按照慣例，在新的一年到來之時，特首何厚鏵發表了「元旦獻辭」。這份二零零八年「元旦獻辭」，少了些激情，多了些務實，不再高喊口號，而是沉站穩地描繪新的一年的經濟發展綱領。這既可能是經過八年的摸索、總結，全方位地領悟到「發展才是硬道理」的真諦；也可能是受到「歐文龍事件」的挫頓，終於清醒了過來，當初的表面光鮮形像，掩蓋著許多矛盾、問題，因而來不得半點驕傲自滿，必須看到及主動查找不足，腳踏實地地深耕細作，不能有半點浮躁。

可以說，何厚鏵的「元旦獻辭」，是一份在新的一年裡「拼經濟，拼生活」的宣言書。它以旅遊休閑產業多元化發展為制高點，立意帶動各業經濟的復興發展，及居民生活品質的改善。澳門特區政府倘能在二零零八年間，全面落實這份「宣言書」的各項目標內容，相信就能貫徹胡錦濤主席「要集中精力，大力促進澳門經濟持續健康發展」的指示，解決部份「深層次問題和矛盾」，並培育出新的經濟增長點。與此同時，發展經濟的目的，不單止是為了特區經濟體系的壯大，更應是為了全澳居民的生活品質「水漲船高」地得到改善，縮小貧富差距，實現居民收入水平的增長高於通貨膨脹的增幅。因此，在未來的一年內「拼經濟」，必須注意避免以往幾年出現過的整體經濟發展了，部份居民卻分享不到其成果的流弊，創造條件讓全澳居民走共同富裕的道路。

集中精力拼經濟，這當然是正確的抉擇。但按政治經濟學的原理，經濟基礎的發展必然會促進上層建築的調整。如果兩者不相適應，就必然會發生政治危機。因此，經濟發展必須要有與之相適應的政治架構作保障。而澳門特區過去多年發生的某些教訓，就正是政治結構未能適應經濟發展，而致制度失衡、社會失序。

因此，在「拼經濟」的同時，不能忘記也需搞好法律和公共行政改革，使到已經明顯滯後的法律能夠適應當今經濟社會發展的需要，也使到明顯與民眾需求相脫節的公共行政體制，能夠真正做到「以民為本」。因此，不能將「拼經濟」與法律和公共行政改革割裂開來。

實際上，胡錦濤主席對此早就作了指示：「要以人為本，不斷提高政府的管治水平」。要牢固樹立為民愛民的觀念，增強為民眾服務的意識，要建立健全民主科學的決策機制，提高決策水平。這些，也應當成為特區政府二零零八年的重要奮鬥目標。

目前，行政法務範疇推出了「行政改革路線圖」，並向其所主管的各領域進行宣導、推介。但法律改革的目標仍未明確，一些急需制訂或修訂的法律，並未被納入這「路線圖」中的法律改革清單內。今後，隨著「立法法」的制訂及實施，進一步明確特區的立法權所屬，立法會本身透過改革而提高立法效率、品質的問題，更不容忽視。否則，所謂「在澳門，立法會沒有可與政府比擬的技術力量以使其可制定足夠數量的具必要質量的法律規範」的「理由」，就仍將會成為行政侵蝕立法機關專有立法權的藉口。

今年，特區政府可能會為修訂「選民登記法」、「特首選舉法」和「立法會選舉法」三部選舉法典進行準備工作，以便能及早提交法案給立法會審議。由於受香港政制改革議題影響，在修訂這三部法律時，澳門也可能會遭遇政制改革尤其是「雙普選」的辯論。對此，各有關方面也應及早末雨綢繆，做好因應。在堅守「澳門基本法」和「中葡聯合聲明」的相關規定的同時，也宜適當接受群眾中合法合理的建議，以循序漸進地發展民主政治。

凡事預則立，不預則廢。這一古訓是顛樸不破的真理，愿各方面都能牢牢記住。這樣，二零零八年就將能乘風破浪，穿破迷霧，繞過暗礁，穩健前進。