埋下兩個隱憂。首先財政負擔持續累積,若國際能源價格長期維持高位,補貼規模勢必不斷擴大,最終這筆賬仍將回到納稅人身上。其次是市場調整機制,能源價格本應具有警示作用,價格上升會促使企業節能、家庭節約,甚至加速能源轉型,若價格長期被壓低,市場缺乏調整,臺灣能源結構也難真正改變。
  島內呼籲,調整能源政策迫在眉睫。新竹清華大學工程與系統科學系特聘教授葉宗洸16日撰文稱,島內石油安全存量超過100天,相對於煤炭的36天及天然氣的11天,乍看似乎較為穩定;然而,一旦戰事拉長超過3個月,對於超過七成石油進口自中東的臺灣而言,勢必造成嚴重衝擊。至於安全存量最低的天然氣,臺「經濟部」的對策是在現貨市場搶貨,花大錢成了不得不作出的選擇。而天然氣除了有安全存量偏低的問題,更由於其大多用於發電,導致島內電價受到國際市場價格的影響更大。文章說,能源危機將對民生經濟產生衝擊,「現在到了該務實調整能源政策的時候了」。
  臺灣空中大學教師鐘重發16日撰文稱,在國際油價飆升的情況下,一些國家和地區沒有當局介入凍結或「緩漲」當地油價,價格每天都在變動中,導致這些地區出現「節油」行動。例如,歐洲鼓勵民眾搭乘公共交通工具,還推廣「共乘制」、騎自行車等,泰國推動居家辦公和遠程開會等政策,其目的都是希望減少汽油的使用量。由於島內油價緩漲或凍結,民眾缺乏節油意識,但這不意味著以後油價一直不漲。鐘重發建議,當局應呼籲大家節約用油。
  硫磺與氦氣也面臨斷供
  島內輿論最關注的,還是能源價格上漲對半導體的影響。摩根士丹利最新發佈的報告稱,臺灣電力系統高度依賴進口天然氣,而島內的陸上液化天然氣儲量通常僅能維持約11天,再加上海上運輸船只所載的數周庫存作為補充。報告稱,霍爾木茲海峽關閉令半導體生產面臨風險,「這是全球科技產業與人工智慧晶片供應鏈值得密切關注的風險」。
  報告同時提到,除了電力問題,還有另一個較不顯眼但同樣關鍵的風險,就是「硫磺短缺」。硫磺是煉製石油的副產物,而目前海灣地區的煉油活動正因局勢而停滯。報告稱,硫磺是提煉銅與鈷的重要原料,這兩種金屬被廣泛應用於晶片組件與電氣化產業。
  多家外媒還警告說,隨著卡塔爾液化天然氣設施停擺、關鍵航道受阻,晶片制程中無可替代的氦氣等關鍵原料已進入斷供倒數。臺灣《工商時報》稱,在這場風暴中,氦氣的短缺最受矚目。作為液化天然氣生產過程中的副產品,氦氣在晶片製造的散熱與微影技術中扮演核心角色,且幾乎沒有可行的替代方案。氦氣顧問公司總裁科恩布魯斯警告說,全球恐面臨至少2—3個月的氦氣停產,而氦氣供應鏈要回到正常水準可能需要4—6個月。
  另一個被關注的關鍵材料是溴。美媒稱,全球約2/3的溴產量來自以色列與約旦,它們同樣位於敏感帶,《工商時報》稱,隨著市場剩餘產能快速被消耗,中國臺灣地區、韓國、泰國、孟加拉等亞洲進口地區已開始提前採購額外貨源,力求供應至少確保到5月。
  《聯合報》16日稱,中東危機對臺灣是一次突如其來的壓力測試。多年來在「非核」政策下,島內電力供應「將雞蛋幾乎全放在天然氣與再生能源的籃子裏」,不僅強硬廢除穩定基載的核能,更將天然氣占比目標推向五成,「如今付出錯誤能源政策的代價」。
  (陳立非/文)