在決定“賭一把”之前，當局確實進行了充分的準備，希望在可預見的情況下，將“開賭”可能帶來的弊端，降到最低程度。

新加坡第一家內設賭場的綜合度假村，已於虎年春節大年初一，在旅遊勝地聖淘沙開門營業。向來以素質好、秩序井然、管理高效出色的新加坡，這回打破傳統允許賭場成立，在海內外引發熱議。

新加坡人熱議的重點，是圍繞“開放賭場業對新加坡是好是壞”。對政府來說，經過一番深思熟慮，得到“好處多過壞處”的結論，才點頭同意。新加坡內閣資政李光耀就坦誠其反對初衷，但他尊重新一代執政團隊對新形勢的評估和決策。

沒有人會把“賭”當好事看待。賭博的英文名稱casino，當中就蘊涵“罪惡”(sin)，新加坡當局自然深刻明白。實際上，在決定“賭一把”之前，當局確實進行了充分的準備，希望在可預見的情況下，將“開賭”可能帶來的弊端，降到最低程度。

探究新加坡的這一決定，背後有著消極與積極的因素。從被動的角度看，當今世界賭場林立，遠至美國的拉斯維加斯，都有東方賭客不遠萬裏蜂擁而去，對一些好賭的新加坡人而言，區域內到處有賭場，稍遠的是著名的澳門和韓國；近一些的是中南半島的柬埔寨，都是幾個小時的飛行距離。

近在咫尺的賭場，可以選擇“上山”——馬來西亞的雲頂高原，只須半個鐘頭的飛機和一小時的車程，或者“下海” ——最近的是泊在印尼峇淡島附近公海上的賭船，搭乘渡輪一個鐘頭就能抵達。

過去新加坡沒賭場，數以萬計的新加坡賭客，每逢週末甚至平日，也可以就近前往賭場“搏殺”，上賭船尤其方便，不過夜的話當天就可來回。新加坡鄰近賭場不少，眼看著國人白花花的銀子都往外“送”，別人的賭場你也禁不了，與其肥水不斷流入外人田，不如“截流澆灌自家的田地”，這是不得已的“開賭”原因。

從積極和主動層面看，新加坡允許經營賭場業，也有經濟上的周詳考慮。這些年來，新加坡致力打造成為環球大都會，要達到這一宏偉目標，必須有相應的制度措施，以及符合需求的軟硬件，“國際化”人居環境的標準，當然包括多種選擇的娛樂設施。

引進經濟實力雄厚的娛樂業，有助於提高本地的休閒質量，帶動旅遊、餐飲、金融及各種服務行業，製造大量的就業機會，好處毋庸置疑，但“賭場”畢竟是“非一般”的行業，萬一管理不善，如果威脅到社會成本，或許會得不償失。

觀察入微者必然注意到，新加坡的賭場不叫賭場或娛樂城，叫做“綜合度假村”的配套設施之一，換句話說，並不是單獨存在的賭場，新加坡式的“創新管理”聞名於世，體現在對“開放賭場”上也不例外。

新加坡政府自然清楚“賭之害”，賭博往往與非法放貸、嫖娼、家庭問題掛鈎，好賭滋生不勞而獲心理，也對正常社會生產造成負面影響。因此，新加坡的做法就是，首先為公民和永久居民“設限”，要進賭場必須繳納100新元的“入場稅 ”。

其次，不准破產者、有犯罪前科者(如非法放貸、幫派分子等)進入賭場。第三，設立種種“禁門令”：允許家人舉報有賭癮的親人，把他們的名字列入當局的“黑名單”，當局也鼓勵那些自認“意志不堅”的人，自動自發把自己的名字報上去，讓當局對他下“禁門令”。

另外，警察部門也成立特別小組，專職處理與賭場有關的事項，還有加強防止濫賭的宣傳、教育及輔導工作等等，希望多管齊下把潛在威脅降到最低，當局也將階段性評估事態發展，隨時隨地準備進行必要的調整。

新加坡的第一家綜合度假村設在聖淘沙島，第二家將於4月27日在本島開張。儘管由雲頂集團經營的首家賭場，開業僅兩周已有數人犯法或犯規，但現在就為新加坡的“賭一把”下評論，恐怕還是為時尚早。

人的心理普遍存在“賭性”，即使沒開賭場，股票、黃金、期貨、博彩、賽馬等，種種合法賭博也觸手可及，“賭” 已成為“可被接受”的社會行為，至於“法律與道德”的博弈，不過是執政者的選項，不論作何選擇，總有冠冕堂皇的理由，民眾只能拭目以待。

（李永樂/文）