經濟財政司司長譚伯源日前在向立法會引介二００六年度經濟財政領域施政方針時指出，明年度經濟財政領域的施政總方向是「鞏固、分享、調整、提升」。而施政重點則是：深化落實「CEPA」，促進產業適度多元化；優化營商環境，提升經濟綜合競爭力；加強政府服務，扶助中小企業發展；強化職業培訓，改善職業安全健康；推進對外合作，融入區域經濟發展。
這其中的「鞏固、分享、調整、提升」八個字，使人頗有「似曾相識」之感。實際上，它與內地四十多年前的重要經濟方針──調整、鞏固、充實、提高」，頗為相似。說不準，因以「經濟界」身份獲邀請為全國政協委員的譚司長，就是在參加全國政協的活動中，了解到共和國經濟發展史中，曾有過這麼重要並在當時曾起到極為重要作用的「八字方針」，因而將之引用為澳門特區二００六年度經濟財政領域的施政重點，並將之進行了一番「青出於藍而勝於藍」的改造，使之更符合澳門特區的現狀和實際情況。
實際上，「調整、鞏固、充實、提高」的方針，通稱「八字方針」，曾是內地重要的經濟發展指導方針，在國家戰勝經濟困難，迎來又一個經濟發展黃金時期，起到關鍵性的作用。據薄一波在《若干重大決策與事件的回顧》一書中介紹了一九六０年六月中央六月中央政治局上海會議結束後，國民經濟上的問題更多地暴露出來，上半年生產任務完成得不好，糧食供應日益緊張。中蘇矛盾也尖銳化起來。在此情況下，中共中央於七月五日至八月十日在北戴河召開工作會議，討論國際共產主義運動問題和國內經濟問題。
毛澤東在會上講話說：我們要走自立更生道路，蘇聯人民過去十年給我們的援助，不要忘記。要下決心，搞尖端技術。赫魯曉夫不給我們尖端技術，極好！如果給了，這個帳是很難還的。又說，農村以生產隊為基本核算單位的三級所有制，至少五年不變，死死的規定下來，再不要講三年五年從基本隊有制過渡到社基本所有制。要有部份的個人所有制，總要給每個社員留點自留地，使社員能夠種菜，喂豬喂雞喂鴨。在自留地問題上，中央批轉貴州省食堂問題的指示，有毛病，要改過來。
會議批准了李富春、薄一波提出的《一九六０年第三季度工業交通生產中的主要措施》。《措施》提出，調低一般產品的生產，集中力量保証鋼、鐵、煤、運輸的生產，以解決第二季度以來主要產品下降、基本建設戰線過長、物資使用分散的問題。會議還制定了《關於全黨動手，大辦農業、大辦糧食的指示》、《關於開展以保糧，保鋼為中心的增產節約運動的指示》，確定壓縮基本建設戰線，保証鋼鐵等工業生產；認真清理勞動力，加強農業第一線，保証農業生產。並決定以後計劃不再搞兩本帳，只搞一本帳，不搞計劃外的東西，不留缺口。
隨後，李富春於八月中下旬在研究一九六一年國民經濟計劃控制數字時提出，根據中央上海會議和北戴河會議的精神〔其中主要是根據周恩來的意見〕，應以「調整、鞏固、提高」的方針來安排。八月底，國家計委黨組向國務院匯報時，周恩來提出，在「調整、鞏固」後面加上「充實」二字。從而形成了完整的「八字方針」。九月三十日，中共中央批准了經周恩來審定的國家計委黨組《關於一九六一年國民經濟計劃控制數字的報告》，報告正式提出，要「把農業放在首要地位，使各項生產、建設事業在發展中得到調整、鞏固、充實和提高」。這時，雖然還在想「爭取國民經濟在更加牢固的基礎上更好地繼續躍進」，但主持實際工作的領導和部門已明確地認識到，國民經濟存在一系列嚴重問題，不認真地進行一番調整是不行了。
由此可見，內地一九六零年提出的「調整、鞏固、充實、提高」方針，是在經濟發展陷入最低潮時，調整經濟政策的方針，重點是在於「調整」二字，經過「調整」後，「鞏固」現有成果，並在此基礎上予以「充實」、「提高」。事實証明，這個「八字方針」是正確的，不但扭轉了「大躍進」的違背實事求是精神及經濟發展規律的錯誤軌弔，而且也克服了名為「三年自然災害導致經濟困難」，實質是劉少奇所指出的「三分天災，七分人禍」，為一九六三年至「文革」前的又一個經濟發展黃金時期的到來奠定了堅實的基礎。
而澳門特區目前的情況，與四十多年前內地的情況有很大的差異，早於幾年前就走出了經濟低谷，並拜賭牌開放及內地居民「個人遊」之賜，經濟發展進入了一個新的階段，經濟增長率曾高達兩位數字。但在經過一段高速增長後，有所放緩，自動進入調整期。因此，譚伯源在引用「八字方針」時，也就有所調整，根據澳門的現實情況，將「鞏固」現有效績擺在前頭，突出了「均富」及「提高綜合生活素質」、「建構和諧社會」的「分享」，而將「調整」擺在了稍後的位置，意圖透過上述的努力，使澳門經濟發展踏上一個新的台階，並有質的飛躍發展，得以全面「提升」。
以「分享」代替了「充實」，及將「八字方針」中的四個詞組的位置作了調整，固然是反映了譚伯源實事求是，理論結合實際，將內地經濟發展經驗與澳門經濟發展實踐結合起來的政務操作技巧，而將「提高」調改為「提升」，更是展現了特區政府經濟財政領域不但追求經濟發展的「量」，而且更關注到經濟發展的「質」。這也正是歷史發展的必然之道。
〔發自台北〕