台灣「中央選舉委員會」定於今日開會，議決明年一月「立委」選舉合併辦理的兩項公民投票，是採「一階段領票」或「二階段領票」方式。盡管中國國民黨堅決反對「一階段領票」，也盡管國、親兩黨推薦的「中選會」委員趙叔鍵明確表示今日只要會議一開始，他就會退席，並自行以記者會方式表達反對立場，甚至還嗆聲說，如果有人跟他一起抗議，要絕食、切腹，他都願意奉陪，但由於「中選會」是由民進黨執政的「行政院」委任，泛綠委員據多數席位，故審議結果，相信是會採用「戰略之神」邱義仁設計、陳水扁拍板支持的「一階段領票」方式。這使人們不得不驚嘆一聲：民進黨的選戰詭計確實是層出不窮。實際上，人們在吃過「兩顆子彈」及「公投綁大選」的虧之後，以往在猜度明年大選民進黨又將會出甚麼怪招時，大多是往「暗殺」、「戒嚴」、「緊急命令」等極端手段方向揣測，想不到民進黨首先祭出的，卻是屬於「文」的「一階段領票」怪招。馬英九今年七月間自行破解國、親兩黨「總預算案」與「中選會組織條例案」捆綁一起要脅民進黨當局的戰略，放行「總預算案」，卻得不到民進黨善意回應，相反使到陳水扁得以繼續組成以泛綠委員為主的「中選會」，終埋下了民進黨在選舉程序問題上為所欲為、上下其手的禍根，正是老實人吃虧。

所謂「一階段領票」，是指當選民進入投開票所後，即同時領取大選選票和公投票，到圈票處圈選完畢後，將大選票與公投票放入各自票匭；而「二階段領票」則是指選民進入投開票所後，先領取大選選票，圈選後將選票投入大選票匭，完成大選投票動作後，再領取公投票，圈票後再將公投票投入公投票匭。民進黨當局還建議，選民將大選票和公投票投給不同票匭時，仍然有效。

早在二零零四年陳水扁實施「公投綁大選」時，就有「一階段領票」的設想。但當即遭到泛藍執政的台北市和其他縣市反對，強調屆時將在開投票所設置「Ｕ」型動線，讓選民領取「總統」大選選票並完成投票程序後，再領取公投票並完成投票程序。「中選會」迫於台北市等縣市政府的壓力，最後決定採取「二階段領票」，但各開投票所則不必採用「Ｕ」型動線。日前，前「中選會」主委黃石城亦透露，當時「中選會」最終決定採用「兩階段領票」，是因為考慮到泛藍民眾拒領公投票，國民黨也反對，選務容易錯誤，甚至可能會引發騷動。但在擁有泛藍背景（實際上是國民黨執政時代的李登輝親信）的黃石城去職後，「中選會」已成為陳水扁、民進黨的「打手」，今次必然會秉承陳水扁的意旨，挾其「多數」優勢，強行議決在明年一月「立委」選舉並捆綁公投時，實施「一階段領票」。在食髓知味後，還將會繼續議決，在明年三月「總統」大選並捆綁公投時，再次採用「二階段領票」，以確保實現陳水扁所要求的「立委過半」、「總統競選」。

為何民進黨如此固執地強行推動「一階段領票」？二零零四年「總統」選舉後，民進黨曾總結「經驗」，認為「陳呂配」之所以能險勝「連宋配」，主要得益於以下三方面：一、「公投綁大選」，近日陳水扁就毫不諱言，「公投綁大選」是二零零四年「總統」選戰勝選的重要因素。二、「二•二八百萬人牽手護台灣」，將原本不願投票的淺綠選民都動員了出來，從而也使「陳呂配」的民意支持度與久居高位的「連宋配」拉近了距離。三、兩顆子彈。但是，當時由於實施「二階段領票」，許多選民怕麻煩，在投下「總統」選票後並未領公投票，因而兩道公投題所獲選票雖然多於投給陳水扁的選票，但畢竟因投票率未有跨過「門檻」而遭到否決。

因此，明年兩場選舉在再次實施「公投綁大選」的同時，也採用「一階段領票」，就是民進黨要贏取選戰的重要手段。一方面，藉著「一階段領票」，大力催高「立委」、「總統」大選的投票率，以保證民進黨候選人和謝長廷能夠勝選；另一方面，透過「一階段領票」，要衝高公投的投票率，以使「追討黨產公投」和「入聯公投」能獲得通過而「保駕護航」。

本來，國親兩黨「立院」黨團針對由「行政院」任命的「中選會」的成員大多偏綠的特點，以「合憲」為由提交了「中選會組織條例」法案，建議按各政黨在「立法院」所佔比例分配「中選會」委員名額。為了讓該法案獲得通過，國親黨團採用了將之與「總預算案」捆綁的戰術。後來的實踐也證明了這項戰術相當成功，民進黨「立委」以霸佔主席台方式阻攔「中選會組織條例」法案審議，卻也使「總預算案」遲遲未獲通過，各公權力機關都處於「無錢發薪」的境地。只要泛藍黨團能堅持下去，民進黨當局為了能「有錢開工」，可能最終也得被迫在「中選會規程」方面讓步。倘此，由泛藍委員佔多數的「中選會」，今日開會時就必然會否決「一階段領票案」，甚至還有可能會「抗命」－－杯葛「行政院」下達的「公投綁大選」的命令，在選務上不予配合。但馬英九卻因擔心會給民眾造成「無理」、「霸道」的形象，而一時心軟，指示放行「總預算案」，但卻得不到民進黨黨團的回報，仍然繼續抵制「中選會案」，而造成今日的被動局面。

前日，十八個藍軍執政的縣市的首長發表聲明，將集體行動分兩階段領票。在理論上，泛藍執政縣市有正當理由這樣做：一、「中選會組織條例」尚未通過，按照「行政院」發佈的「中選會組織規程」組成的「中選會」，是個「黑機關」，地方有權予以抵制；二、《公職人員選舉罷免法》和《總統副總統選舉罷免法》規定，投開票所的管理及秩序由各地方政府負責；三、二零零四年「公投綁大選」採用「二階段投票」，過程與結果皆平順。

但必會授予民進黨可乘之機，暗中發動幫派份子以泛藍縣市「對抗中央」為由，衝繫採「二階段投票」的開投票所，以造成暴亂，陳水扁即可趁機宣佈「進入緊急狀態」，暫停選舉，使陳水扁得以繼續安坐在「總統」寶座上，並以「嚴戒」為藉口，下令凍結保護人權的法律，以「賣台罪名」鎮壓經常到大陸的泛藍政治人物。即使暴亂程度不足以使陳水扁有藉口發佈「緊急命令」，落敗的民進黨（「立委」選舉）及謝長廷，也可以選舉過程發生「暴亂」為由，要求「中選會」暫停公告選舉結果，並向法院提起「選舉無效之訴」。這個方向，與人們當初所揣測的「怪招」手段，將基本吻合。