不要再依賴壓鹹補淡應自力更生開關水源 不要再依賴壓鹹補淡應自力更生開關水源

特首何厚鏵在二零零八年財政年度「施政報告」中指出,澳門是一個缺乏資源的地方,我們持續發展的需要與資源的有限供給始終存在矛盾。過去兩年的壓鹹經歷,應該引起我們認真的反思。特區政府將全力配合國家的調度,解決實際需求的問題。

何特首在這裡所說的「特區政府將全力配合國家的調度」,究竟是指澳門特區政府今後仍將依賴國家採取「壓鹹補淡」措施來渡過鹹潮期,還是指特區政府今後將配合國家為澳門開闢新的水源的規劃?由於兩者之間的定位,有「繼續劫貧濟富」,還是積極主動開闢新的「財」源(按:廣東省「水」含有「財」的岐義)之分。

實際上,內地珠江流域三年來執行「壓鹹補淡」應急調水工程的泄放的發電站存水,全屬免費供應。而這些被泄放的淡水,原來是作為水電發電之用。也就是說,按正常泄放方式,被泄放的淡水是用來發電的,亦即是具有較高的附加價值。每執行一次「壓鹹補淡」工程,大量的淡水在未經發電之下就泄放出去,等於是「剝奪」了這些淡水的價值。尤為值得注意的是,主要執行「壓鹹補淡」工程的天生橋水電站所在的貴州省,是全中國大陸人均收入和地區GDP倒數第一的省份,而澳門及享受「壓鹹補淡」工程澤惠的珠海、中山、廣州等城市,在人均收入及地區GDP數據上,則屬全中國頂尖的區域。但是,富庶的地區卻要貧瘠的貴州省無償供應本來可以用來發電的淡水,這無疑是「劫貧濟富」,而貴州人民也作出了無私的貢獻──重大的犧牲。

更令人感到遺憾的是,以「壓鹹補淡」方式來解決澳門居民吃水安全問題,並非是最好的辦法,而是極大的浪費。因為貴州、廣西幾個水電站泄放的大量洪水,雖然下游幾個城市日夜搶抽淡水,但能抽到的淡水量,只是上游水電站泄放淡水量的極少一部份,大部份都白白地流進汪洋大海去了。

即使不算經濟賬,只算政治法律帳,《中華人民共和國水法》第三十條規定,「使用供水工程供應的水,應當按規定向供水單位繳納水費」。以「依法行政」的精神,按照這條規定,天生橋水電站是完全有權向珠江三角洲的受益城市收取水費的。但是,貴州省卻是無償向澳門等珠三角城市供水。據說,後來廣東省政府以「捐贈」的名義,向貴州省回報了二千萬元。特首何厚鏵今年五月率團訪問貴州時,有宣佈向貴州省捐贈三百萬元,但這並非是像廣東省政府那樣,專門衝著「無償供水」而來,而是何特首率團訪問內地每一個省級行政單位之後,都「有此一舉」的「例牌節目 」。而且,也不是像廣東省政府那樣是從政府庫房中挑撥,而是分別由澳門基金會和中華總商會及幾位工商界人士共同湊捐。

據筆者所知,貴州省政府是服從國家大局,「忍痛」配合「壓鹹補淡」方案的。因此,在廣東省及中央媒體大幅報導啟動「壓鹹補淡」方案時,貴州省的媒體就相對冷淡。時任貴州省長的石秀詩還曾對筆者表示,「壓鹹補淡」中的「壓」字,既是以淡水「壓」鹹,也是中央以「服從一國兩制大局」來「壓」貴州。如果不是中央下達了命令,貴州省是不願意在未經過產生發電效益之下,就泄放寶貴的淡水。昨日,筆者在參加「澳門貴州聯誼會訪問團」與中共貴州省委、貴州省人民政府負責人座談的活動時,與會的貴州省副省長祿智明在透露自己就是天生橋發電站泄水「壓鹹」的總指揮後表示,這是社會主義制度的產物。如果在真正實行市場經濟的西方國家,都不會無償泄水的。

既然如此,我們就希望,何特首在「施政報告」中所說的「特區政府將全力配合國家的調度」,並非是繼續消極地等待「調度」天生橋發電站的淡水來「壓鹹」,而是主動積極而

又徹底地解決水源問題,包括配合珠江水利委員會有關開闢新水源的規劃,以後不要再依賴「壓鹹補淡」了。

其實,說起「主動積極」、澳門特區還可以進一步「自力更生」,自行解決部份水源問題。實際上,澳門三面環海,「水」頭充足,但問題這是海水而不是淡水而已。不過,現在科技發達,一些缺水國家經過多年研究,已發明了成本較低的「海水化淡」技術,支出還低於向鄰近國家買水。據說,澳門自來水公司也正在進行「海水化淡」的試驗,而且據說成本也不算太高,如果進行大規模實產,可能與向珠海購買原水差不多。現在欠缺的是,興建大型「海水化淡」工廠所需要的資金及土地。既然「捷運」可採用政府投資建成後交由自負盈虧的外判私人公司經營的方式,為何現在「水頭」充足的特區政府,又不可以採用同樣的模式,撥款興建「海水化淡」工廠,建成後移交給自來水公司作自負盈虧經營呢?「捷運」是公共工程,可以做得到;「海水化淡」也是公共工程,同樣也應該做得到。

(發自貴陽)