特首何厚鏵率團前往廈門出席「第一屆海峽西岸經濟區論壇」、「第十屆中國國際投資貿易洽談會」及「閩台經濟合作促進委員會」成立大會,已於昨日返澳。他在「論壇」上應邀發表演講,表達了澳門特區將積極參與和配合「海峽西岸經濟區」建設,並希望透過已進入投資階段的「珠澳跨境工業區」,使澳門成為「海峽西岸經濟區」企業向海外發展的另一個理想平台,及透過「中國--葡語國家經貿合作論壇」,為「海峽西岸經濟區」開展與葡語國家經貿交流與合作提供服務的意願。
「海峽西岸經濟區」計劃,自去年一月由福建省人大高票通過,成為三千三百多萬福建人民的意志之後,又於今年三月在全國人大會議上,被納入國家「十一五規劃」之中。「海峽西岸經濟區」的定義是,以福建為主體,涵蓋周邊區域,對應台灣海峽,具有自身特點、自然集聚、獨特優勢的區域經濟綜合體。要在優化結構和提高效益的基礎上,年均經濟增長速度保持比全國高一至二個百分點,比全國提前三年實現全面建設小康社會的奮鬥目標,率先實現現代化。
「海峽西岸經濟區」的重要意義,是在於服務祖國統一大局、全國發展大局的積極步驟;樹立和落實科學發展觀的重要舉措;把握重要戰略機遇期的集中體現;推動區域經濟發展的有效途徑。而其基本原則,則是「突出發展,突出對台,突出統籌,突出創新,突出為民,突出落實」。其總體規格,是構建開放型經濟新格局,開創統籌協調發展新局面;實現經濟社會全面繁榮新成就。而其發展態勢,則是延伸兩翼、對接兩洲,拓展一線、西岸三地,縱深推進、連片發展,對外開放、服務全局。
福建省提出「海峽西岸經濟區」的概念,明確了「海峽西岸經濟區」在全國區域發展佈局和推進統一進程中的重要作用和地位。這就使「海峽西岸經濟區」的定位和品位,跳脫了「經濟」的層次。實際上,「海峽西岸經濟區」最初予人的感覺,是福建省為調整經濟結構而提出來的策略構想,利用本身在海峽西岸經貿交流的地理優勢,避免在「珠三角」和「長三角」兩大區域經濟板塊的「夾擊」下被「邊緣化」,因而作出的「自救策略」。因此,福建省才在「九加二」泛珠三角區域合作的架構上,另行提出「海峽西岸經濟區」,與之作出某種程度的區隔。但福建省將「海峽西岸經濟區」與國家統一大業掛聯起來,則使整個格局大為改觀,其正當性也大為提高,而且也具有很強的說服力。
實際上,福建和台灣都屬於閩南文化圈,經濟互補性很強。從經濟發展長遠趨勢看,台灣經濟的發展必須要以祖國大陸為腹地,它的經濟增長和產業轉型都要依靠大陸,而與台灣一水之隔,血緣、文緣、史緣相同的福建,則是首選之地,故台灣希望將以福建為主的東南沿海納為台灣的腹地,取得環海峽經濟板塊的主導權。但反過來,進一步加強閩台經濟合作,也有利於「海峽西部經濟區」的形成。如果閩台經濟的合作能夠出現某些突破,它就有可能使「海峽西岸經濟區」成為中國未來經濟發展最為活躍的地區之一。在互相依存,互相促進之下,可能會進一步促使海峽西岸與海峽東岸形成類似自由貿易區的經貿合作模式,使到海峽兩岸經貿合作你中有我,我中有你,密不可分,合而不離,在經貿形態上就形塑了「一個中國」的形象和實質。「台獨」分裂勢力要破壞這個實質,就等於是要與依靠這種經貿合作形態討生活、求發展的台灣人民「過不去」,成為人人喊打的過街老鼠。
澳門特區是實現國家統一大業,及實施「和平統一,一國兩制」的方針的前沿陣地。因此,澳門特區積極參與和配合「海峽西岸經濟區」的建設,就不單止是加強福建--澳門--台灣經濟合作發展的問題,也被賦予了反「獨」促統的政治內涵。
澳門特區積極參與「海峽西岸經濟區」的建設,具有十分便利的條件。那就是在澳門特區的五十萬居民中,有五分之一亦即十萬人是閩籍鄉親,他們在澳門的經濟建設中發揮了重要的作用。其中許多人經過多年的艱苦創業,已成為具有一定經濟力的企業家。福建鄉親還成立了各類同鄉社團,活躍在澳門社會上,成為「澳人治澳」事業的中堅力量。一些已經具有一定經濟實力的閩籍鄉情,希望能透過參與社會政治活動,而為自己的鄉親爭取「出頭天」。他們的存在、他們要求平等的呼聲、他們爭取「出頭天」的意願,受到本地傳統社團的尊重及有部門的重視,居澳閩籍鄉親的社會政治地位得到了很大的改善。尤其是在澳門回歸之後,特區政府的各類諮詢組織,大都有閩籍鄉親參加。全國政協澳門區委員中,閩籍鄉親的比例也有所提高。去年,陳明金、吳在權作為澳門閩籍新、老鄉親的代表,當選為立法會議員,在建制內參加「澳人治澳」的建設。
由於血緣、神緣、文緣的優勢,福建籍的澳門居民在推動閩台關係以至兩岸關係方面,作出了積極的貢獻。其中,中華媽祖文化村的投資興建,是其中的傑作。而澳門閩台總商會等團體的深耕細耘,也促進了閩、澳、台經貿交流合作的良性發展。然而,以國家統一大業的遠景目標和兩岸經貿合作交流的近期任務相比,澳門在促進閩台關係以至兩岸關係領域上,還有許多潛力尚未使用,十萬福建籍澳門居民的積極性,仍未有充分調動起來。因此,無論是澳門特區政府,還是福建省政府及其有關部門,抑或是居澳福建籍鄉親,都應進一步提高認識,並採取得力的措施,使到澳門能真正成為溝通閩台之間及兩岸之間的橋樑 。
推動閩、澳、台經貿合作,要把這三個地區置放於全球經濟一體化的大環境之下:其一、中國大陸、中國澳門、中國台灣都是「WTO」的成員體;其二、中國與東盟「十加一」合作;其三、「九加二」泛珠三角洲經貿合作;其四、海峽西岸經濟區規劃;其五、內地與澳門的「CEPA」安排;其六、中國與葡語國家經貿合作論壇;都有利於閩、澳、台經貿合作。尤其是特首何厚鏵連續多年在「施政報告」中都強調澳門的經貿平台作用,而這個「平台」,就更應在發揮其本身的三個平台作用的同時,促進閩台以至兩岸之間的經貿合作交流。這樣,才無愧於澳門回歸向澳門作「和平統一,一國兩制」的示範樣板。
為了響應特首何鏵關於積極參加和配合「海峽西岸經濟區」建設的號召,我們建議,針對上述特點,發揮澳門閩籍居民的優勢,成立「澳閩台葡經濟促進委員會」之類的社團。--其中的「閩」,不單止是福建省,而是「海峽西岸經濟區」;其中的「葡」,也不單止是葡國本身,而是擴延至葡語系國家。--使澳門成為「海峽西岸經濟區」與台灣地區以至葡語系國家之間的經貿發展平台。
