二00六年,湛江市經濟發展呈現八大特點。一是實現經濟較快發展,增速創近十一年來新高;二是實現農業穩定發展、農民持續增收;三是實現工業對經濟的貢獻率百分之四十七點六,工業主導地位增強;四是實現重點項目對全社會固定資產投資增長貢獻率百分之二十,投資完成五十二億元;五是實現港口貨物吞吐量超八千萬噸,「以港興市」成效凸顯;六是實現社會消費品零售總額增長百分之十八,超過全省平均水平;七是實現也方一般預算財政收入增長百分之二十六點六,綜合財力增強;八是實現各縣(市)工業、投資、消費等指標兩位數增長,縣域經濟發展取得新突破。這是湛江市發展和改革局局長馬國慶在向湛江市十二屆人大一次會議作《湛江市二00六年國民經濟和社會發展計劃執行情況與二00七年計劃草案的報告》上宣佈的。
馬國慶在介紹湛江市二00七年國民經濟和社會發展主要目標時,先行分析影響湛江市發展的國內外環境。首先,從經濟社會發展環境分析,從國際環境看,據國際貨幣基金組織預測,世界經濟將步入周期性調整。增長速度將放慢。這將促使貿易保護主義抬頭,惡化我國的出口環境。另外,國際油價和重要原材料價格的調整將有利於緩和國內能源、資源壓力,有利於縮小貿易順差的規模,削弱人民幣升值預期。從國內環境看,國家將繼續加強和改善宏觀調控,實施穩健的財政政策和貨幣政策,嚴把土地、信貸閘門、市場、環保、節能准入門檻。著重調整經濟結構和轉變經濟增長方式,合理控制投資增長,加快調整國民收入分配格局,提高農民和城鎮低收入者收入水平和消費能力。加大對重點領域和薄弱環節的支持力度,加快構建社會主義和諧社會,經濟社會發展良好勢頭將得以保持。從市內環境看,經濟增長的內在動力依然較強,構建社會主義和諧社會的一系列惠民措施將續推出和得到落實,政府鼓勵擴大消費的政策取向將繼續堅持,消費品市場活躍態勢有望延續。此外,經濟結構調整和增長方式轉變的步伐將進一步加快,重大項目不斷落戶建設等因素將有力推動投資保持理性增長。但是,湛江市發展也面臨著土地、融資等要素制約,三大產業需進一步優化,工業依托大項目拉動發展不夠,城鄉發展不平衡等諸多挑戰。
馬國慶說,二00七年,湛江市經濟發展面臨的機遇多於挑戰,國民經濟將保持又好又快發展。為此,二00七年湛江市的國民經濟和社會發展主要預期目標是,認真落實湛江市第九次黨代會的部署和要求,堅持以人為本,全面落實科學發展觀,繼續深入實施「工業立市,以港興市」發展戰略,按照積極有為、量力而行的原則,努力實現經濟社會又好又快發展。今年湛江市國民經濟和社會發展主要預期目標為:
--湛江生產總值增長百分之十一;
--地方一般預算財政收入增長百分之十二;
--全社會固定資產投資增長百分之十;
--港口貨物吞吐量九千萬噸;
--社會消費品零售總額增長百分之十六;
--消費價格漲幅控制在百分之二點五以內;
--外貿出口總額增長百分之十五;
--實際吸收外資增長百分之十五;
--城鎮居民人均可支配收入增長百分之八,農村居民人均純收入增長百分之六;
--城鎮新增就業崗位四萬個,城鎮登記失業率控制在百分之三點五以內;
--城鎮化水平百分之四十四;
--人口自然增長率控制在百分之七以下;
--萬元生產總值能耗下降百分之三左右,主要污染物排放總量減少百分之五。
二零零七年,湛江市將重點抓好交通基礎建設。抓住湛江市列入省綜合性運輸樞紐建設重點城市的有利時機,圍繞構建區域性國際航運中心、物流中心的目標,推進以港口為核心的大交通樞紐建設。加快湛江港三十萬噸級航道(在二十五萬噸級基礎上浚深)、湛江港寶滿集裝箱碼頭一期工程、湛江港通用散貨碼頭、湛江港東海島港區起步碼頭等項目建設,推進霞山港區、調順港區技術改造及徐聞海安、雷州流沙等縣域港口建設,努力提高港口群核心競爭力。動工建設湛江疏港公路(二期)、國道三二五線石門大橋加寬、國道三二五線文車至北羅坑段一級公路改建、海灣大橋西連接線等工程,爭取動工建設同三線湛江至徐聞段高速公路,推進疏港公路海大路口至蔚律港一級公路、南三大橋項目的前期工作。確保黎湛線河唇至湛江段增建二線工程年內建成通車,動工建設茂湛鐵路,做好東海島鐵路延伸線的前期工作。
二零零七年湛江市將努力擴大吸收外資規模。加大招商引資工作力度,落實好外經貿三項制度(外經貿聯席會議制度、政策通報制度、現場辦公制度),營造「人人都是招商引資軟環境」的良好社會氛圍。以工業園區為龍頭,全力建設好招商引資的載體。利用工博會平台,創新招商引資方式,深入推進園區招商、產業招商、網上招商等,引導外資投向高新技術、石化、能源和現代服務業等產業,積極吸引台商投資海峽兩岸農業合作試驗區,鼓勵外商投資企業增資擴產和到縣域投資。加強引進項目的後續管理,及時解決外商投資企業入資、驗資等存在的問題和困難。提供細緻周到的貼身服務,力促招商引資工作取得新突破。
(湛江專電)