繼美國駐華大使館上周五在其網頁發佈「預警通告」,稱美國政府收到未經證實的消息顯示,美國在華的利益可能遭受恐怖襲擊(特別是在北京、上海、廣州等地),提醒美國在華公民對可能受到的威脅提高警惕,並建議在華旅遊和生活的美國公民向美駐華使領館進行登記,以便使領館在緊急情況下能及時與他們取得聯繫之後,昨日澳洲政府也發出警告:中國境內的西方人目前可能受到恐怖主義襲擊,西方人經常到的地方,例如酒吧、教堂、餐廳和學校等,可能成為襲擊目標。不過,澳洲政府並未有勸諭其國民不要到中國去。
湊巧的是,偏偏是透過投標直接獲得澳門賭牌或分判賭牌而間接獲得澳門博彩經營權的外國賭商,都是來自美國、澳洲兩個國家。它們分別是:美國的威尼斯人、永利、美高梅,及澳洲的「 PBL」。其中,威尼斯人表現得甚為進取、積極,其「金沙賭場」已經開業,並迅速上升為澳門博彩業的第二支主力軍,業務蒸蒸日上很紅火;其位於路(乙水)金光大道的旗艦賭場酒店的興建工程也如火如荼,據稱將會引進最大的名牌商場,還將會把其大型會展業務拓展到珠海橫琴及台山上川島去。另外,威尼斯人還將會引進美國的布爾頓酒店集團在金光大道興建多家高級酒店。而永利的旗艦賭場酒店正緊鑼密鼓,將於九月六日開業。美高梅與何超瓊合作的旗艦賭場酒店「夢幻之城」,也已完成地基工程,正進入緊張的上蓋工程階段。「PBL」與何猷龍拍伙從澳博手中分購到半個賭牌後,其多項豪華及新穎的賭場酒店的興建工程,也方興未艾。據國際投資界權威人士估算,自二00二年至今,外國(主要是美國和澳洲)已落實進入澳門的資金至少有二百至二百四十億美元,相當於一千六百億至一千九百億澳門元。全部完成後,佔澳門博彩業固定資產新舊投資的大半壁江山。
在恐佈主義者的眼中,這塊「大肥肉」的目標性確是太明顯了。由於賭場酒店的資金密集,到此參賭人士非富即貴,「含金量」甚高,倘若對之進行恐佈襲擊,其所引發的「不對稱」效應,亦即以最小的代價收到最大的效果,相信極為觸目,也將會在國際社會上造成極大的震撼。
1. 由於澳門是中國直轄的一個特別行政區,而且中國政府在澳門實施的「一國兩制」方針在國際社會上具有特殊的政治意義;也由於在澳門的「金沙」、「威尼斯人」、「永利」、「魔幻之城」、「皇冠」、「水下賭場酒店」等,都是美國及澳洲賭商的投資,而美國及澳洲政府已向其在中國的公民發佈「恐怖襲擊」預警;而按國際外交?例,這兩個「恐怖襲擊」預警也必然分別對在澳門的美國及澳洲公民生效。因此,「恐怖主義襲擊」的陰雲,已實質性地籠罩在澳門的上空。
更嚴峻的是,雖然美國、澳洲政府分別對其在中國的公民發佈的「恐怖主義襲擊」預警也必然將延擴至其在中國澳門特區的公民生效,但相比起來,澳門是比中國大陸更容易受到恐怖主義襲擊的地方。其中除了前述的澳門的幾個美資及澳洲賭場酒店的「含金量」較高,對其進行恐怖襲擊所收到的實質效果及轟動效應相對較高,恐怖分子可以「以小博大」之外,還因為在出入境政策管理制度方面,內地管控較嚴,而澳門則是已向多個國家的公民給予免簽證入境優惠待遇,再加上內地出入境警員查驗證件比澳門移民警員要嚴格得多,故倘國際恐怖分子在難以入境內地作案之下,就必然會趨易棄難,轉移陣地,將其視線轉到澳門來。即使不是以合法方式入境及逃離,澳門三面環海的地理環境,也將讓偷渡進出境的國際恐怖分子有可乘之隙。
這並非是聳人聽聞、嘩然取寵。國際恐怖主義無孔不鑽,已是「九一一事件」之前及之後的事實。不但是距離澳門不遠的印尼、菲律賓等地發生了多次恐怖襲擊,而且即使是在內地甚至是首都北京,都曾發生過恐怖爆炸事件,其中又以「疆獨」組織最為猖獗。近日,由於「基地」恐怖組織「老三」、拉登的「左右手」札卡維被美軍炸死,國際恐怖組織必會以百倍的仇恨、千倍的瘋狂進行報復。而美國賭商投下重資,出入境管理相對寬鬆,地理環境也較為不利於堵截非法入境者的澳門,可能就將會成為國際恐怖組織進行報復活動的選址之一。
面對這一嚴峻形勢,我們必須在戰略上藐視這個警訊,但又必須在戰術上重視這個警訊。一方面,堅信正義必然戰勝邪惡,有祖國強大靠山作後盾,有解放軍駐澳部隊拱衛,有內地與澳門警方合作體系構築起嚴密防護網,再加上反恐事業得到國際間的合作支援,相信定能有力地將國際恐怖組織的魔爪斬斷在南海之外。另一方面,應當強化與內地及香港警方反恐合作關係,並透過中央外交機構及國際刑警中國國家中心局,加強與世界各國警方及反恐機構的聯繫,互通情報,將反恐措施落實到實處,構築起堵截恐怖襲擊的嚴密「擋火牆」,以捍衛澳門居民和國際投資者的生命財產安全,保護澳門特區的穩定繁榮。
