台灣「立法院」昨日院會再次表決「罷免陳水扁案」。由於民進黨黨團決定不進場投票，使到參與投票人數只有一百三十人，這本身就已與通過「罷免案」成立必須有一百四十七票贊成（全體「立委」二百二十人的三分之二）的「門檻」，相差甚遠，結果當然是胎死腹中。至於今次表決「罷免案」與上次相比，多了一張反對票，少了三張同意票，是因為原投棄權票的前民進黨黨籍「立委」陳進丁希望能「歸隊」而轉變態度，有三位泛藍「立委」及無盟「立委」則或是因為遠遊，或是罹患重病，或是投下無效票而致，其實在實質上與上次表決結果相差不大，且也無關宏旨。－－既然連進場投票「立委」都湊不足三分之二人數，又如何能奢望「罷免案」獲得立案並交付「全民公投」？因此，這場「罷免案」表決，本身就是「沒有把握之戰」，白幹一場，耗費社會成本和政治成本。當然，也並非沒有正面作用，因為以「既要看重結果，更要重視過程」的觀點看，這場「流產罷免」，仍能凝聚及維繫藍軍「立委」及民眾反貪腐的士氣和信心，接續己由施明德宣佈「收縮規模」的「天下圍攻」的薪火。

由於即使是有進入議場但卻投下棄權票的台聯黨「立委」也對「罷免案」投下贊成票，也未能湊足「罷免案」成立所需的一百四十七票，故要讓「罷免案」得以成立，關鍵是在於能夠爭取到部份民進黨籍「立委」與反貪腐力量站在同一陣線。實際上，國民黨團書記長蔡錦隆就聲稱，本來有三十二名民進黨「立委」態度鬆動，但因為民進黨團要求黨籍「立委」不得進場；故沒有人出席投票，藍軍爭取這三十二名民進黨籍「立委」的計劃落空。

不過，這三十二名民進黨籍「立委」在國民黨團游說之下曾經表示，如果高檢署打黑中心主任陳瑞仁對「國務機要費」的偵辦結果，證明陳水扁夫婦涉及不法，他們將會參與投票並投下贊同票。這就是馬英九事前所說的「罷免時機不佳」的關鍵原因。－－如果是在陳瑞仁公佈「國務機要費」的偵辦結果並宣佈陳水扁夫婦涉案(陳瑞仁昨日指出，如果陳水扁有Ａ錢，無論是十萬、一百萬或是一千萬，都算犯罪），藍軍適時地推出「罷免案」，才能事半功倍，收到最大效益。

民進黨「立委」的態度，是「罷免案」能否成立的關鍵原因。這也正是民進黨黨團寧可被外界批評為「不民主」、「不信任自己人」、「包辦代替」及「無人投反對票」，也要下令禁止黨籍「立委」進場投票的主要原因。而民進黨團禁止黨籍「立委」進場投票，也在客觀上幫助他們脫困。實際上，民進黨籍「立委」在面對下次選舉「立委」名額減半，並改採「單一選區兩票制」的對民進黨不利選制的威脅之下，正在為自己能闖過黨內初選關，及如何更好地經營選區、緊緊抓住選票基本盤而發愁之際，如果讓他們進場投票，而他們又良心未泯地對「罷免案」投下贊成票的話，就將會「得罪」這些傳統支持者，那就不用去選了。　　　　

當然，倘若高檢署打黑中心果然是查出陳水扁夫婦涉及不法，此時陳水扁已是「人人（包括泛綠支持者在內）喊打」的老鼠，他們投贊同票　，才不會流失大多的支持票，相反還有可能會開拓新的中間票源。何況，即使是陳水扁被罷免，按照「憲法」規定，是由呂秀蓮自動繼任「總統」，亦即仍是由民進黨執政，故在陳水扁涉案的前提下投票同意讓「罷免案」成立，並非是「叛黨」行為。

然而，在一部份民進黨籍「立委」的眼中，即使是由同黨的呂秀蓮繼任「總統」，他們也難以接受。因為呂秀蓮口沒遮攔亂放炮的個性，將會令政局更亂，甚至因刺激白宮，使之不再支持民進黨，而令民進黨二十年、「黨外」三十多年的努力，一朝付於流水。何況，即使「罷免案」能夠透過「立法院」這一關而成立，還須跨過「公民投票」那一關－－必須有過半選民投票、有效票過半數同意「罷免」，才為通過。而按去年五月「任務型國代」選舉只有百分之二十三點三六的投票率，及三００四年三月依附於「總統」選舉的「防禦性公投」的百分之四十五點一的投票率看，對罷免陳水扁的公民投票能否跨過百分之五十的投票率門檻，也存在很多變數。既然如此，就多一事不如少一事，避免白折騰。

「罷免案」闖不過「立法院」這一關，宋楚瑜昨午當即宣佈提出「倒閣案」。由於「倒閣」的「門檻」較低，只須三分之一（七十三人）以上「立委」連署，二分之一（一百一十人）以上「立委」贊成，就獲通過，而以藍軍「立委」擁有一百一十二席的實力，再加上無盟及無黨籍「立委」的十票奧援，「倒閣」是「易過借火」。

但問題是，「倒閣」後，將會產生三個致命後果：其一是陳水扁可能會任命王金平出任「行政院長」，這就必將會促使國民黨大分裂。其二是陳水扁宣佈解散「立法院」重選「立委」，但目前因應「單一選區兩票制　」的「新選舉法」，及因應名額減半的「選區劃分」決議，仍未經「立法院」通過，這就導致下次「立委」選舉將無法可依的問題。倘此，陳水扁就樂得個「耳根清靜」－－「立法院」與「監察院」這兩個最大的監察機構，都只剩下空殼，根本無法對陳水扁發生監察作用，那他就可為欲為，繼續貪污。其三是「倒閣」必會激發民進黨「立委」同仇敵愾，集結起來。因此，國民黨團昨晚正式表態：「倒閣」一直是國民黨的選項之一，但由於配套措施還沒完備，反而造成「國會」真空，讓該下台的陳水扁置身事外。因此，國民黨已經推動相關立法工作，國民黨絕對不怕「倒閣」，考慮的是發動時機問題。

這正是自許為「法律人」的馬英九的冷靜、務實、守法之處。