再過兩天，就是二零零七年元旦。按照慣例，陳水扁將會在這天發表「重要講話」，以抒發其對未來一年的願景。由於在過去幾年陳水扁的「元旦講話」中，都大談特談「公投制憲」問題，故各方都在關注著陳水扁的今次「元旦講話」，又將會說些什麼？其中又以美國人的神經最為繃緊。實際上，昨日台灣版的《蘋果日報》就報導稱，北、高市長選戰後，民進黨開始啟動「憲改」議題。據透露，美國在台協會（ＡＩＴ）台北辦事處處長楊甦棣日前在返美度聖誕假期前，由於擔心陳水扁二零零七年「元旦講話」在「憲改」議題上「出狀況」，曾當面向「總統府」秘書長陳唐山要求，希望能先看到陳水扁「元旦文告」全文，尤其觸及「憲改」的部份。該報導指出，美方確很擔心台方在「憲改」議題上再給美國出狀況，也非常關心陳水扁「元旦文告」內容。一位「AIT」官員還曾經私下對民進黨內人士抱怨：「你們總統過去常給我們一些意外」，楊甦棣才要求先讓美方看陳水扁「元旦文告」全文內容。對楊甦棣的要求，陳唐山一度表達願意提供「文告」大綱的態度，不過楊甦棣對這項答覆並不滿意，曾向陳抱怨，指美方在「軍購案」已經很用力為民進黨「政府」加持，民進黨「政府」也應交代與回答美方對民進黨「第二共和憲改」主張的關切。台灣版《蘋果日報》又報導，另據了解，中國大陸涉台部門對民進黨「憲改」議題高度關注，還透過兩岸學術交流管道，積極與綠營相關人士接觸，希望掌握綠營研擬中的版本動向。

台灣版《蘋果日報》的這篇報導，似是發揮了「打草驚蛇」之效。「總統府」副秘書長劉世芳透過「中國廣播公司」讀者黃悅嬌「澄清」說，陳水扁的「元旦文告」應該會「四平八穩」。而且基於互相尊重，她沒有接到要先給楊甦棣看的指示。另外，中央社也透過「府方人士」放話，謂依照慣例，陳水扁的「元旦文告」都先讓美方知道方向，但沒有義務先讓美方過目全文。另外，中央社又在華盛頓發出電訊，謂美方透過「AIT」台北辦事處瞭解到的訊息是，陳水扁的「元旦文告」將會著重經濟。「消息來源」還稱，美方對陳水扁未在十二月二十五日「行憲紀念日」發表任何講話，鬆了一口氣。

在台灣版《蘋果日報》報導美方關切陳水扁「元旦文告」內容消息後，「總統府」官員紛紛否認「元旦文告」將會涉及「憲改」工程，這究竟是「據實回應」，還是施放煙幕彈？須知道，作出「澄清」報導的「中廣」記者黃悅嬌，就是「總統府」文稿小組組長劉導的新婚夫人。她是否負有為夫婿工作擔任「把關護駕」角色的「義務」？不無疑問。

實際上，美方和台灣媒體關切陳水扁的「元旦文告」是否將會含有「憲改」議題，並非是杞人憂天、無事找事。因為在過去幾年的元旦，陳水扁所發表的「文告」，都有談及到「公投制憲」。就在今年元旦，他在「文告」中所發表的「新年五大願景」、「六大改革」，就特別指出二零零七年應進行「新憲公投」，並於二零零八年催生一部「合時、合身、合用」的「台灣新憲法」。既然按陳水扁的「時間表」，二零零七年將進行「新憲公投」，那麼，他在明年的「元旦文告」中不提「憲改」工程，那才是咄咄怪事！何況，昨日陳水扁在接見日本「台灣國會關係研修團」成員時，就聲稱期盼能催生日本版的「台灣關係法」。因此，按此脈絡，陳水扁必然會在「元旦文告」談及到「憲改」問題，並將之當作是執行其「憲改時間表」，在今年內完成「公投新憲」的「動員令」。

陳水扁可能會在二零零七的「元旦文告」中談及「憲改」議題，除了是按他的「憲改時間表」，二零零七年是「關鍵一年」，如果錯過了二零零七年實施「公投新憲」，就根本無法實現他的在二零零八年卸任時實施「新憲」的「宏願」，故必然會趁發表「元旦文告」之機進行催生「新憲」的鼓吹之外，還與現行的《中華民國憲法》，到二零零七年一月一日正好是公佈六十周年紀念日的這個「巧合時間表」有關，並以此來表達「一甲子老憲法必須除舊迎新」的心理訴求。

實際上，現行的《中華民國憲法》，是於一九四六年十二月二十五日第一屆國民大會第一次會議通過，一九四七年一月一日由國民政府公佈，一九四七年十二月二十五日施行的。陳水扁倘是在國民大會公佈「憲法」六十周年紀念日宣佈推動「第二共和憲改工程」，就將更為凸顯其「憲改工程」是要與這部「第一共和憲法」「徹底告別」，正式邁向雖然「國號」仍為「中華民國」，但「國體」、「國家結構」、「國土疆域」等都是一個「新的國家」的「第二共和國」，並使到陳水扁有「資格」被稱為「第二共和國父」，好與「第一共和國父」孫中山先生別瞄頭。當然更是要把也曾在《亞洲的智略》一書中聲稱要建立「第二共和」，但卻「出師未捷」的所謂「台灣之父」李登輝給比下去。

何況，眾所周知，陳水扁自上台後，喜歡在這個寓意為「總把新桃換舊符」的元旦日，發表驚人的「破舊立新」言論，包括「廢終論」。而陳水扁利用即將到來的明年元旦日宣佈正式啟動「第二共和憲改工程」，就正好是可以折射及凸顯他的要把「第二共和」的「新桃」來更換「第一共和」的「舊符」的迫切心理。因此，陳水扁推動「第二共和憲改工程」的「時間表」，就極有可能會利用二零零七年十二月二十五日的《中華民國憲法》施行六十周年紀念日亦即「行憲日」來大作文章，聲稱既然六十年為「周而復始」的「甲子」，那麼已經施行六十年的「第一共和憲法」，也應進入「第二共和」的「新周期」。因此，「憲改工程」應以此日為時間中軸點，如果程序趕得及，當日進行「新憲公投」。而且，為了因應從第七屆「立委」選舉開始實行的「單一選區兩票制」及席次減半，力圖保住民進黨在「國會」中的實力，有必要再次實施「公投綁大選」，陳水扁就可能將會下令第七屆「立委」選舉的投票日由二零零七年十二月的第二個星期六挪後到十二月二十五日，與當日的「新憲公投」同日進行。倘獲通過，則按陳水扁原來的「憲改時間表」，宣佈在二零零八年五月二十日他卸任「總統」時施行。倘若「修憲案」在「立法院」審議需時，趕不及在明年十二月二十五日之前完成通過決議及公告半年的程序，則延後到二零零八年三月第十二任「總統」選舉時進行，再次進行「公投綁大選」。否則，如果再往後延宕，就將根本不可能實現陳水扁在二零零八年卸任時實施「合時、合身、合用」的「新憲法」了。

這就正是美國人關切陳水扁會否在「元旦文告」中發表「憲改」議題的原因所在。