陳水扁昨日在民進黨「立委」選後的首次亦即第十一屆第十八次中常會上，承認自己須為「立委」輸選負責，宣佈辭去黨主席職務，今後將矢志做「沒有藍綠，只有人民」的「全民總統」。這對於陳水扁本人來說，倒是一個解脫。因為在他餘下的三年半任期內，還將有明年底的第十五屆縣市長選舉，及後年底的台北、高雄兩市市長選舉。他如仍兼任黨主席，就必然要扛起責任，為黨提名的候選人輔選。屆時如果仍是把地方首長選舉當作是「總統」選戰來打的話，又必然會拋出含有「改變台灣現狀」意味及撕裂族群的議題，引來美國的高度關切，認定他除了是以政黨領袖身份之外，更是以「總統」的身份拋出這些議題，而提出警告，導致中間選民及淡綠選民因恐懼「美國不協防」而放棄投票，而使民進黨再嚐敗績。

實際上，現在美國白宮對台灣地區政治人物的言論有一套衡量標準：如果是朝野政客包括李登輝等人發表不符美國對「台灣現狀」標準的言論，即使是再「獨」，也是屬於「言論自由」的立疇，美國大可不理；但倘若是由當權的人物尤其是具有「總統」身份的陳水扁發表類似的言論，由於他是掌權人物，就必然被視為踩踏美國對台政策「紅線」的公共政務，必然要予以關切並提出警告，使其在國際和島內的政治信用大為受損。因此，陳水扁辭去黨主席之後，在黨主席與「總統」的身份之間進行區隔，就有機會謹守「全民總統」身份分際，以「新中間路線」來自我約束。再加上已無「連任」包袱，也不必在乎李登輝等「台獨」原教旨主義者們施加的壓力，而可以安安穩穩地做完他的餘下任期。

其實，伸延開來看，民進黨在這次「立委」選舉中，雖然在絕對數字〔即當選議席〕上維持現狀，並沒有輸，但在相對選情上，卻未能把「總統」大選的得票率轉化為「立委」選舉的選票，也無法實現「泛綠」過半的預期目標，實質上是輸了，更是給了陳水扁一個體面的下台階。否則，如果「泛綠」如願奪得「國會」過半議席，他就為了扭轉「政治威而鋼」的負面形象，必然要兌現「公投修憲」、「外館正名」等諾言。這就將使本已逆變的台美關係，更為惡化；也將使本已紛亂的台灣政局，更為混亂。而在現在，由於「泛綠」未有過半，某些帶有「獨」味的法案肯定將會通不過「立法院」這一關，屆時他就可以一句「在野黨阻撓」為由，放棄兌現這些承諾，還可倒打一耙吃在野黨的豆腐，一石二鳥。

實際上，按照陳水扁原本設定的「國家建構」程序，是：一、「國會」過半；二、「修憲」；三、強化台灣「主權事實獨立」。為此，在「立委」選舉的輔選過程中，陳水扁提出了許多願景口號，多次聲稱在「泛綠」奪取「國會」過半議席後，台灣當局就將會主導「公投修憲時間表」，及讓「立法院」通過「公投法」修正草案，「選罷法」修正草案，「真調會條例」修正草案……等，還將主催制訂「不當取得黨產處理條例」。而且，陳水扁還曾聲稱，「泛綠」過半後，北京必然就死了心，只好承認他才是台灣方面的與談對象，他就將會正式向北京提出恢復兩岸談判的建議，屆時北京想不談也不行。

然而，「國會過半」的算盤打不響，也就打亂了陳水扁的未來三年「國家建構」政治進程表。其中最明顯的是，陳水扁為配合二零零六年「公投複決修憲」而刻意要降低「公 投門檻」的「公投法」修正草案，看來在「泛藍立委」的封殺下，難以獲得「立法院」通過。因此，二零零六年「公投複決修憲」、二零零八年實施「新憲」的時間程序表能否順利完成，也就充滿了不確定性。其次，陳水扁為了為「光復首都」而草擬的「公職人員選罷法」修正草案〔即針對台北市有數十萬來自中南部的打工、依親、讀書者，在向他們賦予「不在籍投票」權利後，可使台北市藍大於綠的基本盤翻盤，以利於民進黨奪回台北市的「失地」，致使「中央」與「首都」同為一體，都是由民進黨執政〕，也可能難以通過。

首先使陳水扁嚐到「國會未過半」苦果的是，六千一百零八億元軍購案，難以如願通過。實際上，昨日是「立委」選後「立法院」程序委員會的首次會議，結果在審議「軍購案」和「不當取得黨產處理條例」時，就被泛藍「立委」挾其多數優勢，硬是讓其無法闖過程序委員會這一關，也就使這兩個法案無法進入審議程序。

「國會」未過半，陳水扁那種睥睨一切的「大陸不得不同我談」的「氣勢」，當場受挫。當然，由於「復談」是白官施加的壓力，而且對台灣當局是有利無弊，估計陳水扁仍將會繼續向北京促談。但因他已失去「民意後盾」，也就將會難以像選前那樣囂張。

總之，陳水扁未能實現「國會過半」取得立法權，及用選票「教訓」連宋的預期成果，總體上有利於遏制「台獨」的囂張氣焰，也使他要利用「立法院」通過「台獨」法案的計劃受到牽制，即時「台獨」的威脅已經消除，有利於台海局勢的穩定。但是，陳水扁並非是省油的燈，他必然會「遇到紅燈繞道走」，充分運用其行政權，推動某些「台獨」分裂措施，如對國公營企業「正名」、篡改教科書…等。而且，以陳水扁「不服輸」的性格，說不定他還將會在沒有連任「包袱」的有利條件下，拋出更「獨」的議題。因此，「戰鬥正未有窮期」，不能有絲毫鬆弛。還須保持高度警覺性，隨時準備粉碎陳水扁惡化兩岸關係的任何圖謀。