土地工務運輸局前日發出「新聞稿」稱，近期陸續有佔用政府土地之人士自行搬離佔地，如台山中街的兩熟食攤檔檔主，經政府溝通和協調後，兩檔主理解政府是次收地是基於公衆利益而同意自願無償遷出。此外位於（乙水）仔布拉干薩街與米尼奧街交界處一幅被佔的學校發展用地，有關佔用人亦表現出合作的態度，搬離佔地。因自政府於十月中刊登「最終決定通知」告示後，佔用人已加快清理在佔地內的棚屋、房屋、貨櫃、木材、鋼筋、建築設備和材料等物品，至今，有關設備和物件大致已全部清拆和搬離。

這是繼一幅位於路環賈梅士大馬路旁的土地，於今年四月底在土地工務運輸局人員例行巡查中發現該地段的原有地貌被改變，由於證實屬特區政府土地，隨後刊登預審告示，有關佔用人在接獲有關通知後，立即停止破壞的行為，並逐步將置放在佔地上的物件搬走之後，又一宗經政府發出「最終決定通知」之後，自稱擁有「紗紙契」佔用政府土地的人士自動搬離的個案。此顯示，政府相關部門統籌協調合作，實行強行拆遷的行動，已經收到「殺雞儆猴」之效，而且也受到廣大「澳人」的認同，因而此模式將會成為今後政府處理類似問題的「標準模式」。

其實，在政府相關部門最終下定決心，依據「澳門基本法」和澳門「土地法」等法律的相關規定，對非法佔用政府土地的行為進行「先禮後兵」－－先是發出告示要求其自動搬遷，在遇到違令後即進行強行清拆的行動，並不是沒有到阻力的，而且阻力還非常之大，包括暴力對抗違令，及組織居民上街遊行抗議等，也有人訴諸社會輿論。但政府相關部門並沒有被「嚇」倒，仍是堅持原定的計劃，最終贏得了每場博奕。

此顯示，政府部門的行政行為，只要是符合「澳門基本法」及澳門法律的，是一定能夠排除各種阻力，最終達標的。實際上，就處理「紗紙契」這個行政範疇而言，「澳門基本法」第七條規定，「澳門特別行政區境內的土地和自然資源，除在澳門特別行政區成立前已依法確認的私有土地外，屬於國家所有，由澳門特別行政區政府負責管理、使用、開發、出租或批給個人、法人使用或開發，其收入全部歸澳門特別行政區政府支配」。按此規定，除了極少數正在回歸前依法確認的「紗紙契」土地為私有土地外，特區政府不得確認新的私有土地，特區政府當然也就不會也不能承認「沙紙契」是土地所有權的有效證明文件。因此，這些人所持有的所「紗紙契」，不要說是真偽難辯了，就是其未能在澳門回歸前，透過前澳葡政府相關部門辦妥確認為私人土地的手續，澳門特區政府依法都不予承認。如果特區政府在遇到阻力後就退縮，等於是丟掉法治，今後再難以管治，任何有不法企圖的人，為了個人利益都可以各種方式手法去對抗政府的行政，澳門特區就將是「和尚打傘，無法無天」的無政府主義了。

其次，是要正確對待所謂「民意」的問題，既要重視真正的民意，關心真正的民瘼，又不犯民粹主義的錯誤，做群眾的尾巴。實際上，尊重民意是施政為民和民主施政、科學施政的最基本要求。既然連實行社會主義的內地都主張「權為民所用，情為民所繫，利為民所謀」，那麼，實行「一國兩制」，其所實行的政制帶有西方民主政制某些色彩的澳門特區，就更應尊重民意，關心群眾切身利益。在對待「紗紙契」問題上，土地工務運輸局是做到了這一點的。比如對路環歷史居民區的處理，就體現了既遵守「澳門基本法」有關土地的規定，又尊重歷史和現實的精神。路環「紗紙契」問題有其本身的特點，既要執行法律，又要尊重歷史、實事求是，更要照顧居民合理權益的做法，特區政府因而宣佈並開始實施了處理路環「紗紙契」問題的政策：對於特區政府成立之前已經居住於該等地段的居民，政府可以在不影響公共設施的建設、城市規劃下讓其繼續在原來地方居住。在該等地段上的房屋因日久失修或天災等原因造成倒塌或損毀，需要修葺或重整，居民可以循合法的徑途向政府提出修葺或重整工程的申請，在保證居民的生活質素及符合整體城市規劃的前提下，政府將依法及按既有程序進行審批。這種做法，不但是保護了居民的居住利益，而且也維護了社會的和諧、安定。

其實，政府相關部門去年初在處理（乙水）仔TN二七地段非法佔用公地一役，就已得到了社會輿論的理據和支持，因而雖曾遭到所謂「紗紙契」持有人的反抗，但終能順利完成。因此可以說，「TN二七地段」的經驗增強了政府相關部門處理「紗紙契」問題的底氣，「硬」了起來。於是，敢於依法、合理地解決路環島的「紗紙契」問題，而對未經政府合法批給、非法霸地佔土，破壞山體、阻礙政府護林工作，以及嚴重影響公眾利益等違法違規行為，不但會作出嚴厲的打擊，還會以強硬手段阻遏此類違規違法行為。而凡未取得政府許可的樓宇修葺或重整，均被視為非法工程，政府將作出嚴肅處理。

土地工務運輸局在處理「紗紙契」問題中，宏揚了自己的處理（乙水）仔TN二七地段成功經驗，採用了「一手軟一手硬」的辯證方法，及正確對待民意的做法。這在澳門特區目前正遇到執法和民意的矛盾交集日趨尖銳之際，是值得特區政府及其各政策執行局認真借鑑參考的，土地工務運輸局也宜將自己的成功經驗推廣開去。可惜，澳門特區沒有「推廣先進經驗」的習慣，否則，特區政府就此舉行一個研討講習會，邀請各局級官員參與，由土地工務運輸局官員進行介紹宣講，各局級官員則結合自己的情況進行分析對照，這是一個提高施政能力、行政能力的好途徑。這比只顧口叫「行政改革」，但無多少實際行動，要實際得多了。