「馬宋會」昨晚如期舉行,會晤時間比原定的三個小時多了近一個小時。正如事前所預料,會晤的結果與人們的期待有巨大落差,關於「國親合併」議題毫無進展。但「馬宋會」也並非等於是白開,因為畢竟雙方利用此難得的面對面坐下來深談的機會,商談了「國親合併」之前的「國親合作」尤其是政策整合方面的問題,使到雙方有了共同奮鬥方向,可避免日後「各吹各的號」,在藍軍已有四名「立委」當選為縣市長,導致只能保持議席剛剛過半的微弱 多數的不利情 況 下,仍能掌控「立法院」的議題主導權。
「國親合併」之所以尚未能成事,有主客觀方面的原因。客觀方面,正如本欄昨日所分析,被「卡」在親民黨的「不分區立委」和「僑選立委」能否繼續保留的問題上。實際上,昨晚「馬宋會」後的國親兩黨秘書長對媒體發表會談共識時就指出,在相關法律未獲解決前,為維持泛藍在「立法院」實質多數,仍以「加強合作」為優先考慮。其中的「相關法律」指的就是《公職人員選舉罷免法》未對政黨合併後「不分區立委」和「僑選立委」分配名額的處置作出規定的問題。如果「立法院」在審議《政黨法草案》時,在這方面有有利於泛藍的立法規定,《政黨法》頒佈實施後即可使相關法律問題獲得解決。否則,就要等到二零零七年本屆「立法院」任期結束,不再存在親民黨所擁有的「不分區立委」和「僑選立委」名額將被取消的問題後,才可實現「國親合併」。
至於主觀因素,看來主要是來自親民黨方面。對此,本欄昨日已有述及,不贅。當然,主觀原因國民黨方面也有,其主要是體現在對待「國親合併」究竟是以「吞併」方式還是以「平等合併」方式進行的問題。不排除黨內有部份高幹是以「老大」心態,並挾「三合一」選舉勝選的餘威,而要藉著「國親合併」的議題,將親民黨「吞併」進國民黨的。但從馬英九及其近身幕僚近日的談話內容看,仍將會以「平等合併」為主。就連曾在上世紀九十年代初的「二月政爭」中,飽受宋楚瑜排斥的李煥,也為了泛藍團結而不念舊惡,強調「國親合併」必須是「平等合併」,並須顧及宋楚瑜的地位。
然而,倘是「平等合併」,又將衍生黨的中央領導架構是否需要重組的問題。因為倘是「吞併」,國民黨的中央領導架構就無須變動,維持現狀即可。但倘是「平等合併」,就沒有理由仍由現時的國民黨中央領導架構去領導合併了的兩黨成員,而有必要讓親民黨的中央領導架構成員也加入國民黨中央領導架構運作。現在,有利的是國親兩黨的組織形態,都是「列寧式政黨」亦即「剛性政黨」,親民黨也象國民黨那樣,具有一套完整的中央領導架構。在理論上,兩黨的中央委員會相容性較高,只須「平等合併」在一塊即可。但這又將產生新的問題,一是國民黨中央領導架構,在中央委員會之上有中央常務委員會,而親民黨則只有一層中央委員會的架構,兩者並不相對應。二是黨中央執行/工作部門的編置,也並不一致。三是國民黨正在精簡黨工,為此還引發了黨工的工會行動,將難以再接納親民黨的近百名黨工。
為此,有人提出了「重選黨主席」的問題。此議並非完全沒有道理,但由於國民黨剛打了一場異常激烈的主席選戰,此議頗有「衝著馬英九而來」的嫌疑,甚至是會被人曲解為「對馬英九投信任票」。故曾被報導主張重選主席的王金平,昨日予以堅決否認。當然,以馬英九今日已成為「泛藍共主」的氣勢,即使重選主席,他仍可穩穩當當當選。但「重選主席」之舉,在觀感上仍是有對就任主席才幾個月,而且剛率領全黨打贏了一場「三合一」選舉的馬英九,有不夠「尊重」之意涵。
還有,如是「平等合併」,親民黨對於合併後的黨名,應當享有較大的發言權。實際上,昨日就有一股要改黨名的呼聲,其理由是,倘合併後的黨名仍叫「中國國民黨」,就會予人「吞併」的感覺。在國際慣例上,確實發生過政黨合併後,從兩黨黨名中各取其名而組成新黨名的例子。但如此一來,按照親民黨創黨時對黨名的顧慮,及國民黨內某些本土派擔心被抹紅將會流失選票的心態,倘實實施改名,「中國」二字將會被拿掉。這可能是馬英九、吳伯雄、關中等國民黨高層所不願見到的。
因此,即使是站在國民黨的立場,如是實行嚴格意義的「平等合併」,「國親合併」也不應被視為「當務之急」、「非合不可」。最佳的做法還是按昨晚「馬宋會」後國民黨秘書長詹春柏所言,以目前相關法律尚未獲解決而致未能實質實現「國親合併」之前,仍是以「加強合作」為優先考慮。加強國親兩黨在各項議題上的合作,避免再發生「各吹各的號」的情況,做到「形未合實合」。不過,仍是歡迎親民黨的「區域立委」「帶槍投靠」重返國民黨。隨著親民黨的實力逐涉減弱,泛藍選民的棄保效應心理進一步發酵,即使是沒有組織形態上的「國親合併」,也將會實現泛藍支持者的精神大整合,最後在親民黨泡沫化之後,形成國民黨是泛藍中一黨獨大的「另類合併」。
當然,由於宋楚瑜本人仍有不服氣及心猶不甘的心態,也由於親民黨內存有張昭雄「打死不到〔回〕國民黨」心理的人不少,即使國民黨真心實意地推動「平等合併」,也不可能完全實現。仍有相當部份親民黨人在扯後腿,甚至將會繼續扛著「親民黨」的招牌活動。但逐漸成熟的泛藍支持者,是將能正確作出投票抉擇的。
另外,陳水扁也有可能會趁此機會,挑潑分化泛藍,甚至以「立法院長」為餌,誘使王金平出走。對此,馬英九早已是心中有數,表示「當個少數又何妨!」這句斬釘截鐵之語,與「三合一」選前關鍵時刻,他立下「倘國民黨候選人不過半即辭黨主席職」的「軍令狀」,具有相同的氣慨和同等的戰略意義。越是有人要分化泛藍,越是有人要破壞泛藍的合作團結,已經成熟的泛藍民眾,就越會懂得棄保操作。因此,在馬英九聲勢日漲,並已實質上成為泛藍共主之下,即使是「國親合併」不成,也阻擋不了歷史發展潮流的浩浩蕩蕩向前進。
