大陸國家旅遊局局長邵琪偉率領的六十六人考察團，在對台灣地區的觀光旅遊景點及住宿餐飲等接待設施進行了九天的考察之後，於昨日離開台灣，經澳門返回內地。由於兩岸當政者都對開放大陸居民赴台旅遊抱有誠意和善意，估計繼後的相關磋商工作，將會較為順利，最快可能在明年春節的七天「黃金假期」就可實施。倘若兩岸客運包機常態化、節日化，尤其是增加大陸地區的航點及將赴台旅遊的大陸居民也納入兩岸客運包機的載搭對象的磋商也能同步進行並順利達成共識的話，或許在首團赴台旅遊大陸居民啟程之時，就是兩岸空運包機開始實現常態化、節日化之際。

正如本欄日前所分析，由於推動大陸居民赴台旅遊是中國共產黨總書記胡錦濤在分別與中國國民黨主席連戰、親民黨主席宋楚瑜會談時作出的莊重承諾，也由於北京的對台政策及具體操作手法正日趨成熟、務實、靈活，將向台灣同胞「送大禮」與選舉因素嚴格地切割開來，故此，邵琪偉在整個考察過程中，也就胸有成竹，信心滿滿，不卑不亢，展現出了北京涉台機構及其工作人員在制訂《反分裂國家法》及「胡連會」、「連宋會」之後的高度自信。

實際上，縱觀邵琪偉在台灣地區考察九日行程的表現，我們就可以覺察到，除了是陳云林、李炳才、鄭立中、孫亞夫等直接從事對台工作的官員，在這几個月來展現出無比的自信、自主、自由、自在之外，連從地方官員出身、並非是直接從事涉台工作的邵琪偉，也同樣顯得信心十分，「胸中自有雄兵百萬」：

──既謹維護國家尊嚴，又注意避免單純議題複雜化。自《反分裂國家法》頒佈及「胡連會」、「胡宋會」後，台灣地區的「台獨」分裂勢力受到一定程度的遏止，台島的政治情勢向著有利於兩岸關係緩和的方向發展。但這並不等於是「台獨」分裂勢力就此服「輸」，更不等於台灣當局就此「放下屠刀，立地成佛」，他們的「台獨」之心不死，仍將會窺測方向，一有合適的氣候就將會跳出來搗亂、破壞，並千方百計地阻撓一切有利於兩岸交流交往的活動和舉措。而推動大陸居民赴台旅遊，不但是有利於兩岸人民交流交往，而且也因可幫助台灣恢復經濟而將會充分體現北京「寄希望於台灣人民」及「只要是對台灣同胞有利的事情，我們都會盡最大努力去做」政策的真誠。這也就觸及到「台獨」分裂勢力的痛處，因而千方百計地意圖滋擾邵琪偉一行。對此，邵琪偉一行一是堅決維護國家尊嚴，在適當的場合譴責這種「非待客之道」，二是注意避免被「台獨」分裂勢力抓到製造事端的藉口，防止將簡單事情複雜化，在充分掌握到「台獨」分裂勢力的騷擾活動時間及地點時，採用「調虎離山」或「聲東擊西」手法，避免與「台獨」分裂勢力直接打照面，以免讓其得到當面挑舋的機會。結果，原本許多人都預料將會發生的激烈舉動，「台獨」分裂勢力都無法將之」派上用場」。這就為日後正式推動有關大陸居民赴台觀光的兩岸磋商，打下了良好的氛圍基礎。

──既遵守事先默契，又積極主動開拓工作。據說，在邵琪偉一行赴台之前，「陸委會」透過台灣旅遊業者民間社團向大陸方面傳話，要求邵琪偉一行能夠「單純化」，不要超逾考察市場範圍，更不要與台灣業者進行實質性磋商。邵琪偉一行信守承諾，在整個九日行程中，並無與任何政黨、團體進行相關接觸，更遑論磋商。即使是分別與連戰、宋楚瑜的會面，也採低調進行，以避免「喧賓奪主」，衝擊大陸居民赴台觀光議題。而且，謹守民間參訪分際，嚴格限制對外發言，所說的都是動之以情的讚美之辭。對此，「陸委會」相當滿意，相信這已預兆日後的兩岸民間業者的磋商中，「陸委會」將不會扮演「擋火牆」的角色，相反還有可能會以其公權力給予提供方便、奧援。

當然，邵琪偉一行低調、沉潛，並不等於不做工作。實際上，包括邵琪偉在內，整團成員都認真考察了各地旅遊市場，並與台灣旅行業者深入交換意見，掌握了大量第一手資料，從台灣各等級旅館接待量、經港澳赴台空運量，到台灣遊覽車的數量等，巨細無遺，均收囊中。日後兩岸民間團體就大陸居民赴台旅遊事宜進行磋商時，「不打無準備的仗」的大陸業者，應可掌握到主導權。

──實事求是，務實靈活。應當說，與大陸地區的名山大川及深厚文化底薀相比，台灣地區的旅遊資源是相對單薄的。但邵琪偉卻並不吝惜於給予讚美，並指出台灣各類旅遊產品齊備，總體服務水準好，可以成為大陸居民旅遊重要的選擇地。在經過實地考察之後，邵琪偉一行更深入地了解到民進黨當局和「台獨」分裂勢力必會尋找藉口干擾大陸居民赴台旅遊事宜。為了使到「好事不多磨」，在臨離開台灣時，邵琪偉透露，大陸方面將以「海峽兩岸旅遊交流協會」名義，與台灣的旅遊業者及民間組織，在雙方都方便的時間，到大陸就大陸居民赴台旅遊相關事宜展開協商。邵琪偉的這一說法，與過去強調以「中國旅遊協會」出面協商的說法不相同。倘此建議獲得接納，依「對等」原則，台灣方面出面商談的民間團體，在稱謂上也不應有「中華民國」內字。而已被指定商談的受權機構──「中華民國旅行商業同業公會全國聯合會」，也從轉授權給予下屬在稱謂上不帶「中華民國」的民間團體參與。盡管邵琪偉的這一建議，被一些旅行業者認為帶有「去中國化」意涵，但大陸居民赴台旅遊的政治意恟較低，與民間機構去掉「中國」或「中華民國」的敏感詞彙，相信更為有助於協商進展及具體落實。