議席減半改行新制未見其利先見其害

當初民進黨「聖人」林義雄在「立法院」前絕食請願,要求實行「立委」名額減半,並將選制改為「單一選區兩票制」,其中的一個主要理由,就是複數名額中選區制及「天使帶動魔鬼」式的「不分區」選制,會被那些「黑金」型及「作秀」型劣質候選人鑽空子混進「立法院」,使到「議會」殿堂烏煙瘴氣,立法進度和品質下降。在實施「單一選區兩票制」後,一方面,每一選區只有一個應選名額,將保證當選者為最優秀人士,而堵死劣質候選人企圖混進「立法院」的路子;另一方面,「兩票制」實行一票選人、一票選黨,也可杜防參選「區域立委 」的「天使」候選人將參選「不分區立委」的「魔鬼」候選人帶進「議會」殿堂的怪現象。

但意想不到的是,正因為議席減半,使許多現任「立委」感受到面臨「政治失業」的威脅;也正因為是「單一選區兩票制」,無論是黨內初選還是正式選舉,都是每一個選區都只能是有一人「出線」,這就使到那些條件相對較弱的政治人物,為了彌補自己的「先天不足」,而刻意製造新聞,以圖佔據媒體的版面屏幕,打響「知名度」。為了吸引記者和讀者、觀眾的注意,他們往往是「語不驚人死不休」,甚麼荒唐的事都可以做出來。結果,議席減半和「單一選區兩票制」不但未能驅逐劣質「立委」,相反還引致「議會」殿堂更呈群魔亂舞、小丑跳樑。

這不,前日民進黨「立委」李鎮楠、林國慶受美國大學校園槍擊案的「啟發」,突發奇想,竟然在台灣大學期中考期間,要求「教育部」和「警政署」官員陪同臨時進入台大,並通報警方:台大農學院「有兩名歹徒挾持三十名學生」,使到轄區警局信以為真,出動五十五名荷槍實彈的幹員,如臨大敵地衝進台大校園,甚至打算通知空警隊派直升機支援。警方在進行「攻堅」時,引起學生恐慌及騷動。而到場警員在得知是「模擬演習」後,也當即質疑:由於轄區警局派出了三分之一的警力奔赴台大,使到轄區警力形同「空窗」,如果同時發生重大刑案或治安事件,必會出大亂子。

李鎮楠、林國慶的胡弄亂攪,激發社會各界強烈批評。不但是藍軍「立委」予以譴責,就連綠營「立委」也不認同他們的行為,最後還導致民進黨黨團被迫道歉。但一個「道歉」就能掩蓋此一事件的嚴重違法性嗎?實際上,李鎮楠、林國慶向轄區警局致電訛稱「有兩名歹徒闖進台大挾持三十名學生」,這已涉嫌「報假案」,觸犯了《中華民國刑法》中的「誣告罪」,最高可處一年以下徒刑。而李鎮楠、林國慶在作出此等違法行為時,並不是在「立法院」內問政,不受「言論免責權」保護。現在,就看警檢部門是否有所擔當、執法公正,以對待國民黨籍「立委」邱毅同樣的標準,拘控這兩名民進黨「立委」的違法行為了。

李鎮楠、林國慶在「千夫所指」之下,似也知自己闖下大禍。為了卸責,連忙辯解是自己進行「演習」。然而,按照台灣地區的相關規定,「立委」並無權發動維安演習。而且,這種隨與式的「演習」,也不符相關程序。實際上,按照相關程序,警方在舉辦反恐、防搶等不同類型演習時,必須先由警察分局擬定書面計劃,再徵詢校園或金融機構是否願意配合。待計劃完成後,再視規模決定通報層級和參與單位,並在演習進行前召開演習協調會,按照預設劇本聯繫配合演習的警方人數,並呈報上級批准。而以前日李鎮楠、林國慶所作的「校園挾持演習」,還須通報軍方派員配合。而不是任何人只要想測試,就可發動。

由於民進黨「立委」初選即將進入黨員投票及民意調查階段,某些並非是靠問政品質取信於選民,而是專靠搞小動作來嘩眾取寵騙選票的政客,已感受到了議席減半和小選區單一名額的「威脅」。很可能會在民意調查之前,變本加厲地大搞小動作,扮出一副「勇猛」模樣,以博取受訪民眾的支持。尤其是今年「區域立委」初選民調採用「中度排藍」,這些政客所攪弄的小動作,就極有可能是與「排藍打馬」有關。因此,在未來的一個月內,台灣政壇將不會安寧。