因應陸客個人遊台灣及時作出應對措施 因應陸客個人遊台灣及時作出應對措施

在成都舉行的第七屆「兩岸經貿文化論壇」上,海峽兩岸的相關官員都強調,大陸居民以「個人遊」方式旅遊台灣,最快將爭取在上半年正式推動。這種態勢,使香港特區政府和相關行業既感受到香港旅遊業有可能會受到威脅的「危機」,但也看到了「商機」:一方面,擔心將會將原本計劃到香港旅遊的大陸遊客吸引到台灣去,而使香港旅遊市場的大陸遊客減少;另一方面,又決不坐而待斃、守株待兔,正謀劃推出內地到香港和台灣的「一程多旅」套餐,希望能從大陸居民「個人遊」台灣中分一杯羹。澳門特區政府和旅遊業界是否也應從中吸取經驗,作出自己的應對措施?值得關注。

實際上,據報導,內地開放赴港「個人遊」轉眼已經八年,內地客亦已成為香港最重要客源。但消息指,下月底至七月初,內地將開放赴台「個人遊」,首階段以上海、北京為試點,意味香港客源或有被分攤的危機。台灣旅遊業積極準備迎貴客,預料開通後,臺北將成內地客首選目的地,日均消費較旅行團客高一倍。香港業界也磨拳擦掌「迎戰」:有航空公司計劃與其他航空公司合作,為內地客提供「一程多站」、既到香港又遊台灣的旅遊套餐,望與台灣營造「雙贏」局面。

台灣網上旅遊公司易遊網總經理游金章表示,去年訪台大陸客達一百六十萬人次,料今年增至二百萬人次;預期」個人遊」開放後,訪台內地客配額將增加至日均四千人次。集團已準備就緒迎「貴客」,增強網上系統及旅遊產品。由於集團與內地攜程網站有合作關係,日後可透過該平臺,接觸逾五千萬名大陸客,暫時評估臺北將為「個人遊」旅客訪台首選。而旅客則以年輕上班族為主,五天四夜套票預料會較受歡迎。由於不受行程所限,「個人遊」旅客傾向選擇交通方便、捷運可達的地區留宿。其中,信義、西門町、北投等的酒店可望受惠。目前,臺北市酒店入住率約百分之六十,預料短期內供應充足。但隨著「個人遊」措施或進一步開放,長遠或出現供不應求的情況,令房價被推高。

香港旅發局則指出,去年有逾二千二百萬人次內地客訪港,佔整體訪客六成三,但內地客湧港掃貨盛況或存變數。面對內地向台灣開放「個人遊」,旅發局總幹事劉鎮漢不諱言:「不是完全無影響,但言之過早。」他指暫不擔心台灣搶客,因為訪港內地客量仍大,台灣短時間難追上。加上香港和台灣觀光模式不同,「內地客去台灣吃小菜、逛夜市等;但香港是動感之都,去食買玩花錢,兩個產品不同。」旅遊業議會主席胡兆英亦說,內地客對台灣有「鄉情」,以觀光為主,但購物仍是去香港。酒店業主聯會總幹事李漢城指,雖然北京上海自由行可到台灣,但仍有一批廣東設廠的台商經本港到珠三角,拉上補下仍有一定客量。旅發局正加緊籌備將台灣的旅發局代辦升格,以及策劃內地客經香港再到台灣的「一程多站」飛機或郵輪行程,藉此吸回內地客。更計畫打造內地到香港加台灣的「一程多站」套餐,從中分一杯羹。

但議員和學者就認為危機重重,即使台灣和香港都是內地客必遊地點,但台灣對內地客更有新鮮感,二選一下可能捨棄來港,對香港甚具威脅,批評港府不應「食老本」,應同時開拓更多長途客來港。經濟學者關焯照就指出,香港一定會被台灣分薄內地「個人遊」客源,「以前一年去三次香港,或變成其中兩次去台灣」。他更擔心,一旦內地開放二三線城市去台灣「個人遊」,這類一年只出門一兩次的旅客,或者只去台灣不來香港。城大經濟及金融系副教授李钜威也指出,不少內地「個人遊」旅客已去厭香港,改去歐洲,台灣「個人遊」更有新鮮感,香港不應靠「個人遊」食過世之餘,更應開拓更多長途客源,並改善服務水平,及開拓家庭旅客。立法會議員王國興反應更大:「一定好大威脅!」「港府太不長進,大安旨意以為近水樓台,內地客奉旨來」認為應做旅遊硬件規劃,「內地客不是必然來的!」

而在澳門方面,也須認真思量。自從二零零三年中央為支持港澳兩特區恢復經濟而推出「個人遊」,八年來澳門經濟得益良多。統計顯示,澳門五成多旅客來自內地,每年達到一千三百萬人次,澳門博彩業的業績主要是來自內地遊客。如果內地「個人遊」成功「登陸」寶島,澳門的客源必然會被分薄。實際上,現時每年到澳門旅遊的內地遊客,相當部分是衝著「賭場」而來。雖然酒店等相關行業「唔懮做」,經常擔心來得太多無法應付,但也有隱憂:一方面,中央政府對內地遊客到澳門參賭的政策是否會有變化,倘再來一次「收緊簽註」,便將大叫「救命」。或許有人會說,嗜賭是華人的天性,即使是「堵」住他們不來澳門,也會流向外國,或是在內地開設的「地下賭場」。在此情況下,「肥水不流別人田」,與其益外國的賭場,不如將這股「肥水」截留在澳門,反正得益的是中國自己的特區政府;而適當放寬內地居民來澳參賭,也將能減輕在內地開設「地下賭場」的壓力。但另一方面,開放內地居民到澳門參賭,有違中央當初批准澳門增加兩個賭牌及引進外資賭商,是希望能吸引海外高端賭客的期望和優惠政策,而是變成了「逆方向吸引」--吸引內地居民,造成內地資金以至是國有資產大量流進澳門各個賭場尤其是美資賭場。從而形成了「水喉關緊一些,澳門叫救命;水喉開大一些,內地資產大流失」的兩難現象。而且、放寬內地居民到澳旅遊實質是參賭,猶如誘使內地不少幹部跌進腐敗大染缸,難以自拔。近年不少內地官員就裁倒在澳門的賭場上,造成對內地反貪鬥爭的幹擾。另外、內地賭資在內地與澳門之間的流動,大多是由地下錢莊來完成,這又幹擾了內地打擊洗錢活動的鬥爭,也使內地增大應對聯合國及國際反洗錢組織的壓力。

如何應對內地開放居民「個人遊」赴台旅遊會對澳門旅遊業所帶來的威脅?當然是有必要參考香港的做法,謀劃內地到澳門加台灣的「一程多站」套餐,從中分一杯羹。將其中一部份旅客在來往台灣的旅程中「截留」下來,在澳門多呆一兩天。既能為澳門旅遊業市場保障和提供新的客源,又能使各家航空公司尤其是「澳航」提高上座率。

實際上,即使中央今後不再收緊澳門「個人遊」簽註,也應繼續開拓市場。否則,澳門特區政府就無須花大筆錢到各地去舉行「澳門周」活動,提升澳門知名度,吸引更多的內地居民到澳門旅遊。既然如此,就應在內地居民「路過」澳門赴台灣「個人遊」方面下點功夫。

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