台灣地區第七屆「立委」選舉候選人申請登記,於昨日截止。由於在此前,發生了台聯黨現任「立委」紛紛投靠民進黨並獲該黨提名參選,已經獲得中國國民黨在「區域立委」禮讓的無盟卻又突然提名「不分區立委」候選人等突發意外狀況,故使原本評估較為穩定的國民黨的選情,呈現不確定前景。不過,藍軍總當選名額能夠過半而且比例比本屆還大一些,應是不成問題。
根據年前「修憲」後的「憲法增修條文」規定,從第七屆「立法院」開始,「立委」任期由三年增為四年,但「立委」議席將減半,由二百二十五席減為一百一十三席。其中「區域立委」為七十三名,「不分區及僑選立委」三十四席,「原住民立委」六席。另外,選制也改為「單一選區兩票制」,選民手中將擁有兩張選票,其中一張投給「區域立委」候選人亦即「選人」,另一張投給政黨「不分區立委」名單亦即「選黨」。
從目前情況看,「單一選區」制有利於藍軍。這是因為,一些人口較少的縣市,如連江縣、金門縣、澎湖縣、台東縣、花蓮縣、基隆市等,即使各縣人口未到其他縣市平均每二十二萬選民安排一個應選名額的規定,但仍可獲分配一個應選名額,那怕是連江縣只有八千名居民。但上述縣市,基本上是藍軍的天下,只要不是「兄弟鬩牆」扯薄選票,藍軍候選人就是躺著選也可當選。為此,藍軍已白佔了六個議席的「便宜」。
另外,在人口較多亦即分配應選名額較多的縣市,如台北市、台北縣、桃園縣、台中縣等,藍軍勢力較強,也將會拿下較多議席。比如,台北市有八個選區,估計國民黨可攻下六席,民進黨只可從「手指罅」中討得兩席。當然,南台灣是綠營天下,但藍軍也並非是沒有發揮餘地,在個別選區仍可一搏。故此,在半年前,藍綠兩陣營都估計,與親民黨合作的國民黨約可奪取五十多席,而民進黨則可能不到五十席,餘下主要是由台聯黨和無盟瓜分。
但在「中選會」及各縣市選委會開展接受「立委」候選人登記申請作業之前,李登輝推行的「第三勢力」新路線,導致黨籍「立委」紛紛出走,改投民進黨旗下。故估計民進黨當選的議席,會比前所估計的四十多席有所增加。不過,由於是「小綠改投大綠」,故綠營的整體議席並沒有改變。
而在藍軍方面,國民黨和親民黨這對「冤家」,今次協調得最好。親民黨在某些選區禮讓國民黨,而獲得國民黨在「不分區」方面禮讓出四個名額,讓親民黨人披掛國民黨旗幟參選,其中三人進入安全名單。但仍有台中市的沈智慧,要以無黨籍身份挑戰國民黨的盧秀燕。不過,以沈智慧在前年的台中市長選舉中,所獲選票很少,根本影響不到胡志強的情況看,選區中的泛藍選民必將會自動棄保,將選票集中投給問政及服務選民表現均不錯的盧秀燕。
由於親民黨只是推薦了三名區域及原住民「立委」候選人,即使全部當選,也無法湊足成立「立院」黨團所需的人數。而名列國民黨「不分區立委」安全名單內的三名黨員,則必須參加國民黨黨團活動。故就「立法院」生態而言,親民黨將會蛻化為「小黨」。而且,由於在「區域立委」選舉中的總得票率將無法跨過百分之五的政黨門檻,也將領不到政黨選舉補助金,黨的運作經費「斷炊」。因此,親民黨的泡沫化,已可肯定,只有與國民黨合併一途。
本來,部份親民黨人原本就是不滿李登輝的國民黨人,這部份人回歸國民黨,不成問題。但另一部份親民黨人,如副主席張昭雄等,其意識形態與國民黨有別,甚至是反對國民黨,故這部份人難以與國民黨同在一個屋檐下。因此,親民黨與國民黨的合併,將會並不順利。
新黨有自知之明,在先是有親民黨取代其地位,繼後是有馬英九效應之下,知道在「區域立委」選舉中已難以發揮,故今次不再推薦「區域立委」候選人。但是,卻在「不分區立委」中有所圖,提出了一個有十名候選人的政黨名單。其中包括從國民黨中回歸的雷倩。
按照黨主席郁慕明的估計,由於國民黨和馬英九為了要打贏「總統」選戰,大搞「返聯公投」及「去統」,可能會令深藍選民失望,放棄投票權利。為了不致浪費這部份選票,也是為了新黨的不致於泡沫化,故決定新黨投入「不分區立委」選舉,以「正藍旗」來吸引對國民黨失望的深藍選票。但郁慕明尚算厚道,卻又號召這部份選民在「總統」選舉中,應當「含淚投給馬英九」。
不過,按《公職人員選舉罷免法》規定,只有在「第二張票」選舉中跨過百分之五政黨門檻者,才可獲分配「不分區立委」議席。而從以往歷屆「立委」選舉的投票人數約在一千萬人上下浮動的情況看,百分之五就是五十萬票。新黨能否獲得五十萬張選票,不無疑問。
同樣道理,在這次「立委」選舉之前突然冒出來的「第三勢力」政黨,如台灣農民黨、紅黨、第三社會黨、公民黨、客家黨等,也極有可能得不到五十萬張選票,故均難以在「不分區立委」選舉中得到甚麼便宜。
不過,原本與國民黨商定,國民黨只要在「區域立委」選舉中,禮讓顏清標、林炳坤等人,就不會參加「不分區立委」選舉的無盟,卻突然食言,在最後關頭仍是提出「不分區立委」名單,其中包括曾連續兩屆名列親民黨「不分區立委」名單第一名,但今次卻無法獲國民黨安排進「不分區立委」名單的劉憶如。無盟此舉,必然會衝擊國民黨的「不分區立委」選情,甚至會因為跨不過百分之五門檻而浪費原本應是屬於國民黨的選票。這就難怪,充滿誠意要與國民黨合作的宋楚瑜,氣得直跳腳。
不管怎樣,在將會催生兩黨政治的「單一選區兩票制」新選制的擠迫之下,小黨和「第三勢力」政黨將失去立足之地。今後,在台灣地區的政壇上,只剩下國民黨和民進黨兩大政黨對壘。
