一則關係到數十萬大陸台商以至數百萬台灣民眾切身利益，因而本應佔據台灣媒體重要版面位置的新聞，卻因陳水扁家族弊案纏身及施明德、民主行動聯盟要發動「秋決倒扁」行動，以及「台灣紅」負責人李慧芬就「國務機要費」發票返台接受檢調部門筆證調查的「熱點」新聞被炒得焦炙，而遭台灣媒體「冷落」，未有注意，殊為可惜。這則新聞就是，廣東省台灣事務辦公室主任甘兆勝本月十四日在廣州透露，台灣民眾「落地簽」可望年內在廣東省境內實施，相關方面正在進行準備工作。這則消息顯示，內地出入境管理部門向台灣民眾提供「落地簽」便利優惠的口岸，在原先的福建、海南的基礎上，又將增加廣東。另外，據說上海的「落地簽」問題，也將在近期得到落實。

　　這則消息意味著什麼？意味著廣大台商及台灣民眾在到廣東處理業務、經商、探親、旅遊、公幹時，入境更加方便，無須事先透過台灣地區的旅行社辦理入境簽注入境。不要看這個便利措施只是改變申辦加簽的地點，它為台灣民眾帶來的好處卻是遠大於「入境」範疇：其一，節省時間。因為委托旅行社辦理申辦文件，一來一往之間怎麼也得幾天，費時失事。而實施「落地簽」，台商和民眾就隨時可以啟程，尤其是在要赴大陸處理急務時，尤為方便。其二，可節省委托旅行社辦理加簽的費用。其實，別看才幾百元新台幣，那種「大陸政府終把我看作是自己人」的感覺，絕對不是區區幾百元可以衡量的。

　　當然，廣東省口岸未來所獲得的「落地簽」授權，是否具有「級別」限制，仍有待釐清　、說明。因為當年廈門、海口被定點為「落地簽」口岸時，是有「級別」限制的，亦即具有某種政治職位或地位的台灣旅客，不能享受「落地簽」。實際上，一九九七年七月底全國台灣研究會、全國台聯、中國社科院台灣研究所聯合在海南儋州市舉辦第六屆「兩岸關係研討會」時，受邀與會的「中國統一聯盟」主席毛鑄倫教授，以為自己也可以象其他與會台灣學者、專家那樣，在海口機場「落地簽」入境，就未有事先委托旅行社辦理加簽入境。誰知　他乘搭飛機抵達海口機場時，才被獲受權辦理「落地簽」的機構告知，他的「統盟主席」的政治身份太高了，他們並未獲得為如此高階人物辦理「落地簽」的權限。「台灣的毛主席」只好原機返回香港，在香港中旅社辦妥加簽後，翌日再赴海南。結果，錯過了研討會的開幕式，讓主席台上寫有他名字的名牌「等嘸人」。在兩岸民眾交往已進入了新的階段，大批具有政治身份的台灣同胞如「立委」、政黨負責人等頻繁進出大陸之後，如果有權辦理「落地簽」的口岸，仍受「級別」限制，也就凸顯不了「落地簽」的便利及政治意義。

　　其實，單是向台灣同胞提供「落地簽」便利，仍不足夠，還應進一步放寬，向台灣同胞提供類似向港澳居民簽發的「通行證」亦即俗稱「回鄉證」的便利。這不單止是進一步貫徹「寄希望於台灣人民」方針，使台灣同胞前往大陸更為方便，從而促發更為繁密的兩岸人民交往，而且也可使台灣同胞悠然產生一種自己也與港澳居民一樣「都是中國人」的感覺。

　　實際上，就在這則有關將向台灣民眾赴廣東提供「落地簽」的新聞中，也報導了廣東台商的兩個建議要求：其一是因應現時的「台胞證」更換時號碼亦隨之改變，造成日常生活中很大的不便，如已購買的汽車、房子和在大陸銀行開設的帳戶等，也要隨之辦理更改個人資料（主要是證件號碼）手續，故建議在更換「台胞證」時，保留原號碼，甚至是公安部門向他們頒發號碼固定的永久性身份證件。其二是希望能進一步簡化出入境手續，像港澳居民那樣，出入境時「刷卡」過關，而不是一本厚厚的「台胞證」排長隊過關，提高人員過關效率。

　　廣東台商的這些建議要求，合情合理，並不過份。尤其是那些已在大陸地區投資設廠的台商，必然會購置大量的動產和不動產，而且也必然是頻密入出境。如能象港澳居民那樣是持憑十年有效期的卡式「通行證」（即「回鄉證」）進出境，不但是十分便利，及因號碼固定不變而在處理契約時無須麻煩費神，而且也使台灣同胞產生「享受國民待遇」的感覺，更自覺地認為自己是一名「中國人」。而且就公安機關本身的業務來說，證件號碼固定，也有利於治安管理。

　　曾有人私下議論，公安機關遲遲未能正面回應台商上述建議要求的原因，可能是出於以下的幾個考慮：一、向台灣居民頒發卡式通行證，就意味著放棄對他們實行每次入境都需辦理加簽的管理權，亦即喪失了一筆可觀的「加簽費」收入。二、同時，放棄對台灣居民每次入境都需加簽的管理權限，也就容易產生治安漏洞，讓一些可能會危害國家主權及安全、公共秩序安全的人物乘隙混進境。

　　其實，這些顧慮是不必要的。一方面，所損失的「加簽費」收入，固然可觀，但與促進兩岸關係發展，進而推動國家統一大業早日實現相比，小事一樁矣。國家可從國庫中撥款津貼，彌補「損失」，就象當年中央政府禁止軍隊經商後，另從國庫撥款軍隊以至增加國防預算，以確保軍隊訓練及軍人待遇水平那樣。另一方面，向港澳居民發放卡式「通行證」的實踐已經證明，公安出入境管理部門的證件製作及出入境檢查設施水平，已大為提高，能夠有效地堵阻被納入管制名單的人士入境。相信，在向台灣居民發放卡式「台胞證」時，完全也可運用這套成熟的技術設施。

　　胡錦濤主席指出，「只要是對台灣同胞有利的事情，只要是對促進兩岸交流有利的事情，只要是對維護台海地區和平有利的事情，只要是對祖國和平統一有利的事情，我們都會盡最大努力去做，並且一定努力做好。這是我們對廣大台灣同胞的莊嚴承諾。」在胡錦濤主席與宋楚瑜主席的「會談公報」中，也有「擴大兩岸民間交往，為兩岸人員往來提供便利。大陸方面進一步簡化台灣同胞往來大陸的入出境手續」。因此，是到了落實貫徹胡錦濤主席的指示，　及「胡宋會新聞公報」的承諾，改革台灣同胞入出境大陸證件手續的時候了。