自詡「很懂選舉」、「很會製造、引導選戰議題」的陳水扁，今次卻是錯判形勢、錯拋議題。在美國已經嚴重關切台灣「公投」是否將會引發台海局勢緊張，無端端將美國也給「拖下水」之際，卻拋出了一個表面上是不含「統獨因素」，但因其所援引的「公投法」第十七條含有「國家主權」等字眼，仍令其充滿敏感刺激性的「防衛性公投」，使到山姆大叔大嘆「恨鐵不成鋼」、「爛泥扶不上壁」，並對曾經高喊「我們不抱美國的大腿還抱誰的大腿」的陳水扁的忠誠度產生了懷疑。當然，更擔心陳水扁以「選舉語言」為幌子，掩護其「切香腸式台獨」的實質意圖。於是，透過各種方法，尤其是當著中國總理溫家寶的面，向陳水扁發出了嚴厲的警告，還向台灣當局「宣達團」發出了「禁足令」。僅僅一個多月的時間，美台關係就從陳水扁「過境訪美」時的「台美斷交以來最好時光」，被陳水扁操弄成了美「斷交」以來的最低潮時刻。在此情況下，陳水扁的「防衛性公投」，已是陷於騎虎難下的境地：按原計劃進行「防衛性公投」，可能會迫使美國正式公開「反臉」，他的選情必然會應聲崩潰；如果宣佈放棄「防衛性公投」，就將不但是會被「國統聯盟」以「力追窮寇」之勢猛攻到底，使其無招架之力，而且也有可能會遭到林義雄等「台獨原教旨主義者」責罵，同樣也是將會發生「選情崩潰效應」。這一次，「很懂選舉」的陳水扁可算是「老貓燒鬚」，聰明反被聰明誤。

在此情況下，綠營正在苦思「解困」之計，甚至還透過「國安會」秘書長康寧祥之口，公開要求全島民眾設法為陳水扁「解困」。而陳水扁本人則在前日趁與主跑「總統府」新聞的記者進行歲末聯誼之機發表三點聲明，聲稱將會審慎沉穩處理公投問題與台美關係，國際社會應該可以放心，在野黨不需要危言聳聽及挑撥分化。陳水扁此言已被台灣媒體分析為，在外界的強大壓力之下，陳水扁的「防衛性公投」主張已經變調。實際上，據說綠營的智囊們正在按照陳水扁「公投照搞，議題須變」的要求，為「三•二０公投」的標題和內容、行文而苦思冥想。也就是說，為了保住陳水扁的「權威」及「公信力」，陳水扁在「三•二０」仍將會行使執行「公投法」第十七條所賦予的「總統特權」，進行「公投」；但為了避免刺激白宮，必須符合美國人既反對搞「統獨公投」也不支持、實質上是反對搞「不具實質效果卻又具爭議性公投」的要求，研擬一個不痛不痒的「公投」題目。據說，目前的思路方向，還是「和平公投」，甚至可能是將會撤退到再也不提要求對岸「撤飛彈」，而是呼籲對岸與台灣當局進行「結束敵對狀態談判」。

但是，「和平公投」將會遇到「正當性」及「法理依據」的問題。這如本欄日前所述，「公投法」第十七條「防禦性公投」，是屬於「緊急狀態公投」，亦即是當台灣地區遇到戰爭等嚴重威脅時，「總統」可不受「公投法」對「公共政策公投」所訂定的發動機制及時間程序的限制，運用其「特權」隨時發動。鑑此，「和平公投」與「危急狀態」並不相對應。而且，即使是屬於「危急狀態」，理應現在就立即進行「公投」，又何必非要等到「三•二０」才進行不可？既然可以拖到「三•二０」才進行，也就反過來顯示這個「公投」並不具緊急性。據說，對此如何自圓其說、令到各方都予信服，正是智囊們所遇到的最棘手難題。

因此有消息說，陳水扁對「防衛性公投」有可能會演繹成「皇帝的新衣」，已是心中有數、打定輸數。但他卻又不甘心失敗，極有可能會像兩個多月前國親兩黨主導通過「公投法」，搶佔了本已由他所掌控的「公投」制高度，使他要在「三•二０」進行「核四」、「加入世衛」、「國會改革」等議題「公投」的計劃受挫之後，心猶不甘，跌倒在地抓把沙地拋出「防禦性公投」那樣，輸打贏要，另闢戰場拋出新的議題，絕地反攻。昨日《聯合報》所報導的「陳水扁陷入防衛性公投困境，邱義仁預告春節後將會打出更大的牌」，而其議題及內容將是「透過監聽系統蒐集藍軍與中國大陸的往來証據，企圖再把選戰拉高成賣台保台的戰爭」，就是一個嚴重的警訊。

實際上，綠軍將會在選戰關鍵時刻大爆藍軍「紅材料」，將「連宋配」打成「投共賣台集團」的計劃，早已在台北政界中有所傳聞。據說，「扁集團」透過情治監偵系統，蒐集了藍軍不少與北京來往的「紅材料」。其中的一例，是在去年十一月中旬，當藍軍被陳水扁的「公投制憲」迫到喘不過氣來，卻突然「大沏大悟」，提出「修憲三部曲」以作反制、奪回失地之時，「扁集團」便從情治機關中得悉，連戰的「修憲三部曲」議題在公開提出之前，曾由國民黨某高級黨工將之帶到大陸「匯報」，得到北京高層「理解、諒解」，才那麼信心滿滿、反守為攻的。為此，「扁集團」就作出決定，搜集這位高級黨工及藍營內其他人士往來兩岸間的情報資料，作為藍軍「投共賣台」的「証據」，在陳水扁選

情「告急」之時拋出，攻擊「連宋配」「投共賣台」，將「總統」選舉拉抬為「賣台保台」戰爭的高度，置「連宋配」於死地。

對於「扁集團」的這張「更大的牌」，「國親聯盟」確實不宜輕忽，有必要及早做好應對準備，以利於水來土擋、兵來將擋，使自己能立足於不敗之地。