陳水扁上台後,由於拒絕承認「一個中國」,並以「一邊一國」、「公投制憲」、「台灣正名」等手段大搞「台獨」分裂活動,而具有「台獨」背景的「僑委會」委員長張富美又拋出「新僑、老僑論」,導致海外原來以「中華民國」為正溯的老僑團,既憤慨又恐惶。也正在此時,北京有關部門發動海外各地華人華僑紛紛成立「和平統一促進會」,感染了這些老僑團,紛紛「易幟」,並加入「和統會」。這使到台灣當局的僑務工作,受到極大衝擊。「僑委會」不甘心於其受挫,也在海外各地動員「新僑」即所謂「台僑」拼湊「全僑民主和平聯盟」,以作「反制」。與此同時,也悄悄收回所謂「新僑」、「老僑」論,圖冀挽回海外親台僑團四分五裂頹勢。但由於形勢使然,其效果並不大。為此,張富美近日在向「立法院」外交及僑務委員會作《當前僑務施政報告》時,提出了「僑委會」幾項未來施政努力方向:
一、在僑社聯繫工作方面。張富美聲稱,「僑委會」今後將持續協助「全僑民主和平聯盟」強化及深化全球佈局,擴大參與,並加強宣揚「全盟」宗旨及落實推動各項任務,俾爭取海外僑胞及國際人士對「民主台灣」的認同,成為鞏固自由、民主、人權、和平等普世價值的堅實後盾云。張富美又聲稱,「僑委會」將秉持僑務工作所具有之一貫性及延續性,強調凡是支持「中華民國」、熱愛台灣者,不論其屬性為傳統抑或新興,出生地在台灣、大陸抑或海外,都是「僑委會」服務的對象。「僑委會」將繼續加強聯繫海外多元屬性的僑團,鼓勵僑胞積極融入主流社會,擴大參與當地公共事務,發揮「國民外交」功能,提升僑胞地位,增加台灣國際能見度。並以民主和平理念為主軸,凝聚海外僑社向心力,共同拓展台灣當局的國際活動空間。另外,「僑委會」還將加強與海外僑界專業人士聯繫,並持續邀請返台參與研討活動,藉由與島內相關機構及民間團體之互動研討,詳實了解台灣政經建設進步情況,以及台灣當局當前政策方向,俾其等發揮專長,運用與主流社會的良好關係,協助台灣當局推動參與國際組織的相關活動。「僑委會」還將運用數位電子技術,提升網路系統服務功能,強化僑社服務層面與功能,並持續辦理僑團資料建擋更新作業,有效掌握全球僑情動態,活絡各地僑社互動網絡,整合海外僑社支持民主自由力量。
二、在僑民文教工作方面。台灣當局未來將持續強化「政府」相關部會、駐外單位及海內外僑教組織、學者專家等共同分工合作,以確實落實執行相關決議,提升僑教服務效益。這些措施,包括有:持續結合海內外資源,提升僑教服務效益;創新僑校教師培訓模式,推展海外優質教育理念;積極推動僑教數位化,擴大台灣當局的華語文影響力;推展海外僑社藝文活動,增進與國際社會交流;創新青年文化交流,推動國際志工返台服務等。
三、在僑民經濟工作方面。「僑委會」將繼續舉辦海外高科技華人返台投資參訪活動或傑出企業的邀訪,鼓勵有意返台投資及具投資潛力的華台商及華裔高科技人士,以實際行動返台投資創業。加強與島內產業、人才、技術交流合作進行策略聯盟、協助僑商企業發展提升產業競爭力、加強輔導海外僑商返鄉〔鮭魚返鄉〕創業。在島內及海外視需要辦理專業人才所需之專業研習班或巡迴講習,並推動網路線上學習,增進海外僑商經營事業之專業知識與技術;強化僑商在海外發展經濟事業之競爭力,並吸引僑商返台採購國產機器及整廠設備。積極在全球廣為輔導成立商會組織並輔導商會健全體質,俾配合台灣當局推動全方位「經貿外交」工作,鼓勵海外台灣商會協助「政府」與友台國家締結自由貿易協定,以利台灣產品拓銷國際市場。利用各地台商所掌握之豐沛人脈關係及豐富資源,與當地NGO或中小企業相結合,延伸國外觸角,使台商會朝向國際化之目標邁進,而非侷毛限於台商間的聯繫關係。
四、在僑生輔導工作方面。積極輔導海外僑生返台升學,擴大「海外聯合招生委員會」招生系科範圍,將科技大學校院納入僑生選填志愿之一。繼續強化海外升學輔導,尤應擴大輔助島內各旅台同學聯誼會,利用寒暑假返回僑居地母校及偏遠學校,協助「僑委會」辦理招生說明會,增進現身說法機會,並請僑務秘書隨團宣導,藉以達到留台校友會與旅台同學聯誼會密切交流聯繫,及與其他社團親善互動等目的。落實在學僑生輔導與照顧,擴大清寒助學金及工讀輔助名額,繼續提供補助僑生傷病醫療保險及參與全民健保、僑保,增加學行優良僑生獎學金名額,以協助清寒僑生解決經濟困難,使專心向學。建請島內大學彈性設置碩、博士班進修課程,提供海外華文教師及華裔青年赴台或在當地進修管道等,使其完成學業返回僑居地後成為台灣永遠的支持力量。
五、在海外文宣工作方面。強力推廣「台灣宏觀電視」,增進全球華人對台灣現況與發展之了解;加強《宏觀周報》報導深度及廣度,增加《宏觀周報》發行量及海外各地僑社贈報點,擴大文宣成效;推廣「宏觀影音電子報」,提供即時新聞資訊服務。
