原訂擔任赴美宣達團團長的「總統府」副秘書長吳釗燮，在臨啟程前於昨日宣佈，經「國安會」評估，宣達團赴美訪問「效益不大」，故已決定延期起程，並已將此情況主動告知美方。此一情況顯示，陳水扁在「三•二０」當日進行「防衛性公投」的計劃，遭到重大挫折，美方的確是不愿為他的「公投」舉動「背書」，這讓聲稱要「抱美國大腿」的民進黨執政集團，陷入進退兩難的窘境及產生「被美國拋棄」的失落感。
台灣當局要向美、歐、日諸國派出宣達團進行政治游說，早已有腹稿，但當時的議題並非是解釋「防衛性公投」，而是強調「四不一沒有」是具有「中共不對台用武」的前提，意圖以此來為陳水扁準備在選戰關鍵時刻打出「廢除四不一沒有牌」預作鋪墊，並強調其「正當性」。宣達游說的對象，除了是主管中國事務的政府官員外，還有國會議員和智庫等。據說，民進黨內部曾有過評估檢討，認為李登輝掌權時代，由劉泰英出面與美國卡西卡公司簽約，委托對方出面游說美國白宮主管台海事務的官員和議員，智庫人員，為台灣當局爭取權益，這一做法盡管在手法上有其可議之處，但其效果卻是甚佳的。而在民進黨執政之後，卻忽略了這種工作，尤其是在「九一一」後，美國白宮為了反恐需要，開始將台海的天秤向大陸方面傾斜之後，台灣方面卻未有及時向美國進行游說，致使白宮作出的一些決策，明顯是對大陸方面有利。為了吸取這個教訓，台灣當局決定設法像前國民黨政權，常態性地對白宮及國會議員進行游說，但不準備採取聘僱美國的公關公司的方式，而是由台灣當局直接派員進行。而首次實施的議題，是配合陳水扁的「九百六十四枚飛彈」及「四不一沒有已經不存在」等談話，搬出陳水扁的「五•二０就職講話」的原文，指陳「四不一沒有」是具有「如果中共不動武」的「前提」的。這可算是「進攻性宣達」。但後來事態演變的結果，是美國對陳水扁執意要在「三•二０」發動「防衛性公投」甚為不滿，並透過各種渠道表達白宮不支持「三•二０公投」的態度。於是，首次派出赴美的宣達團，其任務也就變成了要向白宮「解釋」陳水扁計劃發動的「公投」不貪「統獨」意涵，顯然是帶有「被動」的意味，與當初的「主動進取」性質，大不相同，這本身就已折射出陳水扁的「防衛性公投」，並不順道。
即使如此，陳水扁對宣達團的功效，仍然抱有較高的期待，希望能在他正式提出「三•二０公投」的內容及文字表達之前，「搓掂」美國人，而他亦深信以他的「和平公投不涉統獨」的詭辯之術，及吳釗燮在美國的人脈關係，定能說服白宮台海政策決策人。因此，早幾天，民進黨內對三支「宣達團」中最重要的一團──赴美團，大肆造勢，而吳釗燮本人也聲稱是「信心滿滿」。為此，陳水扁甚至還決定，待赴美宣達團返台後，視乎與美方溝通結果，才決定「和平公投」的標題及內容。
然而，就在宣達團赴美之前，美國各相關機構卻「搶前」到台灣訪問，接觸朝野人士，了解「防衛性公投」的情況。其中有對白宮及國務院的台海政策發揮重要影響的「紅隊」人士，再次向陳水扁發出了警告，甚至使用了倘在三•二０」發動「公投」須自負後果的重話。另一方面，華府又放言聲稱，由於已有多個訪問團在台灣活動，美國與台灣之間的溝通渠道十分通暢，故不需要派團到美國宣達。而且，此間白宮有許多事務需要處理，未必有時間拉待。這些「肢體語言」，顯然是華府並不歡迎宣達團的到訪。陳水扁當然是感受得到的。與其赴美坐令板凳被國親兩黨「見縫插針」式地冷嘲熱諷，不如暫避風頭，押後起程。這實際上等於是宣傳了訪美「宣達團」計劃的流產。但是，台灣當局仍然打腫臉皮扮肥仔，聲稱宣達團押後赴美是因為「雙方智庫互動密切溝通有效，訪問團無法達到最大效益」，才作出延後訪問的決定。然而，凡是懂得分析判斷的人都明白，這只不過是託詞而已。這是因為，既然是雙方互動密切」，就應當決定取消宣達團，而不是延後宣達團訪美行程。
實際上，美國人的意思，就是希望所謂「宣達團」不要赴美，而不是什麼「延後起程」。其根本原因，是不愿看到「很會選舉」的民進黨，利用「宣達團赴美」之行，來將之操弄成文宣造勢工具。──不久前陳水扁過境美國，在夏馨縱容之下，只不過是做了一些「出格」的小動作，其實並未有實質的「突破」，即就發動所有「心戰」工具，大肆告勢，並趁此機會強化「公投制憲」及「三•二０公投」的決策，使到白宮幾乎下不了台，甚至還領布什總統親自出動，在與溫家寶總理會晤時正式向陳水扁發出警告。所謂「歷史的教訓值得注意」，「見過鬼怕黑」的白宮，不愿成為陳水扁造勢的文宣工具。
當然，美國「不歡迎」台灣當局的「宣達團」赴美，也不排除是「苦肉計」，避免被迫發展不利陳水扁選情的政治談話──以民進黨人的性格及操作習慣，「宣達團在美活動期間，必然會炒熱「公投」議題，叫喊刺激性較強的口號，這就必然會引發台海局勢緊張。華府為了防止這一情況衝擊「朝核六方會談」尤其是美國的台海政策，就只能被迫發表態度較為強硬的談話，批評台北的「不顧全大局」做法，如此一來，陳水扁的選情就必然會應聲而跌，輸得很慘。而將「宣達團」拒絕於國門之外，就可避免發生這種情況。
以陳水扁「不服輸」的性格，他必然會不甘心於派遣「宣達團」計劃受挫的失敗，而勢必會輸打贏要，孤擲一注，作出「最後的瘋狂」，這也是他日前聲稱「還將打出大牌」的玄奧所在。而從種種跡像看，從近日各種民調可知，「連宋配」與「陳呂配」之間的民調支持度數據，又進一步拉大了距離。因此，不排除他在投票日之前的關鍵時刻，正式宣佈「獨立建國」，企求因此而對選情造成較大影響，從而使他險中求勝。在當選後，就以「這是選舉語言」為由，將其束之高閣；如果是輸了，就將此「包袱」拋給連、宋二人，讓他倆收拾殘局，自己則躲在一旁看「風涼」。
〔發自貴陽〕