貴州省財政工作有力促進改革開放經濟發展 貴州省財政工作有力促進改革開放經濟發展

貴州省財政廳向貴州省十一屆人大一次會議作《關於二零零七年全省和省本級預算執行情況及二零零八年全省和省本級預算草案的報告》。「報告」說,本屆政府成立以來,在中共貴州省委的領導和省人大、省政府的監督、支持下,全省各級財稅部門緊緊抓住西部大開發戰略和新階段扶貧開發的難得機遇,認真落實中央確定的各項財稅政策,財政各項工作取得明顯進步,有力地促進了全省改革開放、經濟發展和和諧社會建設。

一是財政收支規模再上新台階,財政綜合實力有所增強。全省財政總收入從二零零二年的二百零三點零四億元增加到二零零七年的五百五十六點七八億元,年均遞增百分之二十二點三,其中,一般預算收入從二零零二年的一百零五點四一億元增加到二零零七年的二百八十四點九四億元,年均遞增百分之二十二點零一。全省財政支出從二零零二年的三百一十六點六七億元增加到二零零七年的七百八十七點五九億元,年均遞增百分之十九點九九。財政收入質量明顯提高,支出結構逐步優化,財政保障能力進一步增強。

二是財政槓桿作用充分發揮,促進經濟又好又快發展。持續加大對「三農」投入力度,推動農業產業結構調整和提高農業生產水平。大力支持以交通、水利為重點的基礎施建設,支持企業技術改造、技術創新和節能減排。積極促進旅遊、文化等第三業加快發展。五年來,貴州省經濟增長速度穩中加快,國有企業效益提升,民營企業比重提高,產業結構進一步優化,全省生產總值預計達到二千七百億元左右,年均增長百分之十一點七,生產總值的產業結構中二、三產業的比重分別提高三點七個和三點二個百分點。

三是不斷完善公共財政體系,財政保障和改善民生成效顯著。涉農補貼力度加大,「一折(卡)通」發放方式改革惠及全省農民,農村義務教育全面實現,城鄉居民生活保障制度基本建立,扶貧開發取得重要進展,城鄉公共衛生和基本醫療體系逐步健全,救災救濟力度加大,廉租房制度初步建立,縣鄉財政困難進一步緩解,基層政府公共服務能力和水平有所提高,村級組織建設取得新進展。

四是財政改革取得重要進展,財政管理水平進一步提高。全面免除了農業稅、除煙葉以外的農業特產稅,「鄉財縣管鄉用」改革試點逐步擴大、「村財鄉管村用」改革初見成效,農村稅費改革順利轉入農村綜合改革新階段。部門預算改革取得重要突破,省級財政預算剛性顯著增強。增量重點傾斜帶動存量適度調整,支出結構不斷優化。國庫集中支付、政府採購等改革不斷推進,「金財工程」建設順利啟動。財政監督管理工作進一步加強,財政資金績效評價試點取得初步成效。依法行政、依法理財深入人心。

二零零七年,財政收入實現了較大幅度增長,全省財政總收入完成五百五十六點七八億元,比上年增加一百零七點九億元,增長百分之二十四點零四。全省財政支出達到七百七十八點五九億元,比上年增加一百七十六點九五億元,增長百分之二十八點九八。各項重點支出得到有力保障,解決了一系列人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。各項財政改革不斷深化,財政管理得到進一步加強。圓滿完成了省十屆人大五次會議確定的各項財政工作任務。

「報告」指出,二零零七年全省財政工作雖然取得了新的成就,但財政發展和財政管理中還存在一些不容忽視的矛盾和問題。對於這些問題,我們會認真聽取代表和委員的意見、建議,采取有效的措施,逐步加以解決。

二零零八年全省財政工作將緊緊圍繞堅持科學發展、構建和諧貴州這一主題,貫徹實施穩健財政政策,促進經濟發展方式轉變,推動全省經濟又好又快發展;著力構建公共財政體系,努力促進基本公共服務均等化;支持社會發展和解決民生問題;繼續深化財政改革,繼續推進財政管理改革和機制創新,切實提高財政監督管理水平。在確保全面完成財政收支預算任務的基礎上,重點抓好以下工作:

(一)規范收入征管,著力做大財政「蛋糕」。(二)強化支農惠農政策,著力支持解決「三農」問題。一是按照「三個高於」的要求,繼續加大對「三農」的投入力度,推進支農資金整合。擴大試點范圍,進一步提高支農資金使用效益。二是改革公共服務設施,重點支持通鄉通村公路、水利設施維修、農村飲水安全工程等農村基礎設施建設。三是落實農民增收措施,確保各項惠農補貼不折不扣落實到位。四是大力支持生態畜牧業發展,積極推動農業產業化經營,促進現代農業發展。五是鞏固退耕還林成果,全面開展集體林權制度改革,全面起動石漠化綜合治理試點工作。逐步建立起促進生態改善,農民增收和經濟發展的長期機制。六是大力支持農村公共社會保障體系建設,推動農村各項社會事業全面協調發展。(三)繼續調整支出結構,著力關注民生。保障優先發展教育;大力支持就業再就業工作;鞏固和完善城鄉居民的社會保障體系;努力推動城鄉衛生事業發展。完善新型農村合作醫療制度;積極支持文化節體育事業發展;切實加大對公共安全的保障力度。(四)發揮財政杠桿作用,促進經濟好又快發展。一是繼續加大對交通、水利等基礎設施的投入力度。促進貴廣快速鐵路、廈蓉高速公路貴陽至水口段建設,加快城鎮化進程,協調區域經濟發展,增強全省經濟社會可持續發展的後勁。二是支持科技創新,推進研發和創新。三是繼續做好建強縣和財政上臺階縣的財源建設工作,進一步研究完善促進縣城經濟發展的政策措施。四是大力支持第三產業發展,促進旅游業、現代物流業、服務業的發展。(五)深化財政改革,提高理財水平。(六)加強支出管理,強化財政監督。(七)加強干部隊伍建設,強化財政工作組織保障。

(貴陽專電)