台灣朝野均關注中共十七大對台方針走向

中國共產黨第十七次全國代表大會將於今日開幕。由於中共「十七大」是對胡錦濤任中共總書記後的「中期考試」,而在中共「十六大」之後,胡錦濤在對台工作方面,根據兩岸關係和台海形勢的發展變化,提出了明顯地與其前任有所不同的一系列對台工作新主張,使到台海形勢朝著有利於促進兩岸關係和平穩定的方向發展;而近期由於又逢台灣地區的選舉季節,民進黨當局又搬出其擅長的手法進行一系列的意圖分裂國土的活動,遏止「台獨」的鬥爭仍未有窮期。因此,台灣朝野和媒體,也就十分關注,中共「十七大」在對台工作方針方面,將會提出甚麼「新道道」?「十七大」選出的新一屆中央領導機構,在對台工作領域方面將會有那些調整?

實際上,「陸委會」於九月二十七日舉行的第一百八十五次委員會議,其議題就是「中共『十七大』會前初析」並提出報告。該「報告」除了闡述分析中共「十七大」在人事部署、思想理論準備方面的作為之外,還重點分析中共「十七大」可能會採取的對台工作方針。「報告」說,針對我方(按:即台灣當局,下同)推動「以台灣名義加入聯合國」,中共官方迅即將之定調為「台獨」活動升級、邁向「法理台獨」的重要步驟,由媒體及涉台學者強力批判,傳達已踩《反分裂國家法》紅線邊緣警訊,並運用「經外制台」策略透過美方對我施壓。盡管中共對我推動「入聯公投」極為顧忌,惟在全力籌備「十七大」及二零零八奧運的背景因素下,中共亦盼兩岸關係相對穩定,是以將會維持各項兩岸交流活動,重申「寄望望於台灣人民」等軟性訴求,並採取「以商圍政」及「區隔分化」策略;但另一方面,則會持續透過外交圍堵、軍事威嚇等手段對台保持一定的壓力。在我「九•一五」遊行後,中共涉台部門發出「已做好應對嚴重狀況準備」警告,重要傳媒也有逐漸升高文宣攻勢之跡象,相關發展值予我方注意。

另外,一些民間或半官方學術機構,也紛紛舉辦研討會,探討預測中共「十七大」的對台工作方針。其中,中山大學於九月二十七、二十八兩日舉辦的「中共十七大:檢討過去展望未來」國際研討會就認為,胡錦濤任總書記後首次主導的這次黨代表大會,是「胡溫體制」第四代領導人對未來中國整體發展思維的表現,也將牽動中共基層的人事佈局,對中國內部發展、兩岸關係與國際關係都有重要的影響。「陸委會」副主委童振源、「外交部」研究設計委員會主委顏建發等官員,都從民進黨當局的角度,分析了中共「十六大」以來,胡錦濤在對台工作領域所推出的一系列方針政策,並指出中共「十七大」領導權轉移之後,對「陸委會」和「外交部」的挑戰將會更大。

九月底十月初,筆者在台北採訪期間,有機會與民進黨的一些接近權力核心的幕僚人物閑聊。他們都對胡錦濤自接任中共總書記後不久,在對台工作方針方面,與其前任相比,有跳躍式的發展,感到好奇、興趣和困惑。尤其是胡錦濤在二零零五年三月初提出的「四點意見」,及全國人大通過《反分裂國家法》,以及邀請連戰、宋楚瑜、郁慕明等台灣在野黨領袖訪問大陸並與之進行會談達成共識,還有推出一系列惠台措施,都打破了以往北京對台政策的常態,使到民進黨當局措手不及,只得被迫接招,忙於因應。從而結束了自一九九五年李登輝會見日本作家司馬遼太郎提出「外來政權」等「台獨」、「獨台」論述,北京只得陷於被動的勢態,而變成了北京主動出招,台北被動接招。他們甚為好奇:從未經歷過複雜政治鬥爭,只是技術官僚出身的胡錦濤,為何卻擁有如此高超的政治謀略,大有當年毛澤東、周恩來在國共內戰中的用計遣謀遣風?他們也坦率地承認,如果海峽兩岸是理性地「過招」,而不使用諸如「人聯公投」之類的「牌理外」招數的話,陳水扁顯然不是胡錦濤的手下。

這就顯示,中共「十七大」所延續和揭?的對台工作方針政策,十分對頭,是打中了民進黨當局的痛處,也符合廣大台灣人民的利益,因而有利於兩岸交流交往的向縱深發展,更有利遏止「台獨」分裂活動。當前,雖然民進黨當局為了選舉,又重施故伎,大搞「公投綁大選」等活動,但由於胡錦濤的「四點意見」和「胡連會」、「胡宋會」、「胡郁會」所達成的各項共識,及北京所推出的一系列惠台措施,已為台灣人民所了解和理解,也為國際社會所認同和接受,民進黨當局所推動的「入聯公投」等分裂活動,必將會受到國際社會反對,也將會被台灣人民以選票予以否決。因此,就連陳水扁自己也不看好,竟然說出「三月份過後就甚麼事情也沒有發生」的「泄氣」話來。

台灣朝野及媒體對中共「十七大」所予以密切關注的,還有中共領導機構尤其是對台工作領域人事的的異動問題,並作出了種種揣測。其中最流行的分析揣測是,賈慶林仍將以中共政治局常委的身份,兼任中共中央對台工作領導小組的副組長;而中台辦主任陳雲林則因年齡關係,不會被列入中共十七屆中央委員候選人名單之內,接替者有可能是十六屆候補中委的鄭立中,或是從外單位「空降」。或許,曾任國台辦主任的王兆國,會以全國人大或全國政協的身份,重返中央對台工作領導小組。畢竟,在王兆國任國台辦主任及其前任的較長時間內,北京的對台工作及政策是較為主動的,台灣當局只有被動「接招」的份兒。