趁著在特區政府主辦的慶祝國慶酒會上致詞的機會，特首何厚鏵發表了一番與以往明顯不同而又發人深思的談話：變革為大勢所趨，承擔為成功保證。變革和承擔，貫穿著新時代澳門特區社會建設的過程。只有共同的變革，才能使愛國愛澳事業適應新時代的挑戰，把握機遇，自我完善，與時並進，作出新的貢獻；只有共同的承擔，才能在迎接新挑戰的過程中，確保愛國愛澳事業邁向全面成功。只要變革和承擔成為我們統一的認識和實踐，就能抑制社會急速發展過程中的錯位、扭曲的現象，縮小社會的對立空間，避免出現重大的分化，一些潛伏性的社會矛盾，更應及時予以消除。因此，變革和承擔，正是澳門特區社會和諧的兩大支柱，成為和諧的質量保證和持續保證，亦是「一國兩制」邁向全面成功的基礎和條件。

從種種跡象看，特首何厚鏵藉著致國慶祝酒詞首次提出「變革」、「承擔」的概念，極有可能是要為即將向立法會作明年度「施政報告」的主調大做「先期輿論」，亦即「變革」、「承擔」極有可能是特區政府明年度「施政報告」的主調。倘此，就意味著特區政府的施政主旋律，已從開頭幾年的絲毫未聞改革味的「固本培元」，發展到年前洋溢改革精神的「深入改革史治」、「調整改革策略」，進而飛躍到進行重大改革的「變革」層次。因此，「變革」、「承擔」，將會是何厚鏵第二個任期後半階段的重大施政理念，要透過一系列重大「變革」－－既是對特區政府本身的管治作風的較大層幅的改革，又是引領全社會在經濟、社會、意識等各方面的改革，使到從政府到民間，精英階層到全社會，上層建築到經濟基礎，都透過改革而形成勇於承擔的意識及理念，將一切不利於社會和諧及進步的因素消除於孕育、萌芽、滋長階段，共同構建和諧社會，保證「一國兩制」事業順利向前發展。具體而言，就是為未來特首接班人創造一個「薪火相傳」、可持續發展及順利管治的有利社會政治環境，使其能「長江後浪趕前浪」地幹得更好、做得更強，以無愧於自己首任特首的偉大歷史使命。

在這裡，何厚鏵使用了「變革」一詞，這顯然是對澳門回歸初始幾年的「固本培元」的「矯正」及「補償」。實際上，在詞意上，「變革」是比「改革」更為激烈的狀態性動詞。－－按《現代漢語詞典》詮釋，「改革」是「把事物中舊的不合理的部份改成新的、能適應客觀情況的」，而「變革」則是「改變事物的本質（多指社會制度而言）」。在使用上，「改革」多是指在現有基礎上進行改造，使之適應已經變化了的形勢；而「變革」則是連現有基礎也將之改動，含有「變法維新」之意。或許，取「變革」而捨「改革」，可能是帶有將前幾年因「固本培元」而錯失改革關鍵時機的「損失」奪回來，並作含有「適度超前」意涵的重大改革之意。

確實，無論是從強化「人心回歸工程」及促成愛國愛澳事業「薪火相傳」的需要，還是適應賭牌開放後，經濟和社會急速流動、變化，而發生重大磨合、重整的要求，都需要進行幅度較大的改革。從特區的某些制度性的問題，特區政府的管理能力和作風，公務員的公僕精神和態度，整體社會的公平正義、民主法治，到工商企業的適應形勢發展、適者生存，社會團體的新陳代謝、吐故納新，各界人士的誠信友愛、和諧相處，都需要在現有的狀態下有所突破，有所發展、有所作為，形成「共同承擔」的主流價值。

變革和承擔，首先應從特區政府做起，才能形成上行下效的帶頭效應。特首何厚鏵在國慶酒會演辭中，也強調了這一點：「特區政府的施政，將繼續率先貫徹變革和承擔的精神。」而各界社團則是變革和承擔的中堅力量。在政府和社會團體的共同努力之下，相信就能如何厚鏵所憧憬和承諾的那樣，「以變革、承擔的共同語言和共同實踐，促進以公平和進步為內涵的社會和諧」，「愛國愛澳的偉大事業，就能刷出新時代的紀錄，增添歷史的光彩」。