從何厚鏵在博鰲與蕭萬長熱烈擁抱說開去 從何厚鏵在博鰲與蕭萬長熱烈擁抱說開去

據台灣媒體報導,在「博鰲亞洲論壇」的二零零八年年會開幕式上,澳門特首何厚鏵與台灣地區「副總統」當選人蕭萬長都被安排坐在第一排的位置。在開幕式開始前,何厚鏵主動與蕭萬長熱情擁抱。至於蕭萬長與同坐在第一排的香港特首曾蔭權有甚麼互動,則未見報導。

何厚鏵與蕭萬長「老友鬼鬼」,不單止是因為兩人有過連續六年出席「博鰲亞洲論壇」、均是「論壇」常客,因而建立了良好互動關係的經歷,而且也因為蕭萬長曾多次訪問澳門,並與何厚鏵會面,已經頗為熟絡。有一年,花蓮縣政府到澳門促銷花蓮無毒農業和優質特產品後,蕭萬長也到澳門出席一個研討會活動,而再次有機會與何厚鏵單獨會晤,何厚鏵頻頻向他贊賞花蓮無毒農業在澳門造成很大的迴響,受到相當大的歡迎,並邀請花蓮縣政府再次前往澳門行銷。為此,蕭萬長在台灣地區「總統」選舉期間,以「副總統」候選人身份參訪花蓮縣無毒農業時,還特地談了此事,表示聽了何厚鏵的一席話之後,覺得與有榮焉,感到驕傲。並指出,花蓮無毒農業前進澳門建功,未來可以逐步推向日本、新加坡等鄰近先進國家及香港、大陸沿海大都會城市。

蕭萬長確是對澳門充滿了感情,也為澳台關係作出了別人難以替代的特殊貢獻。當年澳台航線之所以能突破「兩岸關係條例」的限制以「一機到底」、「換班號不換飛機」的方式實現兩岸間接直航,就是蕭萬長出任「陸委會」主委時的傑作。當年澳台航線談判時,「澳航」一方極力爭取以「換班號不換飛機」方式,「一機到底」地實現兩岸間接直航。雖然台方也看到了在「對等」原則下,換取得「長榮」、「復興」飛航客流量潛在巨大的澳台航線,幫助這兩家與李登輝關係密切的航空公司增加營收以至轉虧為盈的前景,但礙於「兩岸關係條例」對兩岸直航的嚴苛限制,而使談判「卡殼」。

此時,澳門和台灣的談判代表想到了一個「解套」辦法,就是利用「澳航」的資本結構中有葡國資金的特點,將「澳航」定位為「外國客機」,及「兩岸關係條例」並未完全禁止外國客機經「第三地」飛航兩岸的灰色地帶,作為「澳航」可以「換機號不換飛機」飛航兩股岸的申請理由。然而,「澳航」的葡國股本所佔比率並不高,相反佔大股的是大陸地區的國有企業--「中航」。一方面,不符「兩岸關係條例」有關「外國客機」的定義要求;另一方面,也有「大陸客機飛進台灣」之嫌。尤其是「澳航」的機師和空服員,有不少是持大陸證照者,而在當時,台灣當局對大陸居民赴台仍採嚴格控制措施,倘按常規將會對經常執行澳台航線班期的大陸籍機組人員極為不便。

時任「陸委會」主委的蕭萬長,樂意看到澳台航線的開通及「澳航」間接飛航兩岸,並有心推動之。於是,他絞盡腦汁,想到了「解套」辦法,抓住了「兩岸關係條例」中有關「外國飛機」在必要時可由在「交通部」報經「行政院」檢定為全部或一部之解除對飛航兩岸的禁制的規定,經與時任「行政院長」的連戰商量並取得其同意,終於核準了「澳航」以「一機到底」方式飛航兩岸。而在「澳航」大陸籍機組人員的入境問題上,他以「權宜」方式處理,同意執行航班任務的大陸籍機組人員入境,但只能在機場酒店住宿,不可離開機場範圍。

在蕭萬長主持之下,澳台航線中的「澳航」以「一機到底」方式飛航兩岸,終於突破了「兩岸關係條例」的限制,得以實施。而以「中航」為主要股本的「澳航」,也飛進了台灣。應當說,如果不是有「澳航」的「一機到底」航班,只有四十多萬人口的澳門,是難以「喂飽」澳門國際機場的。實際上,澳門國際機場和「澳航」的客源,大部份是來自「一機到底」的澳台航線。由於方便,吸引了不少往來兩岸的台灣居民乘搭「澳航」班機,而「澳航」所執行的「一機到底」航班所搭載的乘客,也佔了兩岸乘客的較大比例。「長榮」「復興」也看到了這個巨大商機,紛紛與「上航」、「廈航」等合作,以「換班號,換飛機」方式,進行兩岸「對接」,也接攬了不少往來兩岸的台灣旅客,業績大增,「復興」還因此而扭虧為盈。此後,更形成了澳台航線「一票難求」的盛景。這就使澳門國際機場解決了「客源」的問題,並使客流量快速穩步成長,進而跨進全國機場的前二十名之內。

現在回想起來,如果不是有蕭萬長的積極任事,善於從現行法律中找到灰色地帶,使到「澳航」能夠實現兩岸間接直航,澳門國際機場及「澳航」就不會有今日的驕人業績。當然,「長榮」和「復興」也不會實現「錦上添花」或轉虧為盈。正因為如此,當年「長榮」在澳門舉辦澳台航班通航慶祝酒會時,還專門邀請已當選「立委」的蕭萬長來澳出席,並將其奉為主禮貴賓。而後來在港台航線續約談判時,新加入港台航線的「港龍」,也以其「兄弟企業」--「澳航」為榜樣(「港龍」的主要股東也是「中航」),爭取到了以「一機到底」方式飛航兩岸,這也使「港龍」的業績大為提升。

「澳台航線」以「一機到底」方式開通,使到本身人口只有五十萬的澳門,也能養活一個中型國際機場,而且業績「還不錯」,更使澳門特區能在促進兩岸關係發展中起到特殊作用。作為澳門特區最高行政首長的何厚鏵,在遇到了於此有功、而且即將榮任台灣地區最高領導人「第二把手」的蕭萬長,又豈有不會熱情擁抱之理?

但僅是以「熱情擁抱」來表達友情、善意,仍不足夠,還應以兩人早已建立的私人交情,及利用蕭萬長即將出任台灣地區「副總統」的有利時機,並利用澳門特區在兩岸關係中的特殊有利地位,更是要抓緊自己的任期只剩下一年多的寶貴時間,具體落實「作為中國人,當然希望兩岸關係朝著更密切的局面發展,澳門特區政府也會緊跟中央的兩岸政策,按照基本法規定完全配合中央」的諾言,在推動國家統一大業,促進兩岸關係和澳台關係發展的大舞台上,扮演重要的角色,發揮著重要的作用,不枉渡作為為「和平統一,一國兩制」作垂範作用的澳門特區首位特首的任期。