澳門特區政府昨日與銀河娛樂場股份有限公司簽署了「博彩經營批給合約」。至此，澳門賭牌開放的運作，劃上了句號；按照「新幸運博彩法律制度」規定的三個賭牌，已全部名花有主並完成批給法定程序。被列為「候補」的ＭＰ娛樂股份有限公司，ＭＧＭ娛樂股份有限公司及澳門麗星股份有限公司，也被宣佈正式關閉了「補替」的大門。

在昨日簽署儀式後的聯合記者會上，「競投委」主席、經濟財政司司長譚伯源指出，銀河娛樂場股份有限公司必須在訂定合同起十年內，完成總額為八十八億元的投資計劃，並須最遲於二零零六年完成及向公眾開放兩座渡假村式的酒店、娛樂場綜合設施〔其中一座以威尼斯人作為主題〕，以及一座會議中心。他表示，「銀河」的綜合設施以路城為目標選址，當局對此予以支持。但目前「銀河」方面仍未正式向政府正式提出申請。譚伯源又表示，除上述的投資計劃，政府至今並未收到「銀河」方面的其他計劃，包括臨時賭場的計劃。而「銀河」的合伙人──美國拉斯維加斯金沙公司董事會主席艾德森則表示，「銀河」將於一年內在路填海區開設臨時賭場，並將在路填海區興建其以威尼斯人為主題的渡假村式和娛樂場綜合酒店，預計於二零零五年前就可完工。

按照譚伯源和艾德森的說法，「銀河」的「旗艦」是在其提交競投標書時所建議的離島，而不是如月來外傳的南灣湖、新口岸一帶，而且似乎是臨時賭場也是在路填海區〔這是艾德森的說法，而譚伯源則稱未收到「銀河」的臨時賭場計劃〕，也不是日來坊間所傳的新口岸一帶。這就不但是將使正在「窺測方向」，隨時準備就「亞美」在澳門賭牌開投中失利而「伺機發」的劉泰英，抓不到「發難」的藉口，而且也完全符合特區政府提出的「以博彩業為龍頭，以服務業為主體，其他行業協調發展的產業結構」的經濟發展定位，以及借助賭牌開放引進外資發展離島的初衷。因此可以說，「銀河」比「永利」更有誠意，它來澳門發展博彩業，除了出於是本身的商業發展利益的考量之外，在客觀上也有利於澳門特區政府落實其長遠發展規劃。

「銀河」的誠意，不單是反映在並沒有在商討合約的過程中，吃準了特區當局「唔衰得」，擔心賭牌開放失敗的心理，挾「威尼斯人」的招牌討價還價、更改投資計劃，將「旗艦」選址由離島搬到澳門半島這方面，而且還體現在「銀河」除了嚴格遵守其興建「會議展覽中心」的諾言之外，還把原屬「永利」提出的「強項」──渡假村中心也包攬在身，彌補「永利」因在「商貿城」地段興建「旗艦」而無法完全落實「渡假村」設想的不足。因此可以說，在「銀河」的合約中除了包含有「會議展覽中心」之外還增加了「渡假村」的情況下，當初澳門特區政府在為了保証澳門博彩業的穩定性及延續性，將其中一個賭牌批給何鴻燊的「澳博」之餘，批給外來財團的兩個賭牌是要提升澳門博彩業的國際地位，朝向「具有中國特式的拉斯維加斯博彩旅遊事業」方向發展的設想，也就得以基本落實。

「永利」和「銀河」所獲批給期限為二十年，比「澳博」多出兩年，這是較為合理的。因為「永利」、「銀河」都缺乏「澳博」所擁有的現成營賭場地、設施及人力資源的有利條件，必須花費几年的時間來興建其經營博彩業的設施及訓練員工。相對來說，由於「永利」、「銀河」從簽約到能夠正式營運的時間可能需要不止兩年，故「澳博」獲批合約年期雖是少了兩年，但其實質營運年期卻是反過來長於「永利」、「銀河」。故在年期問題上，「澳博」是「吃小虧佔大便宜」。

然而，在稅項方面，雖然「澳博」的每年向特區「貢獻」毛利收入的百分之三十八〔博彩稅百分之三十五，撥款公共基金百分之一點六，及撥款社會建設百分之一點四〕，比「永利」、「銀河」每年向特區「貢獻」毛利收入的百分之三十九〔博彩稅百分之三十五，另撥百分之一點六給公共基金，百分之二點四給社會建設〕，似是「澳博」較為「著數」，但如加上「博彩」按合約必須付出的「無形開支」，如疏浚航道〔據說每年的開支為二億多元，約佔「澳娛」年度毛利收入的百分之一點二以上〕等，在兩者相抵之下，「澳博」又似是較為「吃虧」了。

值得注意的是，在各參投財團提交的標書中，「澳博」的承諾是每年在毛收入中撥出百分之一點六給公共基金，百分之一給社會建設的，而「澳博」與澳門特區政府所簽署的合約，則是將撥給公共建設的款項提升到百分之一點四。但與此相反的是，在「永利」的標書中，撥給公共基金為百分之二，撥給社會建設為百分之三；而在「銀河」的標書中，也是撥給公共基金為百分之二，撥給社會建設為百分之三。但在簽署合約時，兩間公司的這兩類財政撥支都已調低，其中公共基金為百分之一點六，公共建設為百分之二點四。相比之下，似乎是在三家公司中，「澳博」更有誠信，並不存在採取「標高價碼」的手段爭取中標，然後再討價還價的問題。